各縣（區）政府，市級有關部門：

　　我市生態原產地產品保護工作尚未起步，無一類產品取得生態原產地產品保護資質，不能適應市委、市政府關于加快發展外向農業、品牌農業，建設生態攀枝花的發展戰略的需要。為提高攀枝花生態產品的知名度、美譽度和開放度，推動生態原產地產品保護工作在我市全面開展，進一步將生態優勢轉化為經濟優勢，提升攀枝花名優特產品的國際形象和市場競爭力，更好地促進開放型經濟發展，根據國家質檢總局《生態原產地產品保護工作導則》《生態原產地產品保護評定通則》及《攀枝花市強力推進品牌戰略實施意見（2013～2020）》（攀辦發〔2013〕34號）精神，結合我市實際，現就我市大力推動生態原產地產品保護工作有關事宜通知如下。

　　一、充分認識開展生態原產地產品保護工作的意義

　　生態原產地產品指在形成全過程中符合綠色環保、低碳節能、資源節約要求并具有原產地特征和特性的良好生態型產品，包括原產地標記產品、原產地名稱保護產品、生物物種起源產品，具有歷史傳承的名、優、特產品和自主知識產權的創新型產品等。生態原產地產品保護融合了生態與原產地產品兩個方面的重要屬性，聚焦生態環保、質量安全、衛生健康、可持續發展，是取得國際社會保護的先決條件。當前，生態發展方式已成為推動社會經濟發展、促進社會和諧的重要舉措和提升社會競爭力的核心要素。

　　二、充分發揮生態原產地產品保護的重要作用

　　開展生態原產地產品保護工作，對促進經濟社會發展具有積極作用：一是提升產品品位。生態原產地保護產品是優質產品的象征，發達國家市場對生態標志產品的市場份額一直保持增長需求，生態原產地產品能夠贏得更大市場。二是滿足消費者需求。生態原產地產品的生態性和質量優勢，提高了產品的附加值和“含金量”，受到全球消費者的青睞。三是提升知識產權保護水平。生態原產地產品的知識產權保護受到《與貿易有關的知識產權協定》等國際法律體系保護。四是提高通關速度，提升產品附加值。貼有生態標志的產品出口通關便利化，在歐洲市場暢行無阻，售價高出普通產品20～30%。五是提升標準化水平，破解國際貿易綠色壁壘。生態原產地產品保護制度直接與國際生態標簽制度對接，幫助產品在破解國際貿易壁壘和反傾銷中贏得主動。

　　按照綠色環保、低碳節能、資源節約，并具有原產地特征和特性的良好生態型產品要求，目前，我市能夠納入符合生態原產地產品保護特征的有：芒果、塊菌、煙葉、攀西陽光紅酒、苴卻硯、大田石榴、國勝茶葉、二灘庫區魚類、米易早春蔬菜、鹽邊桑葚、油底肉、枇杷、咖啡、黃草櫻桃、紅格臍橙、中壩草莓、務本油桃等多個特色產品，開展生態原產地產品保護工作具有良好的基礎和發展空間。各縣（區）、市級有關部門務必高度重視，認真梳理本地和主管行業優勢產品，建立產品培育目錄和信息庫，有序開展生態原產地產品保護工作，強化知識產權保護，促進我市培育自主品牌，提升產品競爭力，為我市特色產品擴大出口和占領國際國內市場提供強有力的支撐。

　　三、工作目標

　　今年起，我市將攀西陽光紅酒、塊菌、芒果、大田石榴、國勝茶葉、枇杷、苴卻硯等7個產品作為首批開展生態原產地產品保護工作的產品（見附件2），力爭到2017年，全市獲得國家質檢總局生態原產地產品保護認定資質1～2類。

　　四、申報條件和流程

　　根據《國家質檢總局關于印發生態原產地產品保護相關規定及委托評定機構名單的通知》（國質檢通函〔2012〕629號），生態原產地產品保護申請主體包括政府、行業協會、社會組織或者生產者。申請主體需向攀枝花市生態原產地產品保護工作領導小組辦公室提交相應申報材料，領導小組辦公室在5個工作日內反饋是否受理的意見。

　　（一）申報材料

　　1．《生態原產地產品保護申請書》;

