各縣（區(qū)）政府，市級各部門，有關(guān)企事業(yè)單位：

　　市九屆人大四次會議和市政協(xié)八屆五次會議期間，市人大代表、政協(xié)委員和政協(xié)組成單位提出建議135件（含議案轉(zhuǎn)建議2件）、提案254件，已通過攀枝花市人大代表建議和政協(xié)提案在線信息系統(tǒng)交各承辦單位辦理。為充分發(fā)揮建議和提案在加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)，促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，現(xiàn)就做好相關(guān)建議和提案辦理工作有關(guān)事項通知如下。

　　一、充分認識辦理工作的重要意義

　　人大代表建議和政協(xié)提案是對政府依法監(jiān)督和民主監(jiān)督的重要形式，做好建議和提案的辦理工作，對加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。李克強總理在聽取2014年全國“兩會”建議提案辦理工作時明確要求：“認真聽取代表委員的意見建議，創(chuàng)新工作機制，將建議提案辦理與本職業(yè)務(wù)一并考慮、一體部署、一同推進”。因此，各承辦單位要充分認識辦理工作的重要意義，認真學(xué)習(xí)和貫徹落實關(guān)于辦理工作的新要求，把辦好建議提案與加強執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會、促進我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展相結(jié)合，突出辦理實效，提高辦理質(zhì)量。

　　二、不斷完善辦理工作聯(lián)系機制

　　各承辦單位要進一步完善辦理工作聯(lián)系機制，形成全方位的辦理格局。一是要完善請示報告機制。對于群眾反映強烈、涉及面較廣、辦理協(xié)調(diào)有難度的建議提案，應(yīng)主動向市政府請示報告，協(xié)調(diào)解決；對于屬于上級部門職權(quán)范圍內(nèi)的建議提案，要積極向上反映情況，努力爭取落實。二要完善主、會辦單位之間的聯(lián)系機制。主辦單位要切實發(fā)揮牽頭組織作用，主動召集會辦單位進行會商，分解辦理任務(wù)，以發(fā)函、召開會議等形式給會辦單位明確辦理任務(wù)，提出工作要求，督查辦理進度，提出對會辦單位的考核意見。三要完善與代表委員的溝通機制，做好“三次有效溝通”。辦理前，與代表委員進行充分溝通，準確了解代表委員的意圖，掌握相關(guān)情況，征求代表委員對建議提案辦理的意見，克服辦理過程中的盲目性和隨意性。辦理中，主動邀請代表委員視察、指導(dǎo)工作，自覺接受代表委員的監(jiān)督，確保辦理工作不搞形式、不走過場。辦理后，承辦單位必須以正式公文答復(fù)代表委員，并及時跟蹤送達情況。

　　三、加強辦理工作臺賬管理和信息報送制度

　　各承辦單位要在“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)處室認真辦、綜合處室總協(xié)調(diào)”的辦理工作機制上，充分依托攀枝花市人大代表建議和政協(xié)提案在線信息系統(tǒng)，強化臺賬動態(tài)管理以及信息報送工作。及時分析掌握辦理工作進度，按照辦理時限要求和辦理標準，倒排時間節(jié)點，做好辦理工作計劃，指定分管領(lǐng)導(dǎo)，落實具體承辦人員。健全辦理進展跟蹤反饋機制，及時向部門領(lǐng)導(dǎo)、市目標督查辦報告建議提案辦理工作進展和與代表委員聯(lián)系溝通情況。收集整理與承辦建議提案所涉問題相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)批示、會議紀要或記錄、工作簡報、計劃、總結(jié)、答復(fù)函件等文字材料和會商、見面、調(diào)研等圖片資料，及時上載到攀枝花市人大代表建議和政協(xié)提案在線信息系統(tǒng)中。

　　四、不斷創(chuàng)新辦理工作方法

　　面對新形勢和新常態(tài)，各承辦單位要不斷改進和創(chuàng)新工作方法，以解決實際問題為重點。進一步拓寬工作思路，堅持一般建議提案綜合辦、重點建議提案跟蹤辦、難點建議提案會商辦、緊急建議提案應(yīng)急辦。采取“開門辦理”“回訪辦理”“現(xiàn)場辦理”“聯(lián)合辦理”等方式，不斷研究探索辦理工作新方法。緊緊圍繞本單位重點工作，篩選和確定本單位重點辦理的建議提案，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)銜辦理，協(xié)調(diào)解決重點、難點問題。進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極為代表委員履職提供方便，以搭建知情明政平臺，邀請和組織代表委員到本單位視察、調(diào)研等方式開展辦理工作，不斷探索創(chuàng)新服務(wù)方式。

　　五、依法公開辦理工作結(jié)果

　　各承辦單位作為辦理工作信息公開的責(zé)任主體，要認真履行公開職責(zé)，積極做好辦理結(jié)果公開工作。除涉密內(nèi)容外，對涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切以及需要社會廣泛知曉的代表建議和政協(xié)提案辦理復(fù)文，主辦單位要在答復(fù)代表委員后1個月內(nèi)在本單位網(wǎng)站上進行公開。市目標督查辦匯總各單位公開情況，在年底對應(yīng)該予以公開的辦理復(fù)文進行集中公開。各承辦單位在形成答復(fù)函件時，務(wù)必實事求是，不得對代表委員進行虛假承諾，因本單位工作中存在不作為或工作不到位的問題而故意不公開答復(fù)函件或刻意隱瞞答復(fù)函件相關(guān)內(nèi)容的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定問責(zé)。

　　六、強化辦理工作督查考核

　　各承辦單位要在2015年8月1日前完成建議提案的辦理正式答復(fù)工作，市目標督查辦于9月份分別向市人大常委會和市政協(xié)報告和通報市政府辦理建議提案的有關(guān)情況。2015年辦理工作的督查重點是與代表委員溝通率、代表委員滿意率和問題解決率。按時辦復(fù)率、與代表委員溝通率、非涉密復(fù)文公開率要繼續(xù)保持100%，代表委員滿意率要不低于去年水平，問題解決率要進一步提高。市目標督查辦重點對2013年以來B類件中承諾事項的落實情況、本年度答復(fù)函件公開情況等開展督查。對于重視程度不夠、辦理工作不力、進度明顯滯后、辦理質(zhì)量差的承辦部門，限期督促整改并給予通報批評。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2015年4月22日