各縣（區(qū)）政府，釩鈦高新區(qū)管委會，花城新區(qū)管委會，市大氣辦各成員單位，相關(guān)企業(yè)：

　　現(xiàn)將《〈攀枝花市大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則〉2016年度實施計劃》印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2016年5月17日

　　《攀枝花市大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》2016年度實施計劃

　　為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）、《〈四川省大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則〉2016年度實施計劃》（川辦函〔2016〕42號）文件精神，認(rèn)真落實省政府與我市簽訂的《攀枝花市大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，按照《攀枝花市大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》）等要求，努力完成大氣污染防治年度目標(biāo)任務(wù)，切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量，有力保障人民群眾身體健康，提升生態(tài)文明建設(shè)水平，特制定2016年度實施計劃。

　　一、年度目標(biāo)

　　（一）環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)：根據(jù)四川省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則2016年度實施計劃的通知》（川辦函〔2016〕42號）文件要求，攀枝花市2016年可吸入顆粒物（PM10）年均濃度達(dá)到68ug/m3（0.068mg/m3）以下。

　　各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)環(huán)境質(zhì)量年度目標(biāo)分解情況詳見附表。

　　（二）主要大氣污染物排放控制目標(biāo)：2016年，各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、攀鋼二氧化硫、氮氧化物排放量削減比例與總量減排年度目標(biāo)一致。

　　二、重點工作任務(wù)和責(zé)任分工

　　（一）強化工作職責(zé)。

　　各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會對轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量負(fù)責(zé)，作為責(zé)任主體，按照《實施細(xì)則》要求，制定2016年度實施計劃，對照環(huán)境空氣質(zhì)量改善年度目標(biāo)，全面落實改善環(huán)境空氣質(zhì)量工作措施，確定重點整治項目，明確項目實施進度，并建立相應(yīng)管理臺賬。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會

　　（二）加強可吸入顆粒物（PM10）濃度常態(tài)化管控。

　　各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會要切實開展可吸入顆粒物（PM10）濃度常態(tài)化管控，網(wǎng)格化監(jiān)管，精細(xì)化管理。狠抓關(guān)鍵時段整治，強力實施多污染物協(xié)同減排，健全長效工作機制，圍繞PM10數(shù)據(jù)變化及時采取科學(xué)的應(yīng)對措施，確保環(huán)境空氣質(zhì)量年度目標(biāo)的完成。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市氣象局

　　（三）強力實施多污染物協(xié)同減排，加大工業(yè)污染治理力度。

　　1．加快重點行業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)施建設(shè)和改造。

　　積極推進燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，按照環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)的《全面實施燃煤電廠低排放和節(jié)能改造工作方案》（環(huán)發(fā)〔2015〕164號），制定相關(guān)改造計劃方案，并組織實施。

　　加快電力、水泥、鋼鐵等重點行業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)施建設(shè)及升級改造，嚴(yán)格執(zhí)行重點行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2016年完成煉鐵廠焦?fàn)t煙氣整治工作；攀枝花鋼企米易白馬球團有限公司確保于2016年5月、9月底前分別完成1號、2號煙氣脫硫系統(tǒng)優(yōu)化改造；積極推進煉鋼廠老轉(zhuǎn)爐一次除塵優(yōu)化改造。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會、攀鋼集團公司

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　配合單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委

　　2．積極推進工業(yè)堆場揚塵綜合治理。

　　繼續(xù)強化重點工業(yè)企業(yè)燃料、原料、產(chǎn)品堆場揚塵控制，積極推行視頻監(jiān)控安裝工作；大力推進堆場的密閉料倉與傳送、防風(fēng)抑塵等設(shè)施的建設(shè)；臨時露天堆場應(yīng)采取覆蓋和噴淋降塵措施；對長期堆放的一般性固廢，應(yīng)采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵固化劑等措施；積極推進大宗物料運輸向管道、皮帶等運輸方式轉(zhuǎn)變；積極推進粉煤灰、爐渣、礦渣的綜合利用。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會、攀鋼集團公司