　　2．地方政府或相關行政主管部門出具的確定產品范圍證明文件，符合綠色環保、低碳節能、資源節約要求的證明文件；

　　3．產品技術指標、相關標準；

　　4．生產或形成時所采用的原材料、生產工藝、流程、主要質量元素。

　　（二）申報流程

　　申報材料由四川出入境檢驗檢疫局組織專家進行初審，并將初審結果報國家質檢總局生態原產地產品保護管理辦公室，對達到《生態原產地產品保護評定通則》、相關標準及技術規范要求的生態原產地產品，由國家質檢總局頒發《生態原產地產品保護證書》，證書有效期3年，授權申請主體使用生態原產地產品保護標志，證書有效期到期后可根據相關條件申請延期審核。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。市政府成立攀枝花市生態原產地產品保護工作領導小組（見附件1），負責研究和決策實施過程中的重大問題。領導小組辦公室設在攀枝花檢驗檢疫局，負責全市生態原產地產品保護工作的組織協調和推進實施。

　　（二）加大政策扶持。一是給予經濟獎勵。根據《攀枝花市強力推進品牌戰略實施意見（2013～2020）》精神，將首次獲得國家生態原產地產品保護的申請主體納入品牌建設獎勵資金支持范圍。二是提供通關便利化支持。對于積極申報生態原產地保護產品的外貿企業，或出口已獲生態原產地保護產品的外貿企業，檢驗檢疫部門將其納入“一企一策”進行幫扶，優先給予享受綠色通道、高等級分類監管等惠企政策。

　　（三）強化宣傳引導。充分利用電視、報紙、網絡等媒體和載體，向全社會宣傳、普及生態原產地保護相關知識，增強生態原產地產品保護意識，提高使用生態原產地品牌的自覺性。

 

　　附件：1．攀枝花市生態原產地產品保護工作領導小組成

　　　　　　 員名單及職責

　　　　　2．攀枝花市首批納入爭創生態原產地保護產品目錄

 

 

　　　　　　　　　　　　　攀枝花市人民政府辦公室        

　　　　　　　　　　　　　　　      2015年8月27日　　　　

 

附件1

 

攀枝花市生態原產地產品保護工作

領導小組成員名單及職責

 

　　組　長：江　海　市政府副市長

　　副組長：陳紹泉　市政府副秘書長

　　　　　　寧光輝　攀枝花檢驗檢疫局副局長（主持工作）

　　成　員：楊清國　市財政局副局長

　　　　　　池　勇　市質監局副局長

　　　　　　李少昆　市經信委副主任

　　　　　　張　林　市林業局總工程師

　　　　　　吳　雨　市農牧局副局長

　　　　　　楊　旋　市商糧局副局長

　　　　　　朱召勇　市氣象局副局長

　　　　　　彭科國　市環境保護局副局長

　　　　　　葉丘陵　攀枝花檢驗檢疫局副局長

　　　　　　李　實　攀枝花檢驗檢疫局副局長

　　領導小組辦公室設在攀枝花檢驗檢疫局，葉丘陵兼任辦公室主任，李實兼任辦公室副主任。

　　工作職責：

　　（一）攀枝花市生態原產地產品保護工作領導小組辦公室負責制定年度工作計劃、組織具體推進、協調相關工作等。負責攀枝花市轄區內生態原產地產品保護的咨詢輔導、申請受理、推薦上報、后續監督管理等工作。

　　（二）市財政局負責生態原產地產品保護獎勵資金的保障工作。

　　（三）市質監局、市林業局、市農牧局、市經信委分別負責中國及四川名牌、林產品、農產品、工業產品等生態原產地保護產品的培育、推薦，會同攀枝花檢驗檢疫局共同加強評定產品的后續監管和服務。

　　（四）市經信委、市商糧局、市環保局、市氣象局等部門根據各自職能出具相應申報的證明材料。

 

附件2

 

攀枝花市首批納入爭創生態原產地產品保護目錄

品種類別主要產品

特色食品攀西陽光紅酒

農產品塊菌、芒果、大田石榴、國勝茶葉、枇杷

工藝品苴卻硯

 

 

 

 

　攀枝花市人民政府辦公室　　　　　　

　　 2015年8月28日                             

審核： 何強   責任編輯： 劉光明