各縣（區）人民政府，市級各部門：

　　為認真貫徹落實《攀枝花市人民政府關于2014年深化行政審批制度改革工作的意見》（攀府發〔2014〕7號）精神，根據《四川省深化行政審批制度改革領導小組關于下半年行政審批制度改革重點工作的通知》（川審改〔2014〕5號）的安排，為繼續深化改革，持續推進簡政放權，經市政府領導同意，現將下半年行政審批制度改革重點工作通知如下。

　　一、全面取消非行政許可審批事項

　　認真貫徹落實《攀枝花市人民政府關于全面清理行政許可審批和非行政許可審批事項的通知》（攀府發〔2014〕25號），不再保留“非行政許可審批”類別。取消面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項；取消和調整面向政府內部等方面的非行政許可審批事項，確需調整為政府內部審批事項的，實行目錄管理，規范運行。10月15日前市級部門完成清理工作，10月底前相關部門完成會審工作，年內向社會公布。（市委編辦會同市政府法制辦、市政務服務中心等部門負責）。

　　二、全面推行目錄管理

　?。ㄒ唬┬姓S可目錄。待省政府公布市、縣兩級行政許可事項目錄后，由各部門對應清理，相關部門對行政許可審批清理結果進行審核，爭取年底前由市政府公布，與全省同步實現行政許可項目名稱規范、辦理條件統一；今后依據法律法規調整變化和國務院下放事項的要求，每年修訂一次行政許可事項目錄。（市政府法制辦會同市委編辦、市政務服務中心等部門負責）。

　?。ǘ┬姓S可前置事項目錄。10月15日前市級部門完成清理工作，10月底前相關部門完成會審工作，年內向社會公布。（市政務服務中心、市發改委會同市委編辦、市政府法制辦等部門負責）。

　?。ㄈ┬姓殭嗄夸洝?0月底前擬定市本級行政職權目錄進行再清理再審核的通知，今年底前對市本級現有行政職權目錄進行一次再清理再審核；2015年6月底前，對市、縣行政職權目錄進行再清理再審核，建立健全動態調整機制。（市政府法制辦會同市委編辦、市政務服務中心等部門負責）。

　　（四）行政事業性收費目錄。按照省財政廳、省發改委的規定，進一步清理行政事業性收費項目，嚴格執行“收支兩條線”管理制度，年內待省政府公布我省自行設立的行政事業性收費項目目錄（2014年本）和涉企行政事業性收費項目目錄（2014年本）后，我市公布相應目錄。今后將行政事業性收費更新調整情況及時在網站進行公布。（市財政局會同市發改委負責）。

　?。ㄎ澹┙洜I服務性收費目錄。按照省發改委的要求，繼續推進經營服務性收費項目的清理規范工作，逐單位、逐項目開展清理，成熟一批、規范一批、實施一批，按時完成不合法不合理經營服務性收費項目的清理工作。（市發改委負責）。

　?。┲薪榉占笆召M、年檢年審等目錄。年內著手清理規范，2015年盡快實現目錄管理。（市政務服務中心會同市委編辦、市政府法制辦等市級有關部門負責）。

　　三、全面加強行政許可規范運行

　　行政許可目錄內的事項，除保密和場地限制外，全部納入政務服務平臺公開辦理，嚴禁“體外運行”。（市政務服務中心、縣（區）政府及市級有關部門負責）。

　　深入推進“兩集中、兩到位”，審批事項多、辦件量大的部門年內成立專門行政審批機構，并整體進入同級政務服務平臺集中審批、提供服務。（市政務服務中心、縣（區）政府及市級有關部門負責）。

　　全面推行網上申報、預審，逐步實現網上審批。（市政務服務中心、縣（區）政府及市級有關部門負責）。

　　四、規范與行政審批有關的中介服務行為

　　根據《四川省人民政府辦公廳關于進一步規范與行政審批相關的中介服務的意見》（川辦發〔2014〕42號），今年底前，制定并實施中介機構脫鉤方案，已完全放開、實行市場競爭的事業法人類中介機構全部完成脫鉤。（市級有關部門負責）。

　　2015年3月底前，完成清理中介機構工作。（市級有關部門負責本行業中介機構清理工作）。

　　2015年6月底前，將中介機構名稱、資質資格、組織機構代碼、法定代表人和高級管理人員身份證號碼、服務范圍、收費標準、執業記錄、被投訴及處理情況、第三方調查機構測評以及執業行為受到的行政獎勵、行政處罰等內容錄入數據庫平臺。（市、縣兩級行業主管部門窗口負責錄入本行業中介機構信息，市、縣兩級政務服務中心負責組織、督促部門窗口按期完成）。

　　五、建立聯動審批服務工作機制

　　大力推進橫向并聯審批和縱向聯動審批，將橫向的并聯審批和縱向的聯動審批有機結合，充分發揮政務服務平臺作用，不斷提高政務服務平臺現場辦結率。開展三級聯動服務，逐步實現辦事群眾就地就近申報和“一個窗口進出”。（市政務服務中心負責）。

　　對省上下放的行政審批事項，市級部門要主動對接相關省直部門，積極承接落實，市級部門要加強縣（區）指導和規范，加強后續監管，確保不出現管理真空。（縣（區）政府及市級有關部門負責）。

　　六、穩步推進行政權力依法規范公開運行

　　加大宣傳力度，讓企業和社會知曉，促進政府部門行權自覺和思想觀念、工作習慣轉變，適應平臺運行規則和要求，積極、穩妥、有序推進行政權力在網上依法規范公開運行。（市政府法制辦負責）。

　　建立健全將行政權力網上運行平臺的行政處罰案件數據信息全部推送“兩法銜接平臺”的體制機制，整合執法資源，強化法律監督。（市政府法制辦負責）。

　　加強行政權力網上平臺運行監控，力爭市、縣兩級政府部門行政權力網上運行全覆蓋，消滅空白點、“零作為”。（縣（區）政府、市政府法制辦負責）。

　　七、健全完善政務服務體系

　　結合群眾路線教育實踐活動，縣（區）加大對鄉（鎮、街道）便民服務中心、村（社區）便民服務代辦點建設的指導和規范。（縣（區）政府負責）。

　　

攀枝花市人民政府辦公室
　　2014年10月10日