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　配合單位：市經(jīng)信委

　　3．強力整治揮發(fā)性有機物污染。

　　揮發(fā)性有機物污染控制作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容，應(yīng)采取嚴(yán)格的污染控制措施。新、改、擴建項目排放揮發(fā)性有機物的車間有機廢氣的捕集率應(yīng)大于90%，并安裝廢氣回收/凈化裝置。新建儲油庫、加油站和新配置的油罐車，必須同步配備油氣回收裝置。

　　重點做好石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點工業(yè)行業(yè)揮發(fā)性有機物污染綜合治理，到2016年底，治理項目完成率達(dá)到80%，已建治理設(shè)施確保穩(wěn)定運行。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會、攀鋼集團公司

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　配合單位：市經(jīng)信委、市交通局、市工商局

　　到2016年底，完成中石油攀枝花銷售公司、中石化攀枝花分公司加油站、儲油庫和油罐車的油氣回收整治工作，并穩(wěn)步推進民營和企業(yè)自備加油站、儲油庫和油罐車的油氣回收治理工作。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會、中石油攀枝花銷售公司、中石化攀枝花分公司

　　牽頭單位：市經(jīng)信委

　　配合單位：市環(huán)保局、市交通局、市工商局

　　4．積極推進燃煤鍋爐的淘汰與整治。

　　對火電、鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃等行業(yè)的國控、省控重點工業(yè)企業(yè)和建有20蒸噸及以上燃煤鍋爐的企事業(yè)單位，繼續(xù)推進廢氣排放自動監(jiān)控設(shè)施（包括煙粉塵監(jiān)控指標(biāo)）的安裝、聯(lián)網(wǎng)工作；積極推進鹽邊縣宏源紙業(yè)有限公司、攀枝花市錦利釩鈦有限責(zé)任公司、攀枝花市柱宇釩鈦有限責(zé)任公司、攀枝花市鼎星鈦業(yè)有限責(zé)任公司、葛洲壩易普力四川爆破工程有限公司等五家企業(yè)燃煤鍋爐的整治工作。

　　全面推進城市建成區(qū)“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)；積極推進燃煤小鍋爐淘汰工作，到2016年底，累計完成燃煤小鍋爐淘汰總?cè)蝿?wù)的75%，確保完成省政府下達(dá)的淘汰燃煤小鍋爐年度減排目標(biāo)任務(wù)。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會、攀鋼集團公司

　　牽頭單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委

　　配合單位：市發(fā)改委、市工商局、市住建局、市質(zhì)監(jiān)局

　　5．大力推進清潔生產(chǎn)審核工作。

　　全面梳理“十二五”期間五個重金屬污染防治重點防控行業(yè)（金屬制品業(yè)、皮革及其制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)）和七個主要產(chǎn)能過剩行業(yè)（鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、電解鋁、造船）清潔生產(chǎn)審核工作開展情況，對沒有開展第一輪強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，按照《清潔生產(chǎn)促進法》要求依法組織開展，對已完成第一輪清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，持續(xù)組織開展新一輪清潔生產(chǎn)審核工作；到2016年底，清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實施計劃完成70%。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會、攀鋼集團公司

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　配合單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委

　　6．全面完成主要大氣污染物總量減排。

　　按照攀枝花市2016年主要污染物總量減排工作要求，全面完成2016年二氧化硫、氮氧化物總量控制年度目標(biāo)任務(wù)。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會、攀鋼集團公司

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市統(tǒng)計局、市公安局

　　7．積極推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。

　　積極推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實施園區(qū)循環(huán)化改造，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，促進能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用，促進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。推進水泥、鋼鐵等工業(yè)窯爐、高爐實施廢物協(xié)同處置。大力發(fā)展機電產(chǎn)品再制造，推進資源再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會、攀鋼集團公司

　　牽頭單位：市經(jīng)信委

　　配合單位：市環(huán)保局、市發(fā)改委

　　（四）積極推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高落后產(chǎn)能淘汰水平。

　　1．大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，加快落后產(chǎn)能淘汰步伐，加大對淘汰落后產(chǎn)能項目的監(jiān)督管理，將經(jīng)整改整頓仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)（設(shè)備或生產(chǎn)線）列入年度淘汰計劃。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會、攀鋼集團公司

