各縣（區）人民政府，市級有關部門：

　　經市政府同意，現將《攀枝花市2015年電子商務工作重點》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2015年6月4日

　　攀枝花市2015年電子商務工作重點

　　一、總體要求和發展目標

　　根據《2015年全省電子商務產業發展工作安排》（川辦函〔2015〕44號）和《攀枝花市電子商務發展規劃（2015~2020年）》的要求，2015年，全市電子商務工作要按照中央、省關于“互聯網+”的戰略思路和行動計劃，以電子商務園區建設為抓手，重點依托特色資源和優勢產業，加快推進電子商務與工業制造業、特色農業和陽光康養旅游等重點產業融合協同發展，立足“兩城兩地一中心”戰略定位，打造具有攀枝花特色的電子商務品牌，力爭全年實現電子商務交易額105億元以上。

　　二、主要任務和分工

　　（一）以啟動電子商務進農村項目為突破，推進農產品流通在電子商務上的應用

　　1．全面啟動電子商務進農村項目。加大與郵政、供銷社等部門之間的合作力度，依托已有或新建的農村商貿流通配送站點，整合萬村千鄉店、黨員遠程教育網、供銷社流通體系、郵政快遞物流資源，力爭建設1個市級電子商務進農村服務中心，3~4個農村電子商務縣級服務中心，在全市30%以上的鄉鎮（含16個旅游新村）設立農村電子商務服務站，試點一批農民專業合作社上線，初步實現工業品下鄉和農產品進城渠道的雙向暢通。（責任單位：市商糧局、市農牧局、市郵政局、市供銷社、各縣（區）政府）

　　2．整合農產品線上線下流通平臺。大力鼓勵農產品流通龍頭企業發展電子商務，積極搭建平臺，促進涉農流通企業與電子商務企業合作，整合線上線下資源，尋求共贏渠道，促進涉農流通企業在電子商務上的應用率達80%以上。與知名電子商務企業合作，建設1~2個“攀枝花特色館”，搭建1個以特色農產品為支撐的本土涉農電子商務服務平臺。（責任單位：市商糧局、市農牧局、市供銷社）

　　（二）以打造釩鈦交易中心和攀西煤炭電子商務交易中心為重點，促進工業企業應用電子商務

　　1．積極開展以釩鈦工業品為主的大宗電子商務交易。以資本為紐帶，有效結合攀西地區的資源優勢，建設完善釩鈦產品資訊平臺、交易平臺、結算平臺和物流信息平臺，提供上市產品推薦、交易窗口、倉儲物流、會員管理和市場推廣等服務。最終實現釩鈦產品定價權，促進釩鈦產業轉型升級。2015年，釩鈦交易中心力爭新增6個交易品種，實現100億元交易額（其中實現本地交易交割5億元）。（責任單位：市經信委、市商糧局、各縣（區）政府、釩鈦高新區管委會）

　　2．幫助釩鈦交易中心整合物流資源、構建貨物池。與國內大型物流企業合作，通過平臺整合物流資源，有效降低物流成本，探索構建定向物流補貼資金和機制。同時，搭建貨物池，整合現貨生產及銷售資源，為企業提供融資和物流服務，促進產業發展。（責任單位：市經信委、市商糧局、各縣（區）政府、釩鈦高新區管委會）

　　3．積極打造以煤炭礦產品為主的攀西煤炭電子商務交易中心。完善“電子商務—交易產品—經銷商”三位一體的信息交流平臺，推進互聯網倉儲管理系統、掛牌資源、求購信息、最新成交信息和在線B2B（O2O）電子商務交易等服務功能，支持物流金融業務的拓展，促進煤炭產業優化升級。2015年，力爭會員客戶達到30家以上，交易額突破3000萬元。（責任單位：西區政府、市經信委、市商糧局、格里坪工業園區管委會）

　　4．指導生產制造企業應用電商平臺或自建平臺，提升工業企業經營管理水平和競爭力。鼓勵全市各類工業企業應用我市已建電商平臺或創建電商平臺，大力推行電子金融、電商跨境交易、電商倉單質押、電商貿易融資、電商融資租賃等現代新興經營模式，幫助企業擴展市場、降低成本、提高效率、提升競爭力。重點抓好釩鈦交易中心、昊客云臺、攀西煤炭交易中心等已建電商平臺在我市和全省、全國的推廣應用。（責任單位：市經信委、市商糧局、各縣（區）政府、釩鈦高新區管委會）

　　（三）以電子商務園區建設為依托，促進商貿服務業電子商務應用

　　1．打造優質電子商務園區。把園區建設作為推動區域電子商務發展工作的重點，采取政府補貼的方式，加大對園區的扶持力度，幫扶電子商務企業發展，積極孵化、培育一批在國內具有一定規模和影響的電子商務企業，打造攀枝花特色品牌。到2015年7月，完成建設并投入使用，力爭園區入駐企業10家以上，全年實現交易額1億元以上。（責任單位：市商糧局、東區政府）

