各縣（區）人民政府，釩鈦高新區管委會，各有關企業：

　　為認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等黨中央、國務院領導同志關于汛期安全生產工作重要指示批示和7月20日全國、全省安全生產電視電話會議精神，打好尾礦庫、排土場防汛工作攻堅戰，有效遏制尾礦庫潰壩、排土場滑坡等事故發生，確保安全度汛，現就有關事項通知如下：

　　一、高度重視，提高認識

　　針對今年超強厄爾尼諾造成極端惡劣天氣多發的情況，省、市領導高度重視，多次強調今年防汛減災、安全生產任務重，務必精心部署，嚴格督查，決不可麻痹大意。尾礦庫、排土場作為高勢能人工堆載體，在我市數量多，所處地質狀況復雜，“頭頂庫”占比大。入汛以來，全市降雨量明顯偏多，局部大暴雨時有發生，安全防汛工作形勢嚴峻。各縣（區）、釩鈦高新區要高度重視特殊氣象條件下的汛期安全，充分認識尾礦庫潰壩、排土場滑坡等事故的嚴重危害性，深刻吸取2015年廣東深圳光明新區渣土受納場“12·20”特別重大滑坡事故、2016年貴陽市磷石膏堆場“8·11”坍塌事故及以往其他尾礦庫潰壩、排土場滑坡等事故慘痛教訓，舉一反三，把尾礦庫、排土場安全擺在防汛工作首要位置。

　　二、落實責任，強化措施

　　（一）進一步落實防汛責任。各尾礦庫、排土場企業及所在的縣（區）政府、鄉（鎮）政府、村（居）民委員會要切實將“四位一體”防汛安全責任逐級落實到位。縣（區）政府、釩鈦高新區要切實履行屬地監管責任，督促氣象、水利、國土等有關部門實時掌握雨情、水情、地質災害等相關信息，及時將暴雨災害等預警信息傳達至有尾礦庫、排土場的鄉（鎮）政府和企業，適時組織指導有關部門、鄉（鎮）開展防汛應急演練，增強政府及相關部門與尾礦庫、排土場企業及下游村社、居民的應急聯動；鄉（鎮）政府在接到上級暴雨災害等預警信息后，要立即通知尾礦庫、排土場企業和企業所在村委會，組織、協調轄區內的防汛應急演練，指派專人對嚴重威脅下游居民生命財產安全的尾礦庫、排土場進行汛期巡查，一旦發生險情應及時通知尾礦庫、排土場企業和當地村民委員會，組織、配合企業做好下游居民撤離工作；村（居）民委員會要加強與尾礦庫、排土場企業的日常聯系，配合企業開展防汛應急演練、公告安全撤離線路、宣傳防汛安全及遇險自救互救知識等工作，積極響應上級預警信息，配合企業做好村民安全撤離工作；尾礦庫、排土場企業是防汛安全的責任主體，要嚴防死守，層層落實責任，將安全防汛責任落實到每個崗位、每個人，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區。主要負責人作為企業安全防汛的第一責任人，要認真組織、精心安排、明察暗訪，確保防汛責任落實到位。尾礦庫要嚴格按照設計建設運行，重點確保壩體穩定，排滲、排洪系統通暢可靠，強化位移、滲流、干灘、庫水位、降水量、外坡坡比、浸潤線的監測，嚴防庫區周邊山體垮塌、泥石流等對尾礦庫造成影響。排土場要嚴格落實《金屬非金屬礦山排土場安全生產規則》（AQ2005-2005），認真評估前期雨情對排土場的影響程度，建立排土場監測系統，對頂面沉降、局部變形、坡面形態等進行定點定期觀測，重點確保內、外截排洪設施暢通可靠，攔渣壩安全無淤堵，邊坡穩定。

　　（二）深入開展隱患排查治理。各縣（區）、釩鈦高新區及各相關企業要把隱患排查治理作為安全防汛工作的重要抓手，企業要建立隱患自查、自改、自報信息管理系統，實現隱患排查、登記、評估、報告、監控、治理、銷賬全過程記錄和閉環管理，絕不心存僥幸，絕不帶“病”度汛。各級人民政府及相關部門在持續開展汛期安全檢查的同時，一方面要對前階段檢查出來的各類隱患和問題開展“回頭看”，全面掌握隱患的整改落實情況，對屢教不改、不及時整治重大隱患的典型違法違規行為，要加大依法處罰力度，對一時不能治理到位的，要按照“五落實”原則督促企業采取系統全面的防控措施；另一方面要重點檢查企業隱患排查治理系統上的隱患整改落實情況，確保企業不僅要“會查、會報、會改”，還要“真查、真報、真改”，以確保隱患整改到位，確保汛期安全。

　　三、強化應急，處置迅速

　　尾礦庫、排土場企業要完善并及時更新應急預案，備足應急救援物資、裝備，抓好應急救援隊伍的管理，建立與下游可能受影響區域的居民應急聯動機制；要嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，加強汛期值班值守人員崗位知識培訓，掌握科學的應急處置程序、方法、措施；要適時關注汛情，提前采取應急防范措施，一旦判定可能發生尾礦庫潰壩、排土場滑坡等事故時，企業應果斷啟動防汛安全應急救援預案，并第一時間通過語音廣播等報警系統向下游群眾發出緊急撤離警報，并電話通知鄉（鎮）、村委會有關人員協助企業組織下游受影響范圍內群眾按照應急預案演練的避災路線、方案迅速撤離至安全地帶，確保發生險情后將損失和影響降到最低。

　　各級人民政府和相關部門要強化極端天氣、地質災害信息的發布工作，統籌氣象、水利、國土、安監等部門的工作聯動，加強應急預案的上下銜接和信息共享，第一時間將監測預警信息通知尾礦庫、排土場企業及下游受影響居民。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2016年8月31日