各縣（區(qū)）人民政府，市級有關部門，有關企事業(yè)單位：

　　為貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于加大力度促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》（川辦發(fā)〔2014〕26號）精神，進一步落實以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例和就業(yè)質(zhì)量不斷提高，保持我市高校畢業(yè)生就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加大力度促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提出如下意見。

　　一、支持高校建立各種形式的創(chuàng)業(yè)園、孵化園、科技園和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部，開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練和項目孵化，對項目提供技術支持和專業(yè)輔導，促進項目轉(zhuǎn)化。從2014年1月l日起，對在校大學生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，在高校創(chuàng)業(yè)園、孵化園、科技園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部等平臺內(nèi)孵化的創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)學校和有關部門確認，對創(chuàng)業(yè)團隊或項目給予l萬元創(chuàng)業(yè)補貼；同一領創(chuàng)主體有多個創(chuàng)業(yè)項目的，最高補貼可達10萬元；所需資金由省財政從高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼資金中安排。對在校大學生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，在上述高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺內(nèi)通過工商注冊或民政登記的創(chuàng)業(yè)主體（含其他依法設立、免于注冊或登記的創(chuàng)業(yè)主體，如在電子商務網(wǎng)絡平臺開辦“網(wǎng)店”、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等），給予l萬元創(chuàng)業(yè)補貼；所需資金由省財政從高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼資金中安排；在風險可控的條件下，試行小額免反擔保貸款。對在校大學生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，在上述高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺以外進行工商注冊或民政登記的創(chuàng)業(yè)主體（含其他依法設立、免予注冊或登記的創(chuàng)業(yè)主體，如在電子商務網(wǎng)絡平臺開辦“網(wǎng)店”、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等），按屬地管理原則，由所在縣（區(qū)）政府給予1萬元創(chuàng)業(yè)補貼，其中省財政從高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼資金中補助5000元，市財政補助2000元。

　　二、鼓勵各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學生創(chuàng)業(yè)提供技術指導、金融服務、中介服務和生活等方面服務，鼓勵、吸引、支持大學生入園創(chuàng)業(yè)。從2014年l月1目起，對在校大學生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，在我市各級建立的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)孵化的創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)有關部門確認，每個項目給予1萬元補貼；同一領創(chuàng)主體有多個創(chuàng)業(yè)項目的，最高補貼可達10萬元；所需資金由同級政府安排，省財政從高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼資金中補助一半。

　　三、對小型、微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，從就業(yè)專項資金中對企業(yè)給予1年的社會保險補貼，政策執(zhí)行期限暫定至2015年底。科技型小微企業(yè)招收高校畢業(yè)生，可申請不超過200萬元的小額貸款并享受財政貼息。

　　四、將小額擔保貸款和貼息對象從畢業(yè)年度高校畢業(yè)生擴展到在校創(chuàng)業(yè)大學生。相關貼息資金，中央屬和省屬高校由省財政從高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼資金中安排，市屬高校由市財政解決。在電子商務網(wǎng)絡平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔保貸款和財政貼息政策。

　　五、對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)并辦理實名登記、繳納社會保險費的，2年內(nèi)對其給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼數(shù)額不超過其實際繳費的2/3，所需資金從就業(yè)專項資金中列支。

　　六、加大就業(yè)困難高校畢業(yè)生幫扶力度。從2014年起，將現(xiàn)行只限于城鄉(xiāng)低保家庭畢業(yè)生的求職補貼擴大到殘疾畢業(yè)生，補貼數(shù)額和所需資金按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　七、拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)實習、見習基地的領域和功能。人力資源社會保障、教育等部門和共青團組織要通過改革創(chuàng)新、發(fā)揮市場作用，積極培育、認定一批學科齊全、門類完備且集實習、見習功能于一體的實訓基地，既可用于大學生實習，又可用于高校畢業(yè)生就業(yè)見習。相關補貼按現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。由高校創(chuàng)辦及高校與企業(yè)聯(lián)辦的大學科技園，納入實訓基地認定范圍，對認定的實訓基地實行動態(tài)管理。

　　八、鼓勵在校大學生參加創(chuàng)業(yè)培訓，將創(chuàng)業(yè)培訓補貼對象從畢業(yè)學年的在校大學生擴展到在校大學生。相關補貼資金，中央屬、省屬高校由省財政從高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼資金中安排，市屬高校由市財政安排。

　　九、各高校要全面開展職業(yè)發(fā)展指導和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育納入教學計劃，建立貫穿整個大學教育期間的職業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導課程體系。人力資源社會保障、教育等部門和共青團組織、高校要密切配合，加強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導教師業(yè)務培訓，大力開展青春創(chuàng)業(yè)大講堂、“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學生創(chuàng)業(yè)成果展（交易會）等活動，營造“以創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的良好氛圍。

　　十、在攀枝花學院建立攀枝花市大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部及網(wǎng)絡平臺，組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)講座培訓、創(chuàng)業(yè)規(guī)劃大賽、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流、創(chuàng)業(yè)項目推介等專題活動；搭建大學生之間及大學生與企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者、創(chuàng)業(yè)導師、金融投資經(jīng)理人、政府部門負責人之間隨時溝通、深入交流、學習研討的平臺；提供法規(guī)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)項目評估預測和投資融資服務；推薦大學生創(chuàng)業(yè)項目入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）。

　　十一、國有企業(yè)招聘應屆高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，要按照公開、公平、公正的原則進行招聘，招聘信息在相關網(wǎng)站公開發(fā)布，對擬聘人員進行公示。

　　十二、從2014年開始，四川省將選調(diào)生、公務員等省公招項目的考試錄用時間提前到畢業(yè)學年的上學期進行，中小學教師錄用考試由全省統(tǒng)一組織一次性招考。我市各有關部門、高校要按要求統(tǒng)籌安排好考錄工作，最大限度地方便大學生參加考試和職業(yè)選擇，降低求職成本。

　　十三、在已建立的各級就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議制度的框架基礎上，進一步健全高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，各級政府切實加強領導，各有關部門和單位分工協(xié)作、齊抓共管、形成合力。市人力資源社會保障局在市政務服務中心設立大學生創(chuàng)業(yè)咨詢服務窗口，為大學生提供政策咨詢服務；工商、稅務等市級部門在市政務服務中心設立大學生創(chuàng)業(yè)服務窗口，為大學生創(chuàng)業(yè)提供一站式、“一條龍”服務，減少工作環(huán)節(jié)，提高辦事效率。

　　以上政策落實措施，由人力資源社會保障部門牽頭，會同有關部門制定具體實施細則和操作辦法。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2014年6月5日