各縣（區(qū)）人民政府，釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門：

　　《2014年攀枝花市安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)分解表》（以下簡(jiǎn)稱《分解表》）已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照《分解表》要求，對(duì)涉及本地區(qū)、本部門的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)一步分解細(xì)化，制定具體措施，明確進(jìn)度安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)涉及多個(gè)部門的工作，牽頭部門要負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相關(guān)部門要積極配合，形成工作合力，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2014年4月24日　　　　

　　2014年攀枝花市安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)分解表

　　

類別	工作項(xiàng)目	重點(diǎn)任務(wù)	牽頭單位	配合單位
基層基礎(chǔ)建設(shè)	1．健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系	建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全監(jiān)管責(zé)任體系。	各級(jí)人民政府，釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)及其部門	市監(jiān)察局、安監(jiān)局等市級(jí)有關(guān)部門
	2．加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管力量和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)	優(yōu)化縣（區(qū)）級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能配置和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（區(qū)）煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)管體系建設(shè)。將縣（區(qū)）級(jí)安監(jiān)執(zhí)法大隊(duì)工作力量向監(jiān)管任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均明確機(jī)構(gòu)和專（兼）職人員，具體負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作，并納入地方政府安全監(jiān)管體系，落實(shí)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和裝備。	各縣（區(qū)）人民政府，釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)	市編辦、安監(jiān)局、財(cái)政局等市級(jí)相關(guān)部門
	3．加大安全投入力度	各級(jí)人民政府、釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)要加大對(duì)安全工作的投入力度，并完善管理辦法，嚴(yán)格資金監(jiān)管。 　　開(kāi)展對(duì)各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)安全專項(xiàng)資金投入情況的專項(xiàng)檢查；開(kāi)展對(duì)企業(yè)執(zhí)行安全費(fèi)用政策的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)投入落實(shí)到位。	各級(jí)人民政府、釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門	市發(fā)改委、財(cái)政局、經(jīng)信委、審計(jì)局、安監(jiān)局等市級(jí)有關(guān)部門
	4．建設(shè)安全社區(qū)	以建設(shè)安全社區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)范化建設(shè)、安全文化建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全培訓(xùn)體系建設(shè)。確保建成省級(jí)安全社區(qū)2個(gè)。	各縣（區(qū)）人民政府，釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)	市安監(jiān)局、財(cái)政局等相關(guān)部門
綜合監(jiān)管	5．督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任	研究制定加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)的管理辦法，對(duì)安全生產(chǎn)嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)行“黑名單”制度，將安全生產(chǎn)信用等級(jí)與土地、稅收、保險(xiǎn)、信貸等政策掛鉤聯(lián)動(dòng)。 　　繼續(xù)深入推進(jìn)全市煤礦生產(chǎn)礦井、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、道路交通運(yùn)輸企業(yè)、冶金等工貿(mào)企業(yè)、建筑施工企業(yè)等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。	市安辦、工商局、財(cái)政局、國(guó)稅局及市級(jí)行業(yè)管理部門	各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門
綜合監(jiān)管	6．強(qiáng)化對(duì)中央和省屬在攀企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管	理順屬地監(jiān)管體制。	市安辦	市安委會(huì)各成員單位，各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
	7．開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查	研究制定安全生產(chǎn)檢查督查制度。 　　集中開(kāi)展一次全市安全生產(chǎn)大檢查。 　　以“四不兩直”的方式開(kāi)展暗查暗訪，市政府領(lǐng)導(dǎo)每季度不少于1次，縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)每?jī)蓚€(gè)月不少于1次，并做好檢查記錄。	各級(jí)人民政府，釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門	市目標(biāo)督查辦、市安辦