　　牽頭單位：市經(jīng)信委

　　配合單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局

　　2．嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。

　　按照國務(wù)院和省政府關(guān)于有效化解產(chǎn)能過剩矛盾的要求，堅決遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。不得新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件的煤電、鋼鐵、建材、焦化、有色、石化、化工等行業(yè)中的高污染項目。城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)禁止新建每小時20蒸噸以下的高污染燃料鍋爐，其他地區(qū)禁止新建每小時10蒸噸以下的高污染燃料鍋爐。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會、攀鋼集團公司

　　牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委

　　配合單位：市環(huán)保局、市工商局、市住建局、市質(zhì)監(jiān)局

　　（五）加快優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入。

　　1．強化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。

　　提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，進一步完善重點行業(yè)準(zhǔn)入條件。嚴(yán)格落實污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的依據(jù)之一。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委

　　嚴(yán)格落實節(jié)能審查制度，固定資產(chǎn)投資項目單位產(chǎn)品（工序）能耗要達(dá)到國家強制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會

　　牽頭單位：市經(jīng)信委

　　配合單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局

　　2．優(yōu)化區(qū)域空間布局。

　　深化落實主體功能區(qū)規(guī)劃要求，城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)目標(biāo)、污染控制與治理措施等強制性內(nèi)容，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模；加強產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的引導(dǎo)和約束作用，嚴(yán)格控制、限制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)“兩高”行業(yè)項目；加強各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。積極調(diào)整城市（群）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化工業(yè)布局；積極規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)的設(shè)立和布局；積極推進城市主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會、攀鋼集團公司

　　牽頭單位：市經(jīng)信委、市住建局

　　配合單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局

　　（六）加強城市環(huán)境綜合管理，強化區(qū)域、面源污染綜合治理。

　　1．加強建設(shè)施工工地?fù)P塵污染整治。

　　嚴(yán)格落實建設(shè)施工工地?fù)P塵整治管理制度。積極推進綠色施工，建設(shè)工程施工現(xiàn)場必須全面推行標(biāo)準(zhǔn)化文明工地管理模式，做到“六必須”（必須圍擋作業(yè)、必須硬化道路、必須設(shè)置沖洗設(shè)施、必須及時灑水作業(yè)、必須落實保潔人員、必須定時清掃施工現(xiàn)場）、“六不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)車輛帶泥出門、不準(zhǔn)運渣車輛冒頂裝載、不準(zhǔn)高空拋撒建筑垃圾、不準(zhǔn)現(xiàn)場攪拌混凝土、不準(zhǔn)場地積水、不準(zhǔn)現(xiàn)場焚燒廢棄物）。加強建設(shè)工地監(jiān)督檢查，督促責(zé)任單位落實降塵、壓塵和抑塵措施。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會、花城新區(qū)管委會

　　牽頭單位：市住建局

　　配合單位：市城管局、市環(huán)保局、市交通局、市國土局

　　2．加強道路揚塵污染整治。

　　強化區(qū)域污染綜合整治及城市道路揚塵污染防治。2016年年底前完成高梁坪園區(qū)“八四六廠至園區(qū)管委會辦公樓”、“園區(qū)管委會辦公樓至錦利環(huán)山路口入口處”兩條園區(qū)公路的路面硬化修復(fù)工程，確保整治項目達(dá)到治理效果。強力實施綠化帶“提擋降土”改造工程和裸土覆蓋工程，減少城市道路兩側(cè)裸土面積。加強建筑垃圾管理，嚴(yán)格審批發(fā)放建筑垃圾運輸許可證。全面實行建筑垃圾密閉運輸，渣土運輸車輛需采取密閉措施,并推行安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。推行道路機械化清掃沖洗等低塵作業(yè)方式，加大灑水降塵力度，城市建成區(qū)道路機掃率達(dá)到85%以上。加強城市道路路政養(yǎng)護管理，控制城市道路占用挖掘?qū)徟瑴p少路面破損和路面施工。加大超高、超載、超限及道路運輸拋灑監(jiān)管執(zhí)法力度，減少道路揚塵污染；加大城市管理行政執(zhí)法力度，對拋灑滴漏、帶泥行駛、道路亂開亂挖以及擅自清運工程渣土等行為，予以嚴(yán)格查處。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會、花城新區(qū)管委會

