各縣（區(qū)）政府，市級各部門，各企事業(yè)單位：

　　《攀枝花市強(qiáng)力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略實(shí)施意見（2013~2020）》已經(jīng)市政府第23次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。原《攀枝花市強(qiáng)力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略實(shí)施意見》（攀辦發(fā)〔2008〕44號）同時作廢。

　　攀枝花市人民政府辦公室　　　　

　　2013年8月6日

　　攀枝花市強(qiáng)力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略實(shí)施意見（2013~2020）

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、省委十屆三次全會精神，大力實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)品牌建設(shè)，積極培育、發(fā)展知名品牌和品牌經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提升我市品牌核心競爭力，根據(jù)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011~2020）》（國發(fā)〔2012〕9號）和《四川省強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)品牌戰(zhàn)略實(shí)施意見》（川府發(fā)〔2007〕38號）要求，制定本實(shí)施意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以“做響品牌，做強(qiáng)企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，深入貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011~2020）》，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、創(chuàng)新為動力，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，大力培育、保護(hù)、發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和競爭優(yōu)勢明顯的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和區(qū)域品牌，提升自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)綜合競爭力，推動全市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　圍繞市委、市政府打造“中國釩鈦之都”的城市發(fā)展定位，到2020年，建立起品牌培育、發(fā)展和保護(hù)機(jī)制，在符合我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)中形成一批在全國、全省具有明顯市場競爭優(yōu)勢的品牌產(chǎn)品和企業(yè)。在工業(yè)產(chǎn)品品牌建設(shè)方面，重點(diǎn)培育礦業(yè)、釩鈦、鋼鐵、能源、化工、機(jī)械制造、太陽能等工業(yè)品牌；在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)方面，重點(diǎn)培育特色水果、早春蔬菜、畜牧水產(chǎn)品、林業(yè)生物等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌；在服務(wù)產(chǎn)品方面，重點(diǎn)培育商務(wù)、金融、公共設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)、居民服務(wù)、交通、現(xiàn)代物流、批發(fā)零售、住宿餐飲等服務(wù)品牌，初步形成一批具有相當(dāng)規(guī)模的品牌產(chǎn)品、企業(yè)群體和企業(yè)集團(tuán)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，品牌產(chǎn)品對我市經(jīng)濟(jì)的帶動作用明顯增強(qiáng)。使品牌經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支柱。

　　（一）力爭新培育和爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎1個，四川省政府質(zhì)量獎2個；

　　（二）力爭培育和爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)1件，地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)各1件，四川省著名商標(biāo)5件；

　　（三）力爭培育和爭創(chuàng)中國出口免驗(yàn)產(chǎn)品1個；

　　（四）力爭培育和爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品5個；

　　（五）力爭培育和爭創(chuàng)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品5個；

　　（六）力爭培育和爭創(chuàng)四川省名牌20個。

　　三、主要措施

　　（一）摸清情況，制定規(guī)劃。各級政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識實(shí)施品牌戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，圍繞市委、市政府深入實(shí)施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造“中國釩鈦之都”的城市發(fā)展定位，摸清本地區(qū)、本行業(yè)的品牌產(chǎn)品發(fā)展?fàn)顩r和質(zhì)量水平，制定品牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。在釩鈦、鋼鐵、化工、機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈中篩選一批具有優(yōu)勢和較強(qiáng)市場競爭力、擁有自主品牌和知識產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)產(chǎn)品，納入規(guī)劃并予以重點(diǎn)幫扶和培育。