	8.深化“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)	每季度確定1-2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展集中統(tǒng)一的安全生產(chǎn)“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。	各級(jí)人民政府，釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)	各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門
	9．建立安全隱患排查治理體系	強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段事故隱患排查，加大群死群傷事故隱患排查力度，完善預(yù)防群死群傷事故機(jī)制。 　　加大對(duì)重大隱患整改的監(jiān)控監(jiān)管力度，按照“條塊結(jié)合、屬地監(jiān)管”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立事故隱患治理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查、登記、上報(bào)、監(jiān)控、整改、評(píng)價(jià)、銷號(hào)、統(tǒng)計(jì)、檢查和考核的全過(guò)程管理，做到排查治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)間和預(yù)案五落實(shí)。實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化。 　　強(qiáng)化隱患排查治理企業(yè)主體責(zé)任、政府部門監(jiān)管責(zé)任和基層屬地管理責(zé)任，層層分解，層層細(xì)化，層層到位。	各級(jí)人民政府，釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)	各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門
重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域	10.強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管	理順煤礦行業(yè)管理和安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。	各產(chǎn)煤縣（區(qū)）人民政府
		加快推進(jìn)整頓關(guān)閉和煤炭企業(yè)兼并重組。今年依法關(guān)閉煤礦10處。按照規(guī)劃和統(tǒng)一布局，統(tǒng)籌開(kāi)展兼并重組工作，嚴(yán)格控制企業(yè)規(guī)模（不低于30萬(wàn)噸/年）。	各產(chǎn)煤縣（區(qū)）人民政府，市兼并重組辦	市經(jīng)信委、安監(jiān)局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、監(jiān)察局等市級(jí)有關(guān)部門
		進(jìn)一步推進(jìn)瓦斯防治工作。	各產(chǎn)煤縣（區(qū)）人民政府	市安監(jiān)局等市級(jí)有關(guān)部門
		強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化建設(shè)。	市安監(jiān)局	各產(chǎn)煤縣（區(qū)）人民政府
		開(kāi)展煤礦安全“雙七條”貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查。	市安監(jiān)局	各產(chǎn)煤縣（區(qū)）人民政府
	11.深入推進(jìn)“全省道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年”各項(xiàng)工作	建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行治理超載超限的具體操作辦法。	各級(jí)人民政府，釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)	市交通運(yùn)輸局、公安局、經(jīng)信委、工商局、安監(jiān)局、住建局、農(nóng)牧局、攀枝花質(zhì)監(jiān)局
重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域		推進(jìn)公路安保工程建設(shè)。按照《四川省2013-2015年公路安保工程（路側(cè)護(hù)欄）建設(shè)實(shí)施方案》（川交發(fā)〔2013〕84號(hào)）要求，積極落實(shí)財(cái)政配套資金，確保2014年底前全面完成我市公路安保工程建設(shè)任務(wù)。	各級(jí)人民政府，釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)	市交通運(yùn)輸局、公安局、安監(jiān)局、發(fā)改委、財(cái)政局
		健全農(nóng)村道路交通安全管理制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦建設(shè)，聘請(qǐng)3-5名專職農(nóng)村道路交通安全管理員，提供必要的工作條件。各村委會(huì)、有農(nóng)村道路的居委會(huì)落實(shí)1-2名交通安全協(xié)管員，協(xié)助交管辦開(kāi)展工作。	各級(jí)人民政府，釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)	市公安局、交通運(yùn)輸局、安監(jiān)局、財(cái)政局
		充分運(yùn)用車輛及駕駛?cè)诵畔⒐蚕砥脚_(tái)。依托全省統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的車輛及駕駛?cè)诵畔⒐蚕砥脚_(tái)，及時(shí)、準(zhǔn)確提供和錄入車輛及駕駛?cè)嘶A(chǔ)信息、交通違法和交通事故信息。	市公安局	市交通運(yùn)輸局、安監(jiān)局、農(nóng)牧局
		加快道路交通智能管控系統(tǒng)建設(shè)。	市公安局	市發(fā)改委、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局
		進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全宣傳教育。提高全民特別是機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T的道路交通安全意識(shí)和法律意識(shí)。	市安辦，各級(jí)人民政府，釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)	各級(jí)人民政府、釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門
	12.繼續(xù)實(shí)施金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)	全年依法關(guān)閉（退出）金屬非金屬礦山（含尾礦庫(kù)）10處。	各縣（區(qū)）人民政府，市安監(jiān)局	市財(cái)政局、經(jīng)信委、國(guó)土資源局等市級(jí)有關(guān)部門
