各縣（區）政府，釩鈦園區管委會，市級相關部門，攀鋼、攀煤、十九冶：

　　《攀枝花市老樓危樓安全排查整治工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請你們按照《方案》認真立即開展老樓危樓安全排查整治工作，并于2015年9月15日前將排查整治情況報送攀枝花市老樓危樓安全排查整治工作領導小組辦公室（市住建局）。聯系人：郭榮，聯系電話：3359172，13882337519。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2015年7月6日

　　攀枝花市老樓危樓安全排查整治工作方案

　　為貫徹落實全國、全省老樓危樓安全排查電視電話會議精神，按照《四川省住房和城鄉建設廳關于進一步加強全省老樓危樓安全管理工作的緊急通知》（川建房發〔2015〕459號）、《四川省住房和城鄉建設廳關于組織開展全省老樓危樓安全排查整治工作的緊急通知》（川建房發〔2015〕472號）要求，切實做好全市老樓危樓安全排查、整治工作，防止老舊房屋發生垮塌事故，保障人民群眾生命財產安全和社會穩定，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　房屋安全管理是保障人民群眾住有所居、安居樂業的基礎和前提，事關人民群眾生命財產安全和社會穩定。各縣（區）政府、釩鈦園區管委會、各大企業要高度重視，站在黨和國家事業的高度、站在為人民利益負責的高度，加強對本轄區房屋安全管理和監督指導，迅速深入、認真細致地全面開展老樓危樓安全大排查、大整治工作，確保覆蓋全部、不留死角，對發現的問題和隱患立即采取措施全部整治到位，切實消除各類安全隱患，堅決杜絕房屋垮塌事故的發生。對需要進行拆除、改建或擴建的危險房屋，優先納入棚戶區改造計劃。

　　二、組織領導

　　（一）成立工作領導小組

　　為加強老樓危樓安全排查工作，全面落實安全責任，決定成立攀枝花市老樓危樓安全排查工作領導小組，成員名單如下：

　　組　長：柳康健　副市長

　　副組長：唐　剛　市政府副秘書長

　　劉志君　市住建局局長

　　成　員：毛　明　市機關事務管理局局長

　　付樸忠　市住建局副局長、市房管局局長

　　吳寒松　市住建局總工程師

　　林廷華　東區區委常委、副區長

　　班　宏　西區副區長

　　段建華　仁和區區委常委、副區長

　　胡健康　米易縣副縣長

　　黃大宣　鹽邊縣副縣長

　　劉邦炳　釩鈦高新區管委會黨工委副書記

　　王光濤　攀鋼（集團）公司生活公司總經理

　　黃　敬　攀煤（集團）公司副總經理

　　黃　蓉　十九冶（集團）公司物業公司總工程師

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在市住建局，由劉志君兼任辦公室主任，吳寒松兼任辦公室副主任。辦公室負責擬定全市老樓危樓安全排查整治工作方案，匯總、統計和上報全市老樓危樓安全排查和整改情況以及領導小組日常工作。

　　（二）責任分工

　　各縣（區）政府、釩鈦園區管委會：負責對本轄區老樓危樓、違章建筑、直管公房、已入住的保障性住房和棚戶區改造安置房進行全面排查（產權人為大企業的房屋除外），掌握房屋安全管理的實際情況。對檢查發現有存在安全隱患的，督促房屋產權人或使用人對安全隱患逐一進行整改，徹底消除隱患。建立完善老舊房屋安全管理臺帳，做好房屋安全管理的日常工作。

　　攀鋼、攀煤、十九冶：負責對本企業所有的老樓危樓進行全面排查，掌握房屋安全管理的實際情況。對檢查發現有存在安全隱患的，督促房屋產權人或使用人對安全隱患逐一進行整改，徹底消除隱患。建立完善老舊房屋安全管理臺帳，做好房屋安全管理的日常工作。

　　市住建局：負責指導、監督各縣（區）、大企業開展老樓危樓、違章建筑安全排查工作。建立專家組，根據各縣（區）、大企業的需要，提供技術指導和支持。指導、督促物業服務企業全面做好所服務區域的消防、避雷、電梯、幕墻等重點設備和公共通道、公共活動場所、地下室、擋墻等重點部位的安全隱患排查和維護養護管理工作。指導各縣（區）、大企業建立危舊房屋檔案和房屋安全管理信息系統。根據各區及釩鈦園區管委會的排查結果，對存在安全隱患的違章建筑開展執法工作，并配合屬地政府做好整治工作。根據縣（區）的申請，對需要進行拆除、改建或擴建的危險房屋，優先納入棚戶區改造計劃。

　　市機關事務管理局：配合屬地政府做好機關事業單位辦公用房、市級公共租賃住房的安全排查整治工作。

　　三、檢查范圍

　　在去年排查的基礎上，各縣（區）政府、釩鈦園區管委會、各大企業要對本轄區內老樓危樓安全情況開展全面排查。重點排查建筑年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的房屋，鄰近擋土墻、山體護坡的危險性較大的房屋，特別是學校、幼兒園、醫院、養老院、直管公房、保障性住房和棚戶區改造安置房等居住人員密集場所以及各種違法違章建筑。