　　牽頭單位：市城管局、市交通局

　　配合單位：市住建局、市環(huán)保局、市公安局、市國土局

　　3．加強城市綠化建設(shè)。

　　依托我市自然山水景觀資源，和創(chuàng)國家森林城市這一契機，大力推進城市生態(tài)公園綠地建設(shè)。強化綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和綠線管理，保護好城市綠道綠廊和山體公園、濕地公園等城市生態(tài)空間。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會、花城新區(qū)管委會

　　牽頭單位：市林業(yè)局

　　配合單位：市城管局、市國土局

　　4．強力推進秸稈禁燒和綜合利用。

　　按照《四川省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于切實加強夏秋季節(jié)農(nóng)作物秸稈禁燒工作的通知》，制定年度夏、秋季節(jié)農(nóng)作物秸稈禁燒工作方案；進一步完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級秸稈等生物質(zhì)禁燒區(qū)禁燒責(zé)任體系，將目標(biāo)責(zé)任落實到具體部門、具體崗位、具體人員。加快推進秸稈等生物質(zhì)肥料化、飼料化、基料化、燃料化、原料化等“五化”綜合利用。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會

　　牽頭單位：市農(nóng)牧局

　　配合單位：市城管局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市住建局

　　5．加強垃圾焚燒監(jiān)管。

　　加強城市建成區(qū)露天焚燒管控，落實屬地管理原則。禁止城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等生物質(zhì)的違規(guī)露天焚燒，強化收集和清運工作。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會、花城新區(qū)管委會

　　牽頭單位：市城管局

　　配合單位：市環(huán)保局、市住建局

　　6．有效防治餐飲油煙污染。

　　加強城區(qū)餐飲油煙排放監(jiān)管，對問題集中區(qū)域?qū)嵭袑ｍ椫卫怼?yán)格飲食服務(wù)經(jīng)營場所環(huán)境保護審批。依法推進餐飲業(yè)排污許可證制度。推進大型餐飲企業(yè)油煙污染在線監(jiān)控工作。主城區(qū)范圍內(nèi)大中型餐飲企業(yè)和單位食堂要安裝高效油煙凈化裝置，并確保油煙凈化設(shè)施穩(wěn)定運行。加大城區(qū)露天燒烤管控力度。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會

　　牽頭單位：市城管局、市環(huán)保局

　　配合單位：市住建局、市工商局、市食藥監(jiān)局

　　7．加大高污染燃料禁燃區(qū)檢查力度。

　　嚴(yán)格按照《攀枝花市人民政府關(guān)于在城區(qū)內(nèi)劃定“禁燃區(qū)”的通告》，全面落實高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作。認(rèn)真落實相關(guān)規(guī)定，加大執(zhí)法檢查力度，禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃燒各類高污染燃料。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會、花城新區(qū)管委會

　　牽頭單位：市發(fā)改委

　　配合單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市城管局

　　（七）統(tǒng)籌機動車污染防治。

　　1．加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車。

　　嚴(yán)格執(zhí)行機動車強制報廢等措施，加快黃標(biāo)車和老舊車淘汰進度。重點加大對不達(dá)標(biāo)的大型載客汽車、重型載貨汽車的淘汰力度，鼓勵車輛報廢解體和柴油車提前淘汰。城市主城區(qū)實行黃標(biāo)車禁行；對違反禁行規(guī)定的黃標(biāo)車，依法予以處理；加大黃標(biāo)車淘汰力度，確保完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　責(zé)任單位：市公安局

　　配合單位：市環(huán)保局、市交通局、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局、市工商局、市商糧局

　　2．加強機動車環(huán)保管理。

　　加強機動車環(huán)保檢測工作，加快機動車環(huán)保監(jiān)控體系建設(shè)，全面開展機動車環(huán)保定期檢驗，提高機動車環(huán)保定期檢驗率和環(huán)保標(biāo)志核發(fā)率，基本實現(xiàn)全市機動車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)全覆蓋。積極推進機動車排污監(jiān)控能力建設(shè)，完成機動車排污監(jiān)控信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)保標(biāo)志電子化、智能化管理。