	13.加強(qiáng)其他安全重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管	開(kāi)展消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、特種設(shè)備、冶金、城市燃?xì)獾刃袠I(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治。	市級(jí)有關(guān)部門	各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
宣傳教育培訓(xùn)科技	14.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員崗前培訓(xùn)	以實(shí)施企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗制度為重點(diǎn)，全面推進(jìn)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度。提高一線工人的安全意識(shí)和安保能力。	各級(jí)安全監(jiān)管部門	培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各級(jí)人民政府有關(guān)部門
	15.加強(qiáng)安全監(jiān)管人員專題培訓(xùn)	舉辦各級(jí)人民政府、釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管人員專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升各級(jí)政府、釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)及其部門領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)安全發(fā)展的水平。	各級(jí)安全監(jiān)管部門	各級(jí)黨校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各級(jí)人民政府有關(guān)部門
	16.加強(qiáng)安全宣傳	加強(qiáng)社會(huì)公眾安全文化建設(shè)，開(kāi)展安全公益宣傳，普及應(yīng)急避險(xiǎn)等安全常識(shí)，提升公眾安全意識(shí)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)月、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等活動(dòng)，探索提供多形式、差異化的安全生產(chǎn)宣傳教育公共服務(wù)產(chǎn)品，宣傳安全生產(chǎn)和有關(guān)法規(guī)政策，宣傳安全生產(chǎn)正反典型。開(kāi)展安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動(dòng)，強(qiáng)化社區(qū)、家庭安全宣傳教育。	各級(jí)人民政府，釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)	各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，各級(jí)媒體
	17.提升安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)水平	整合技術(shù)資源，統(tǒng)籌全市安全生產(chǎn)技術(shù)力量，研發(fā)推廣先進(jìn)實(shí)用安全技術(shù)，推進(jìn)“專家駐點(diǎn)進(jìn)基層、專業(yè)托管進(jìn)基層、技術(shù)推廣進(jìn)基層、智力幫扶進(jìn)基層”服務(wù)常態(tài)化。	各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門
職業(yè)健康安全監(jiān)管	18.加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)	從責(zé)任體系、規(guī)章制度、工作機(jī)制、前期預(yù)防、工作場(chǎng)所管理、防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護(hù)、應(yīng)急管理10個(gè)方面深入推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，開(kāi)展先進(jìn)單位創(chuàng)建示范活動(dòng)。推進(jìn)高危行業(yè)職業(yè)病防治專項(xiàng)集體合同檢查。 　　配合省政府對(duì)職業(yè)病危害接害人員開(kāi)展“安康卡”試點(diǎn)工作。	各級(jí)人民政府，釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)	市經(jīng)信委、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、人社局、總工會(huì)等市級(jí)有關(guān)部門
應(yīng)急救援	19.強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)	整合現(xiàn)有應(yīng)急資源，建立應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)，加大裝備投入和更新力度，完善救援機(jī)制、預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急救援訓(xùn)練和演練，縣級(jí)以上人民政府和企業(yè)每年至少組織1次安全生產(chǎn)事故綜合實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，逐步形成“以政府應(yīng)急救援隊(duì)為主體、以其他公共救援力量為輔助”的應(yīng)急救援體系。	各級(jí)人民政府，釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市政府應(yīng)急辦，市安監(jiān)局	各級(jí)人民政府、釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)有關(guān)部門（單位）
責(zé)任追究	20.嚴(yán)格問(wèn)責(zé)	將事后追究問(wèn)責(zé)向事前防范延伸，對(duì)重大安全隱患排查整治不力的單位和人員嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處每一起事故，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。在依法依規(guī)的前提下探索實(shí)踐從重從快追究責(zé)任，強(qiáng)化事故警示教育。	市監(jiān)察局、安監(jiān)局	市公安局、交通運(yùn)輸局、經(jīng)信委等市級(jí)相關(guān)部門

 

　　注：各牽頭單位和配合單位，若因管理體制調(diào)整職能發(fā)生變化，則按照調(diào)整后的職能分工落實(shí)