　　（二）加大品牌政策支持力度。整合行政資源，集中各部門力量，加強(qiáng)對納入規(guī)劃的重點(diǎn)企業(yè)品牌的服務(wù)和扶持。一是加強(qiáng)對企業(yè)創(chuàng)建品牌的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助企業(yè)制定品牌培育方案，優(yōu)化商標(biāo)設(shè)計，提高產(chǎn)品質(zhì)量，深化產(chǎn)品個性，提高創(chuàng)立和運(yùn)作品牌的能力。二是加強(qiáng)對企業(yè)自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，對企業(yè)在技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等方面給予財政貼息和資金補(bǔ)助，促進(jìn)企業(yè)積極轉(zhuǎn)化科技成果，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升制造能力，不斷提高核心競爭力。三是加大對企業(yè)融資的扶持力度，協(xié)調(diào)有關(guān)銀行機(jī)構(gòu)在信貸上給予品牌企業(yè)傾斜，支持以商標(biāo)、企業(yè)字號等無形資產(chǎn)實(shí)施抵押擔(dān)保。四是加強(qiáng)對企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的支持，鼓勵省級以上品牌企業(yè)以自主品牌出口，落實(shí)扶持品牌產(chǎn)品出口各項(xiàng)政策，在檢驗(yàn)檢疫、產(chǎn)品通關(guān)、國際貿(mào)易救助等方面給予便捷有效的服務(wù)。五是加強(qiáng)對利用品牌發(fā)展壯大企業(yè)的研究指導(dǎo)，推動擁有品牌的企業(yè)以品牌為紐帶，利用品牌影響力促進(jìn)資產(chǎn)重組和生產(chǎn)要素整合，盡快把企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　（三）加大品牌培育支持力度。一是圍繞建設(shè)特色工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，積極培育工業(yè)品牌。充分利用現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，形成以礦業(yè)、釩鈦、鋼鐵、能源、化工、機(jī)械制造、太陽能為支撐的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的主體作用，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化等技術(shù)基礎(chǔ)工作，積極鼓勵企業(yè)采用國際、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，支持力量雄厚的工業(yè)企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，組織并支持有條件的企業(yè)爭取建立國家級和省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，倡導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展相關(guān)國際產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和生產(chǎn)管理認(rèn)證。加大企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)品科技含量，形成企業(yè)自有知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，增強(qiáng)核心競爭力。促進(jìn)企業(yè)把市場營銷戰(zhàn)略與實(shí)施品牌戰(zhàn)略結(jié)合起來，通過一系列措施打造名優(yōu)產(chǎn)品和強(qiáng)勢企業(yè)，培育一批具有核心競爭力和優(yōu)勢品牌的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。二是圍繞建設(shè)攀西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)區(qū)域核心目標(biāo)，大力推動農(nóng)林牧產(chǎn)品品牌發(fā)展。對現(xiàn)有特色農(nóng)副產(chǎn)品品牌進(jìn)行擇優(yōu)整和，發(fā)揮其整體優(yōu)勢，促進(jìn)其做大做強(qiáng)，對早市蔬菜、香米、特色水果、優(yōu)質(zhì)烤煙、高品質(zhì)蠶繭、畜牧水產(chǎn)品要突出地域特色、形成區(qū)域優(yōu)勢，著重建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)施地理保護(hù)標(biāo)志和集體商標(biāo)注冊，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)植，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化建設(shè)，傾力打造一批農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升我市農(nóng)業(yè)整體影響力。三是圍繞加快服務(wù)業(yè)發(fā)展和建設(shè)川滇交界區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市目標(biāo)，重視發(fā)展服務(wù)業(yè)品牌。在商務(wù)、信息、金融、公共設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)、居民服務(wù)、交通、現(xiàn)代物流、郵政、批發(fā)零售、住宿餐飲、旅游等行業(yè)，大力推行國際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)旅游文化建設(shè)，為用戶和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)特色服務(wù)，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)理念向現(xiàn)代服務(wù)理念轉(zhuǎn)變，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，做大做強(qiáng)服務(wù)品牌，提升我市服務(wù)整體形象。

　　（四）建設(shè)品牌支撐服務(wù)體系。一是加強(qiáng)公共技術(shù)研發(fā)平臺、技術(shù)質(zhì)量檢測中心等技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)建品牌提供便捷的技術(shù)服務(wù)。二是推進(jìn)品牌原材料和產(chǎn)成品市場建設(shè)，提高工業(yè)品牌知名度，降低物流成本，開拓市場空間。三是推進(jìn)品牌相關(guān)協(xié)會建設(shè)，建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供品牌推介、認(rèn)證咨詢、商標(biāo)代理、專利代理、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)、打假維權(quán)等服務(wù)。四是加強(qiáng)品牌建設(shè)宣傳。將品牌建設(shè)宣傳列入對內(nèi)對外宣傳的重要內(nèi)容，積極吸納品牌企業(yè)參加政府組團(tuán)的會展、貿(mào)易洽談和招商活動，把品牌宣傳作為城市形象進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。五是強(qiáng)化品牌保護(hù)。把品牌保護(hù)擺上重要議事日程，完善執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制和維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲查處和打擊對品牌的侵權(quán)行為，反對不正當(dāng)競爭行為。重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)注冊商標(biāo)及防御商標(biāo)和域名，開展“一戶一字號、一商標(biāo)、一標(biāo)識、一域名”活動，加強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)工業(yè)品牌在企業(yè)改制、重組和合資合作中的保護(hù)和管理，防止品牌無形資產(chǎn)流失。建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛和國外反傾銷、反補(bǔ)貼的應(yīng)對機(jī)制，指導(dǎo)工業(yè)品牌企業(yè)做好預(yù)警、應(yīng)訴和起訴工作。