　　完善檢測維修（I/M）制度。強化機動車排氣污染路（抽）檢工作。加強二類以上機動車維修企業(yè)監(jiān)管，提高機動車維護保養(yǎng)水平，強化超標(biāo)機動車維修治理監(jiān)管，確保尾氣達(dá)標(biāo)排放。

　　嚴(yán)格新車注冊登記與全國同步執(zhí)行國家階段性機動車污染排放標(biāo)準(zhǔn)，跨省或跨市（州）轉(zhuǎn)入的車輛，要符合遷入地執(zhí)行的轉(zhuǎn)入車輛排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局

　　配合單位：市交通局、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局、市工商局、市商糧局

　　3．全面提升燃油品質(zhì)。

　　加強成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，推進油品配套升級。加強油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品行為。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會、中石油攀枝花銷售公司、中石化攀枝花分公司

　　牽頭單位：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局

　　配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委

　　4．優(yōu)化城市交通管理。

　　優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣城市智能交通管理，科學(xué)開展城市機動車出行總量控制。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高公共交通出行比例，加強步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)。

　　責(zé)任單位：市公安局、市交通局

　　配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市住建局、市財政局

　　（八）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力推廣使用清潔能源。

　　1．優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源。

　　加快制定和完善切實可行的清潔能源替代方案，加大天然氣與可再生能源開發(fā)、利用，推進清潔能源供應(yīng)和消費多元化。加快緬氣入攀管道及基站建設(shè)，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)等新能源。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會、攀鋼集團公司

　　牽頭單位：市發(fā)改委

　　配合單位：市經(jīng)信委、市住建局、市質(zhì)監(jiān)局

　　2．推進煤炭清潔利用，提高能源使用效率。

　　大力推進煤炭洗選和提質(zhì)加工，提高煤炭洗選比例和商品煤質(zhì)量，2016年原煤入選率達(dá)到60%以上；加強煤礦瓦斯抽采利用，拓展瓦斯利用范圍。禁止進口高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會

　　牽頭單位：市經(jīng)信委、市安監(jiān)局

　　配合單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局

　　3．推行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　　新建建筑要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、光伏建筑一體化、“熱—電—冷”三聯(lián)供等技術(shù)和裝備。政府投資的公共建筑要率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會、花城新區(qū)管委會、攀鋼集團公司

　　牽頭單位：市住建局、市發(fā)改委

　　配合單位：市國土局、市經(jīng)信局、市環(huán)保局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市安監(jiān)局

　　（九）健全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急體系，強化能力建設(shè)。

　　1．加快推進環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)。

　　各縣（區(qū)）要進一步完善城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，到2016年底，全部建成具備《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095～2012）6項參數(shù)指標(biāo)監(jiān)測能力的環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站。加強監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和監(jiān)測數(shù)據(jù)部門共享，客觀反映空氣質(zhì)量狀況。

　　加強國控重點污染源在線監(jiān)控能力建設(shè)，全面推進重點污染源監(jiān)測系統(tǒng)有效性審核工作，嚴(yán)肅查處擅自停運或不正常運行監(jiān)控設(shè)施及監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，完善企業(yè)環(huán)境保護信用等級評估工作。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　配合單位：市財政局、市發(fā)改委

　　2．完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)警工作。

　　積極開展重污染天氣過程趨勢分析，建立重污染天氣預(yù)警監(jiān)測體系、預(yù)警預(yù)報機制，提高監(jiān)測預(yù)警準(zhǔn)確度，構(gòu)建重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)體系。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　配合單位：市極端不利氣象條件下城市空氣污染控制應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（詳見攀辦函〔2013〕116號）

　　3．加大重污染天氣條件下氣象干預(yù)力度。

　　加強人工影響天氣改善空氣質(zhì)量方面的能力建設(shè)，提升重污染天氣條件下氣象干預(yù)效果，改善空氣質(zhì)量。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會

