各縣（區(qū)）政府，市級(jí)各部門(mén)，各企事業(yè)單位：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)郵政法》，加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)公文寄遞管理，規(guī)范寄遞國(guó)家公文行為，結(jié)合國(guó)家郵政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)公文寄遞管理的通知》（國(guó)郵發(fā)〔2015〕1號(hào)）精神，現(xiàn)將我市進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)公文寄遞管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、明確公文寄遞管理工作的重要性

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》的規(guī)定，快遞企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文，若郵政企業(yè)以外的快遞企業(yè)寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，這是法律劃定的“紅線(xiàn)”。各部門(mén)要加強(qiáng)公文寄遞要求的傳達(dá)和執(zhí)行力度，明確國(guó)家機(jī)關(guān)公文的定義和寄遞單位義務(wù)，并認(rèn)真梳理公文寄遞渠道，對(duì)于未在郵政企業(yè)（四川省郵政公司攀枝花市分公司、四川省郵政速遞物流公司攀枝花市分公司及其所轄營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)）進(jìn)行公文寄遞的行為要立即整改，確保國(guó)家機(jī)關(guān)公文寄遞安全。

　　二、國(guó)家機(jī)關(guān)公文的認(rèn)定

　　國(guó)家機(jī)關(guān)公文應(yīng)從制作主體、內(nèi)容、形式三個(gè)方面予以認(rèn)定。主體方面，制作主體包括各級(jí)中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位；內(nèi)容方面，僅限國(guó)家機(jī)關(guān)基于聯(lián)系事務(wù)、指導(dǎo)工作、處理問(wèn)題等公務(wù)活動(dòng)而制作的書(shū)面材料；形式方面，一般具有特定的文體與格式，加蓋國(guó)家機(jī)關(guān)公章。國(guó)家機(jī)關(guān)公文的復(fù)印件，在寄遞管理上與原件具有同等地位。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理和宣傳引導(dǎo)

　　市郵政管理局要加強(qiáng)寄遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，一方面督促郵政企業(yè)履行好法定服務(wù)職責(zé)，規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)公文寄遞服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，確保寄遞時(shí)限和安全；另一方面引導(dǎo)快遞企業(yè)通過(guò)張貼公示、主動(dòng)提醒等方式告知客戶(hù)公文寄遞規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)公文寄遞市場(chǎng)的執(zhí)法管理力度，依法查處違法寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文的行為。對(duì)違規(guī)交寄國(guó)家機(jī)關(guān)公文的單位或個(gè)人，郵政管理部門(mén)應(yīng)在核實(shí)了解相關(guān)情況后，向其提出建議，情節(jié)嚴(yán)重的，可以將有關(guān)情況上報(bào)市政府，引導(dǎo)交寄單位依法通過(guò)郵政企業(yè)寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文，規(guī)范公文寄遞工作。

　　四、提高服務(wù)質(zhì)量和保障公文寄遞安全

　　郵政公司、郵政速遞物流公司要積極主動(dòng)改進(jìn)服務(wù)，提高效率，對(duì)于收寄的國(guó)家公文要確保寄遞時(shí)限和安全；對(duì)于各部門(mén)交寄的涉密公文，要依照國(guó)家保密有關(guān)規(guī)定妥善寄遞，遇有重大服務(wù)阻斷問(wèn)題，要在妥善解決的同時(shí)第一時(shí)間向市郵政管理局報(bào)告。郵政管理部門(mén)要對(duì)郵政企業(yè)以外的快遞企業(yè)違規(guī)收寄公文的行為，暢通投訴舉報(bào)渠道，依法查處違法行為。投訴舉報(bào)電話(huà)為：0812－3339620。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2015年3月4日