　　四、排查整治內容

　　（一）老樓危樓安全狀況。檢查房屋有無傾斜、基礎有無沉降、墻體有無裂縫、墻體材料有無嚴重風化情況；房屋場地情況，邊坡、擋墻是否穩定；建筑物周邊排水情況，有無長期積水及堵塞、滲漏情況以及其他影響房屋安全的情況；有隱患的是否已采取可靠措施排除；整體危險的是否已組織人員撤離、妥善防護，房屋是否是已經拆除；有危險點或局部危險的房屋是否已經采取有效措施解除危險；裝飾裝修涉及主體結構或明顯加大荷載的房屋是否存在安全隱患。

　　（二）直管公房、已入住保障性住房、棚戶區改造安置住房的房屋質量安全狀況。同時，要對未取得建設工程規劃許可證、施工許可證或擅自改變使用性質建成的違法違章建筑的安全狀況特別重視，對有嚴重安全隱患的違法違章建筑責令立即整治、拆除。

　　（三）督促房屋所有權人、管理人和使用人認真排查房屋幕墻、空調室外掛機、大型戶外廣告牌等設施和物品的安全隱患，防止大風引起墜落事故。

　　（四）檢查物業服務企業全面做好所服務區域的消防、避雷、電梯、幕墻等重點設備和公共通道、公共活動場所、地下室、擋墻等重點部位的安全隱患排查和維護養護管理工作。

　　五、時間安排及要求

　　（一）宣傳階段（2015年6月24日～6月30日）：開展老樓危樓安全排查整治宣傳工作。

　　（二）排查階段（2015年7月1日～8月31日）：各縣（區）政府、釩鈦園區管委會、各大企業組織開展本轄區老樓危樓安全排查工作。對整體危險的房屋，要堅決督促房屋產權人或使用人立即停用或拆除，暫時無法拆除的，要撤出人員，妥善落實防護措施；對有危險點或局部危險的房屋，要督促房屋產權人或使用人采取有效措施解除危險；對違法違章建筑，應采取自拆、助拆、強拆相結合的辦法及時拆除，從源頭上防止既有房屋安全事故發生。

　　（三）總結階段（2015年9月1日～2015年9月15日）：各縣（區）政府、釩鈦園區管委會、各大企業要對轄區老樓危樓安全排查整治情況進行認真總結。根據排查結果建立老樓危樓安全管理檔案和管理制度，加強日常管理工作。

　　六、工作要求

　　（一）各縣（區）政府、釩鈦園區管委會、各大企業要高度重視老樓危樓安全排查工作，成立領導工作小組，按照本方案認真做好排查的組織實施工作，確保部署到位、組織到位，檢查到位、問題解決到位。因安全隱患排查整治不徹底而發生安全事故的，要嚴肅追究相關單位和人員的責任。

　　（二）建立和完善房屋安全管理工作責任制。各縣（區）政府、釩鈦園區管委會、各大企業要把增強房屋安全應急處理能力作為構建基層公共安全應急體系的重要內容來抓，對于群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認真對待，第一時間趕赴現場查看，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒，一旦發現險情及時處理。

　　（三）各縣（區）政府、釩鈦園區管委會、各大企業要建立城市老樓危樓安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強日常管理工作，強化巡查排查，切實提高城市老樓危樓安全管理水平。

　　（四）加強宣傳引導，進一步強化房屋產權人、使用人對房屋維護管理權利和義務的認識，提高廣大人民群眾的安全意識，減少野蠻裝修、私搭亂建對房屋安全造成的不利影響，增強做好房屋安全隱患治理工作的主動性和自覺性。

　　附件：1．城市老樓危樓安全排查情況明細表

　　2．存在安全隱患的違章建筑排查明細表

　　3．城市老樓危樓安全排查情況統計表

　　

　　附件1

　　城市老樓危樓安全排查情況明細表

　　填報單位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　檢查日期：從　　月　　日——　　月　　日

　　

序號

房屋名稱及地址

產權人

投入使用年限

層數

建筑面積

結構形式

樓板形式

建設單位

設計單位

施工單位

有無安全隱患及隱患情況

處理意見及措施

 

　　填報人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　聯系電話：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填報日期：

　　附件2

　　存在安全隱患的違章建筑排查明細表

　　填報單位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　檢查日期：　　月　　日——　　月　　日

　　

序號	建筑名稱及地址	所屬社區	業主姓名	建成時間	結構形式	建筑面積（㎡）	安 全 隱 患 情 況	處理意見

 

　　填報人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　聯系電話：　　　　　　　　　　　　　　　　　　填報日期：

　　注：1．安全隱患情況是指存在何種安全隱患及安全隱患的危險程度。

　　2．處理建議是指是否需要立即拆除。

　　附件3

　　城市老樓危樓安全排查情況統計表

　　填報單位：

　　

	所有項目情況			存在較嚴重質量安全隱患   　　項目情況			需加固除險項目情況			需拆除項目情況
	項目   　　個數	棟數	建筑面積（m2）	項目   　　個數	棟數	建筑面積（m2）	項目   　　個數	棟數	建筑面積（m2）	項目   　　個數	棟數	建筑面積（m2）
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
排查老樓危縷情況
已整改處理情況

 

　　單位負責人：　　　　　　　部門負責人：　　　　　　　填報人：　　　　　　　聯系電話:　　　　　　　填報日期：

　　注：1．表內邏輯關系1、2、3對應包括4、5、6；4、5、6對應等于7+10、8+11+9＝12

　　2．存在較嚴重質量安全隱患是指：房屋安全鑒定為C級或D級危房。

　　3．已整改處理情況指已開工加固除險或拆除危舊房。