　　2．鼓勵傳統商貿流通企業自建平臺。加強對全市限上商貿流通企業電子商務平臺運用的指導，采取自建平臺、依托第三方平臺、轉型物流配送或與電子商務企業合作開展應用。到2015年底，力爭大型商貿流通企業電子商務應用率達80%。（責任單位：市商糧局、各縣（區）政府）

　　3．密切跟蹤國內知名電子商務企業。積極組織知名電子商務企業參加“中外電子商務企業四川行”活動，利用小分隊招商計劃，加強平臺搭建，促進傳統商貿流通企業與知名電子商務企業合作。到2015年底，組織2次以上與知名電子商務企業的洽談活動，力爭促成京東商城與本土企業合作，簽訂戰略合作協議。（責任單位：市投促局、市商糧局）

　　（四）以推進電子商務進社區為抓手，提升公共服務能力

　　1．推動電子菜箱進社區。消費者通過社區生鮮購物平臺實現線上交易和社區電子菜箱取菜，解決部分區域居民買菜難問題，同時極大提升社區購物的便利性。到2015年底，在炳草崗區域設立10個點投放電子菜箱并正常使用。（責任單位：市商糧局、東區政府）

　　2．提升智慧社區電子商務服務。結合“全光網城市”和“智慧社區”打造，利用社區電子商務平臺有效整合社會資源和公共服務資源，通過網站、呼叫中心、社區服務中心等多種線下和線上服務渠道，提供社區家政、社區電子政務、社區文化與宣傳和社區人才與就業等服務。以“12349”居家養老服務信息平臺、社區公共服務綜合信息平臺為契機，加快推動陽光康養旅游電子商務發展。（責任單位：市商糧局、市民政局、市旅游局、各縣（區）政府）

　　（五）以夯實基礎工作為導向，營造良好的電子商務發展氛圍

　　1．完善統計體系。落實四川省有關構建電子商務統計體系的工作部署，緊密結合我市實際，探索電子商務統計實施辦法，完善電子商務統計規則和體系，保證數據的真實性、及時性和全面性。（責任單位：市商糧局、各縣（區）政府）

　　2．加強電商培訓。由市商糧局牽頭，發揮電子商務行業協會作用，依托攀枝花市電子商務學院、電子商務產業園、電子商務平臺，舉辦1期本地電子商務平臺推廣應用培訓和1期電子商務發展理論培訓，力爭對全市30%以上的鄉（鎮）開展電子商務進農村宣傳動員及實務操作培訓會。（責任單位：市商糧局、各縣（區）政府）

　　3．抓好項目儲備。加大電子商務產業政策研究力度，結合實際包裝推出一批“互聯網+電子商務”招商項目。收集整理傳統商貿流通企業與知名電子商務企業合作需求，利用駐外、網絡等搭建信息平臺，加大產業推進和招商力度。（責任單位：市商糧局、市投促局、各縣（區）政府）

　　三、強化保障措施

　　（一）強化組織保障。成立攀枝花市電子商務發展統籌協調工作領導小組，定期召開協調會，研究全市電子商務發展，協調解決相關問題，指導縣（區）完善組織保障，做到有領導分管、有專門機構負責、有專人做事，形成各級聯動的電子商務發展促進機制。

　　（二）強化規劃統籌。各縣（區）政府、市級相關部門要認真研究《攀枝花市電子商務發展規劃（2015~2020）》，遵循“科學布局、合理分工、突出優勢、錯位發展”的原則，集中精力建好具有我市比較優勢的電商平臺，避免盲目跟風、重復建設、惡性競爭；傾力開展電子商務在各行各業的應用推廣，避免建用分離、空殼平臺、資源閑置，確保全市電子商務在規劃的引領下健康有序發展。

　　（三）創新支持方式。設立市級電子商務發展專項資金，探索創新資金扶持方式，引導社會資本加大對電子商務產業的投入力度，扶持本土電子商務企業沖破瓶頸、迅速壯大。

　　（四）建立培育機制。以壯大我市電子商務集群發展、培育知名電商平臺為目標，建立重點電子商務企業培育機制。按照“條塊結合、以塊為主”的培育原則，建立分行業和分縣（區）電子商務企業培育相結合的全市電子商務企業培育機制，在壯大電子商務產業集群的同時，扶持一批電子商務企業成為省級、國家級電子商務平臺。

　　（五）發揮協會作用。完善電子商務協會的職能職責，引導和支持協會充分發揮行業內扶持、監管作用，營造健康發展環境，制定培訓計劃，全年開展行業培訓不低于4次，培訓不少于2000人次，舉辦1次影響和輻射較大的電子商務高峰論壇。

　　（六）強化激勵機制。為營造電子商務良好發展的氛圍，2015年底舉行總結大會，分享成功經驗，激勵先進企業，推動全市企業順應電商發展趨勢，推進發展方式轉變。

　　（七）夯實發展基礎。發改、經信、住建、交通、商糧、電信、銀行、郵政等部門要努力優化電子商務發展大環境，適時調整城市、交通、物流規劃，順應和滿足電子商務發展對城市基礎設施建設的新要求，提高城市商業中心WIFI覆蓋率，改善中小微企業物流、信貸、安全等電子商務服務。