市級各部門：

　　《攀枝花市市級部門向上爭取項目資金及優惠政策考核辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　

 

　　第一條　為充分調動市級部門向上爭取項目資金及優惠政策的積極性，促進全市經濟社會又好又快發展，特制定本辦法。

　　第二條　考核原則

　　（一）強化導向。對爭取上級項目資金和優惠政策，促進全市經濟社會發展的市級部門進行考核，重點考核爭取項目多、資金數額大的部門。

　　（二）分類考核。對市級部門向上爭取項目資金及優惠政策實行基本考核和績效考核。其中，基本考核是對部門爭取上級資金的總量占比和增量占比進行考核；績效考核是對爭取資金的績效效果進行考核。

　　（三）簡明實用。建立科學合理的考核辦法，統一考核審批程序和獎勵標準，注重爭取上級資金和優惠政策實際效果。

　　第三條　考核范圍

　　本辦法考核的上級資金是指上級財政補助資金和財政專戶補助資金，優惠政策是指有利于促進全市經濟發展和社會事業進步，增加地方財政收入或減輕財政支出負擔的各種優惠政策。

　　第四條　考核對象

　　基本考核的對象是對口上級部門有項目和資金分配權的市級部門，具體是：市委農工委、市發改委、市教育局、市科知局、市經信委、市民宗委、市公安局、市民政局、市財政局、市人社局、市國土資源局、市環保局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市農牧局、市林業局、市商務糧食局、市文廣新局、市衛生局、市人口計生委、市扶貧移民局、攀枝花學院、市殘聯。績效考核的對象除包括基本考核的對象外，還包括爭取資金超過500萬元的其他市級部門。

　　第五條　考核方式

　　（一）基本考核

　　1．資金類別的劃分。爭取資金按3種類型進行劃分：一是按因素法測算的政策性補助資金；二是上級按規劃分配、競爭立項、據實據效、特定補助等方式分配的專項資金；三是有自主安排權的財力性補助資金。

　　2．資金類別的權重。政策性補助資金分檔系數為1；專項和財力性補助資金分檔系數為1.5。

　　3．考核結果的計算。按照40%︰60%的比重，計算部門爭取資金總量占比和增量占比的加權之和，作為該部門基本考核的考核結果。具體計算公式如下：

　　某部門爭取資金總量占比=（該部門政策性補助資金+1.5×該部門專項和財力性補助資金）÷∑（被考核部門政策性補助資金+1.5×被考核部門專項和財力性補助資金）。

　　某部門爭取資金增量占比=（該部門政策性補助資金增量+1.5×該部門專項和財力性補助資金增量）÷∑（被考核部門政策性補助資金增量+1.5×被考核部門專項和財力性補助資金增量）。

　　某部門爭取資金占比=40%×某部門爭取資金總量占比+60%×某部門爭取資金增量占比。

　　4．基本考核獎勵經費的分配。每年由市財政安排資金1000萬元用于兌現基本考核獎勵。市發改委、市財政局作為爭取上級資金的綜合部門，為避免與主管部門之間發生歸屬混淆，造成資金重復計算，在全市爭取資金總量有一定增幅的情況下，每年分別給予60萬元的定額獎勵。扣除市發改委、市財政局的獎勵后，剩余資金由其他部門按當年爭取資金占比進行分配，最高不超過60萬元。具體計算公式如下：

　　某部門基本考核獎勵=880萬元×該部門爭取資金占比。

　　若部門獎勵的計算結果超過60萬元，其超額部分由剩余部門按專項資金增量占比重新分配。

　　（二）績效考核

　　1．資金類別的劃分和權重。與基本考核一致。

　　2．考核結果的計算。以部門爭取資金的增量加權之和，作為該部門績效考核的考核結果。具體計算公式如下：

　　某部門爭取資金增量=該部門政策性補助資金增量+1.5×該部門專項和財力性補助資金增量

　　3．績效考核獎勵經費的計算

　　（1）對市級相關部門的考核。以爭取資金的增量部分，采取超額累進分檔的方式計獎：500萬元以下（含500萬元）的部分，按2%獎勵；500萬元以上1000萬元以下（含1000萬元）的部分，按3%獎勵；1000萬元以上1500萬元以下（含1500萬元）的部分，按4%獎勵；1500萬元以上，按5%獎勵。

　　（2）對市級綜合部門的考核。市發改委、市財政局作為綜合部門，其獎勵經費的計算，以全市爭取資金總額的增量部分為基礎，按上述同樣方法進行計獎。

　　4．績效考核獎勵經費的分配。對被考核部門，按以上方式計算獎勵，最高不超過70萬元。同時，每個獲得績效獎勵的單位，其人均獎勵水平不得超過所有被考核單位平均獎勵水平的2倍。

　　第六條　考核程序

　　市目標督查辦、市財政局和市審計局按照科學分類和對口安排的原則，對部門爭取的上級資金進行劃分，并征求被考核部門意見。在此基礎上，科學計算各部門的基本考核和績效考核獎勵經費，報市政府審批后執行。

　　第七條　基本考核獎勵資金主要用于彌補辦公經費的不足。

　　第八條　凡省級部門主要領導來攀調研指導工作的部門，給予一次性獎勵經費10萬元。

　　第九條　本辦法由市目標督查辦、市財政局負責解釋，從2013年度起執行。原《市級部門向上爭取項目資金及優惠政策考核獎懲辦法》（攀辦發〔2011〕118號）即行廢止。