市級(jí)各部門：

　　《攀枝花市市級(jí)部門向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金及優(yōu)惠政策考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　

 

　　第一條　為充分調(diào)動(dòng)市級(jí)部門向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金及優(yōu)惠政策的積極性，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條　考核原則

　　（一）強(qiáng)化導(dǎo)向。對(duì)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金和優(yōu)惠政策，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的市級(jí)部門進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核爭(zhēng)取項(xiàng)目多、資金數(shù)額大的部門。

　　（二）分類考核。對(duì)市級(jí)部門向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金及優(yōu)惠政策實(shí)行基本考核和績(jī)效考核。其中，基本考核是對(duì)部門爭(zhēng)取上級(jí)資金的總量占比和增量占比進(jìn)行考核；績(jī)效考核是對(duì)爭(zhēng)取資金的績(jī)效效果進(jìn)行考核。

　　（三）簡(jiǎn)明實(shí)用。建立科學(xué)合理的考核辦法，統(tǒng)一考核審批程序和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，注重爭(zhēng)取上級(jí)資金和優(yōu)惠政策實(shí)際效果。

　　第三條　考核范圍

　　本辦法考核的上級(jí)資金是指上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金和財(cái)政專戶補(bǔ)助資金，優(yōu)惠政策是指有利于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步，增加地方財(cái)政收入或減輕財(cái)政支出負(fù)擔(dān)的各種優(yōu)惠政策。

　　第四條　考核對(duì)象

　　基本考核的對(duì)象是對(duì)口上級(jí)部門有項(xiàng)目和資金分配權(quán)的市級(jí)部門，具體是：市委農(nóng)工委、市發(fā)改委、市教育局、市科知局、市經(jīng)信委、市民宗委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市商務(wù)糧食局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市人口計(jì)生委、市扶貧移民局、攀枝花學(xué)院、市殘聯(lián)。績(jī)效考核的對(duì)象除包括基本考核的對(duì)象外，還包括爭(zhēng)取資金超過500萬元的其他市級(jí)部門。

　　第五條　考核方式

　　（一）基本考核

　　1．資金類別的劃分。爭(zhēng)取資金按3種類型進(jìn)行劃分：一是按因素法測(cè)算的政策性補(bǔ)助資金；二是上級(jí)按規(guī)劃分配、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、據(jù)實(shí)據(jù)效、特定補(bǔ)助等方式分配的專項(xiàng)資金；三是有自主安排權(quán)的財(cái)力性補(bǔ)助資金。

　　2．資金類別的權(quán)重。政策性補(bǔ)助資金分檔系數(shù)為1；專項(xiàng)和財(cái)力性補(bǔ)助資金分檔系數(shù)為1.5。

　　3．考核結(jié)果的計(jì)算。按照40%︰60%的比重，計(jì)算部門爭(zhēng)取資金總量占比和增量占比的加權(quán)之和，作為該部門基本考核的考核結(jié)果。具體計(jì)算公式如下：

　　某部門爭(zhēng)取資金總量占比=（該部門政策性補(bǔ)助資金+1.5×該部門專項(xiàng)和財(cái)力性補(bǔ)助資金）÷∑（被考核部門政策性補(bǔ)助資金+1.5×被考核部門專項(xiàng)和財(cái)力性補(bǔ)助資金）。

　　某部門爭(zhēng)取資金增量占比=（該部門政策性補(bǔ)助資金增量+1.5×該部門專項(xiàng)和財(cái)力性補(bǔ)助資金增量）÷∑（被考核部門政策性補(bǔ)助資金增量+1.5×被考核部門專項(xiàng)和財(cái)力性補(bǔ)助資金增量）。

　　某部門爭(zhēng)取資金占比=40%×某部門爭(zhēng)取資金總量占比+60%×某部門爭(zhēng)取資金增量占比。

　　4．基本考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的分配。每年由市財(cái)政安排資金1000萬元用于兌現(xiàn)基本考核獎(jiǎng)勵(lì)。市發(fā)改委、市財(cái)政局作為爭(zhēng)取上級(jí)資金的綜合部門，為避免與主管部門之間發(fā)生歸屬混淆，造成資金重復(fù)計(jì)算，在全市爭(zhēng)取資金總量有一定增幅的情況下，每年分別給予60萬元的定額獎(jiǎng)勵(lì)。扣除市發(fā)改委、市財(cái)政局的獎(jiǎng)勵(lì)后，剩余資金由其他部門按當(dāng)年?duì)幦≠Y金占比進(jìn)行分配，最高不超過60萬元。具體計(jì)算公式如下：

　　某部門基本考核獎(jiǎng)勵(lì)=880萬元×該部門爭(zhēng)取資金占比。

　　若部門獎(jiǎng)勵(lì)的計(jì)算結(jié)果超過60萬元，其超額部分由剩余部門按專項(xiàng)資金增量占比重新分配。

　　（二）績(jī)效考核

　　1．資金類別的劃分和權(quán)重。與基本考核一致。

　　2．考核結(jié)果的計(jì)算。以部門爭(zhēng)取資金的增量加權(quán)之和，作為該部門績(jī)效考核的考核結(jié)果。具體計(jì)算公式如下：

　　某部門爭(zhēng)取資金增量=該部門政策性補(bǔ)助資金增量+1.5×該部門專項(xiàng)和財(cái)力性補(bǔ)助資金增量

　　3．績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的計(jì)算

　　（1）對(duì)市級(jí)相關(guān)部門的考核。以爭(zhēng)取資金的增量部分，采取超額累進(jìn)分檔的方式計(jì)獎(jiǎng)：500萬元以下（含500萬元）的部分，按2%獎(jiǎng)勵(lì)；500萬元以上1000萬元以下（含1000萬元）的部分，按3%獎(jiǎng)勵(lì)；1000萬元以上1500萬元以下（含1500萬元）的部分，按4%獎(jiǎng)勵(lì)；1500萬元以上，按5%獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（2）對(duì)市級(jí)綜合部門的考核。市發(fā)改委、市財(cái)政局作為綜合部門，其獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的計(jì)算，以全市爭(zhēng)取資金總額的增量部分為基礎(chǔ)，按上述同樣方法進(jìn)行計(jì)獎(jiǎng)。

　　4．績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的分配。對(duì)被考核部門，按以上方式計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過70萬元。同時(shí)，每個(gè)獲得績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的單位，其人均獎(jiǎng)勵(lì)水平不得超過所有被考核單位平均獎(jiǎng)勵(lì)水平的2倍。

　　第六條　考核程序

　　市目標(biāo)督查辦、市財(cái)政局和市審計(jì)局按照科學(xué)分類和對(duì)口安排的原則，對(duì)部門爭(zhēng)取的上級(jí)資金進(jìn)行劃分，并征求被考核部門意見。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)計(jì)算各部門的基本考核和績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，報(bào)市政府審批后執(zhí)行。

　　第七條　基本考核獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)的不足。

　　第八條　凡省級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)來攀調(diào)研指導(dǎo)工作的部門，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)10萬元。

　　第九條　本辦法由市目標(biāo)督查辦、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，從2013年度起執(zhí)行。原《市級(jí)部門向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金及優(yōu)惠政策考核獎(jiǎng)懲辦法》（攀辦發(fā)〔2011〕118號(hào)）即行廢止。