　　牽頭單位：市氣象局

　　配合單位：市環(huán)保局、市發(fā)改委、市財政局

　　（十）加大環(huán)保執(zhí)法力度。

　　加大重點企業(yè)日常監(jiān)管力度，加強重點工業(yè)污染源、煙氣除塵、脫硫脫硝設(shè)施運行管理、加大環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測頻次，確保污染治理設(shè)施和在線監(jiān)測設(shè)施正常穩(wěn)定運行，對運行不穩(wěn)定的環(huán)保設(shè)施督促落實整改措施；推進環(huán)保、公安、住建、城管、工商、質(zhì)監(jiān)等多部門聯(lián)合執(zhí)法，以及區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法等執(zhí)法機制創(chuàng)新，突出重點，加大力度，嚴(yán)厲打擊大氣污染環(huán)境違法行為；對偷排漏排、屢查屢犯的違法企業(yè)，要加大處罰力度、依法查處或停產(chǎn)關(guān)閉，對涉嫌犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會

　　牽頭單位：市環(huán)保局

　　配合單位：市公安局、市住建局、市經(jīng)信委、市農(nóng)牧局、市城管局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通局

　　（十一）加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　進一步加強脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機物控制、機動車排放凈化、新能源等方面技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用；大力發(fā)展先進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新模式，有效推動節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會、攀鋼集團公司

　　牽頭單位：市發(fā)改局

　　配合單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市科知局

　　（十二）加強目標(biāo)督查考核。

　　結(jié)合國務(wù)院辦公廳《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）》和《四川省環(huán)境空氣質(zhì)量考核激勵暫行辦法》，建立目標(biāo)督查考核制度。

　　責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會

　　牽頭單位：市目標(biāo)辦

　　配合單位：市大氣辦各成員單位

　　三、保障措施

　　（一）組織保障。

　　認(rèn)真落實地方人民政府大氣環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會對轄區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、將區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、項目等納入工作的重要部署，制定年度實施計劃，層層細(xì)化分解落實，落實責(zé)任主體，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

　　（二）政策保障。

　　進一步完善工作機制，建立大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作機制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，各有關(guān)部門要密切配合、強化聯(lián)動，協(xié)調(diào)力量、統(tǒng)一行動，形成大氣污染防治的強大合力。強化科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化，提高治污水平，加強信息公開和宣傳教育，鼓勵公眾參與，形成全社會重視大氣環(huán)境保護、參與環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。

　　（三）資金保障。

　　加大資金投入力度,積極爭取上級資金支持，著力推進重點項目治理和區(qū)域大氣污染防治能力建設(shè)。采取“以獎代補”、“以獎促防”、“以獎促治”等方式對重點治理項目予以支持。積極推進環(huán)境污染第三方治理工作，充分發(fā)揮市場機制作用, 形成多渠道、多層次、多元化的投融資體制,積極引導(dǎo)民營資本、外資等各類投資主體參與區(qū)域大氣污染治理工作,構(gòu)建有利于大氣污染防治的投入體系。加強對大氣污染防治項目和運行的資金保障。

　　（四）目標(biāo)考核。

　　結(jié)合實際情況并參照國務(wù)院辦公廳《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）》對各責(zé)任單位在空氣質(zhì)量改善、重點工作任務(wù)、治理項目進展及資金投入情況開展考核，考核結(jié)果將作為政府領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)，實行問責(zé)制，并向社會公開。

　　（五）信息公開。

　　及時發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)及預(yù)報信息，加強重污染天氣預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布，提高社會公眾防范意識和能力。每月對各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量情況進行通報。

　　附表：2016年各縣（區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)分解表

　　附表

　　2016年各縣（區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)分解表

　　　　單位：mg/m3

　　

　　

縣（區(qū)）	測點	2016年P(guān)M10年均濃度目標(biāo)任務(wù)
東區(qū)	弄弄坪	0.073
	炳草崗	0.070
	四十中小	0.062
西區(qū)	河門口	0.070
仁和區(qū)	仁和	0.062
釩鈦高新區(qū)管委會	金江	0.073
鹽邊縣	鹽邊	0.045
米易縣	米易	0.050