各縣（區）人民政府，市級各部門，各企事業單位：

　　經市政府同意，現將《關于貫徹落實全省工業和信息化工作會議精神的實施意見》印發給你們，請認真組織實施。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2017 年 6 月 30 日

　　關于貫徹全省工業和信息化工作會議精神的實施意見

　　為貫徹全省工業和信息化會議精神，促進工業穩中向好、提質增效，確保完成 2017 年各項目標任務，特制訂本實施意見。

　　一、主要預期目標

　　規模以上工業增加值增長 8.5%，完成工業投資 220 億元、技改投資 210 億元。

　　二、貫徹落實意見

　　（一）突破抓新興產業引領。

　　積極對接國家和省“ 中國制造 2025” 行動計劃，出臺《中國制造 2025 攀枝花行動方案》，堅決淘汰落后產能，積極培育壯大新材料、新能源、節能環保、生物醫藥等戰略性新興產業。組織實施“ 康養+智慧城市” ，實施智慧健康養老服務推廣工程，借力智慧城市建設推動康養服務業發展；加強“ 康養+釩鈦制品” ，促進鋼鐵、機械加工制造業向釩鈦日用品、康復器械等康養工業品的轉型發展；探索“ 康養+輕工業（苴卻硯）” ，推動康養文化與現代技術融合發展；深入“ 康養+農產品加工業（生物醫藥產業）” ，促進農業產業發展與康養城市建設的不斷融合。梳理工業產業發展方向和重大產業招商方案、目標企業；認真篩選、編制一批建設條件成熟、市場前景廣闊、預期

效果理想的新項目,切實做好重大項目包裝，主動聯合招商部門做好工業招商引資工作。創新思路，建實園區基礎設施，實行“ 一縣（區）一園”“ 一園一業” 引領，著力夯實縣域發展基礎。深化與神州數碼合作，推進智慧城市和大數據中心協同發展，促進全市信息資源的整合和共享共用。

　　（二）持續抓新增項目帶動。

　　繼續開展“ 項目年” 活動，加快高晶科技 20 萬噸汽車板簧、七星光電磷酸鐵二期、正德環保氣基豎爐高效還原釩鈦磁鐵礦循環鑄造產業園、大江釩鈦（原云鈦實業）鈦鎳合金等續建項目建設，促進項目盡快竣工投產。推行“ 一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底” 的項目推進機制，著力推動攀鋼高爐渣提鈦產業化項目、中世鈦業鈦合金管和凱盛科技石墨及石墨烯等事關全市工業全局和長遠發展的重大產業化項目。

　　（三）扎實抓工業開放合作。

　　整理匯編工業經濟領域支持政策，對政策落地情況和執行情況進行評估，積極對接爭取還未落地的優惠政策，組織開展各類政策的學習和研究，使政策不但落地，更要生根和發芽。著力引進有實力有技術的企業通過重組、技術合作等方式，盤活效益不好或已停產的重點企業，利用資源優勢，發揮存量產能。建立健全地企合作機制，圍繞地企合作做文章，解決企業發展矛盾，釋放地企協作潛能。深入推進全面創新改革試驗工作，積極構建政產學研用相結合的技術創新體系，充分發揮釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室、國家釩鈦制品質量監督檢驗中心、釩鈦資源綜合利用產業技術創新聯盟等平臺作用，制（修）訂釩鈦類制品標準。加快建設攀研院鈦鋼聯合實驗室、組建石墨產業研究中心。推進軍民融合深度發展，加速軍工和民用技術相互轉化，梳理軍民融合優勢產業對接方案，支持攀鋼、凱盛、大江釩鈦、藍天鍛造、紅宇白云新材料等企業開發軍工、航空航天、海洋等領域的含釩耐磨特殊鋼、鈦合金材料、粉末冶金材料、釩鈦能源材料、特種鋼材及機械、石墨材料及制品，促成與成飛集團、中船重工等大型軍工企業的合作。

　　（四）深入抓各類要素保障。

　　用好支持民營經濟發展措施，支持符合條件的民營企業發行債券融資。用好興攀基金、得天基金等產業投資基金，積極拓寬投資領域，放寬民營經濟市場準入，加大資金和要素協調保障，積極開展混合所有制改革試點，撬動社會資本投入實體經濟領域。落實應收賬款抵押貸款融資模式，研究技術、利潤和股權抵押融資模式，著力解決企業融資難問題。改進市企業應急轉貸專項資金，研究實施對重點工業企業的貼息支持措施。繼續完善重點工業企業“ 紅名單” 制度，加強工業企業、尤其是“ 紅名單” 企業的貸款利率水平監控。進一步推廣“ 園保貸”融資模式，探索新型銀擔風險分擔模式，深化產融合作。實施“ 降成本” 專項工作，繼續做好直購電、富余電量消納等電費優惠支持的申報實施，努力爭取直購電方式與輸配電價格改革試點，籌建地方售電公司，力爭全市工業供電優惠覆蓋面占主網大工業用電量達到 60%。鐵路運費按照保重點行業、重點企業的原則，繼續協調鐵路有關部門給予運力保障和運費優惠，力爭物流成本降低 3 億元。兌現公路運費補貼，大力協調鐵路運費優惠，幫助企業降本增效。

　　附件：攀枝花市 2017 年工業經濟重點工作安排表.pdf