　　（五）建立品牌激勵機(jī)制。市政府設(shè)立品牌建設(shè)獎勵資金，用于對我市獲得國家級、省級品牌的企業(yè)和組織的獎勵以及集中推廣、宣傳、培育工作。對首次獲得中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、中國出口免驗(yàn)、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品的企業(yè)或組織一次性獎勵30萬元；對首次獲得四川省名牌產(chǎn)品（服務(wù)）、四川省著名商標(biāo)的企業(yè)一次性獎勵10萬元；對獲得中國質(zhì)量獎和四川省政府質(zhì)量獎的企業(yè)，按所獲得上級政府獎勵金額的50%給予獎勵；對品牌建設(shè)成績突出的企業(yè)，優(yōu)先推薦其參加省優(yōu)秀企業(yè)評選，并優(yōu)先推薦其經(jīng)營者參加省優(yōu)秀企業(yè)家和國家、省、市級勞動模范評選。攀枝花市強(qiáng)力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)按專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申請后予以補(bǔ)貼。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對實(shí)施品牌戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立攀枝花市強(qiáng)力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定全市實(shí)施品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，組織品牌建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在攀枝花質(zhì)監(jiān)局，負(fù)責(zé)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各縣（區(qū)）要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施辦法，大力推進(jìn)本地區(qū)品牌戰(zhàn)略實(shí)施工作。

　　（二）明確部門責(zé)任分工，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。攀枝花質(zhì)監(jiān)局要做好品牌戰(zhàn)略的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)全市中國名牌、四川名牌、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的培育、申報和后續(xù)監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)全市品牌戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)。市工商局負(fù)責(zé)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的培育和推薦工作。市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品的推薦和申報工作。攀枝花出入境檢驗(yàn)檢疫局要做好國家出口免驗(yàn)產(chǎn)品企業(yè)的培育、推薦和申報工作。市經(jīng)信委要做好爭創(chuàng)工業(yè)品牌的培育和推薦工作。市發(fā)改委要積極制定宏觀調(diào)控和扶持政策，在項(xiàng)目和資金上加大對品牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的支持力度。市財政局要落實(shí)好對品牌企業(yè)獎勵和品牌推進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)的財政支持政策，并將市政府計劃用于品牌發(fā)展的各類資金納入預(yù)算管理，切實(shí)做好品牌發(fā)展的財政保障工作。市科知局要引導(dǎo)企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力，提升具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品開發(fā)水平。市國資委、市商務(wù)糧食局、市文廣新局、市旅游局、市交通運(yùn)輸局要結(jié)合自身發(fā)展目標(biāo)，積極開展調(diào)查研究，組織好所屬企業(yè)及行業(yè)內(nèi)企業(yè)爭創(chuàng)品牌的規(guī)劃和實(shí)施工作。市文廣新局要開展多種形式的宣傳，突出宣傳在品牌培育、爭創(chuàng)、保護(hù)、監(jiān)管過程中作出貢獻(xiàn)的企業(yè)、部門先進(jìn)典型，營造良好的品牌氛圍，提高全社會品牌意識。市公安局、攀枝花質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市商務(wù)糧食局、市食藥監(jiān)局、市文廣新局、市旅游局等部門要緊密合作，根據(jù)職責(zé)分工，進(jìn)一步依法整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加大對依傍品牌進(jìn)行不正當(dāng)競爭行為的打擊力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)違法犯罪行為，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為品牌企業(yè)營造良好的經(jīng)營環(huán)境。各金融機(jī)構(gòu)要制定包括品牌價值評估和品牌抵押貸款在內(nèi)的拓展優(yōu)秀品牌企業(yè)融資渠道的各項(xiàng)制度措施，提高對優(yōu)秀品牌企業(yè)的融資服務(wù)水平。

　　（三）調(diào)動社會各方面積極因素，共同推進(jìn)品牌戰(zhàn)略實(shí)施。行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮政府與企業(yè)的橋梁作用，逐步在組織企業(yè)創(chuàng)名牌，對品牌進(jìn)行評價、推薦等工作中發(fā)揮重要作用。認(rèn)證、咨詢等中介組織，檢驗(yàn)（測）、科研等技術(shù)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮社會監(jiān)督職能和服務(wù)職能，提供科學(xué)、公正的社會中介服務(wù)，協(xié)助樹立和維護(hù)攀枝花品牌聲譽(yù)。各新聞媒體要發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用，廣泛宣傳有關(guān)政策和信息，推動品牌戰(zhàn)略實(shí)施，指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好品牌宣傳策劃，擴(kuò)大攀枝花品牌知名度和影響力，在全社會形成重視品牌、培育品牌、發(fā)展品牌、支持品牌的良好氛圍，共同推進(jìn)品牌戰(zhàn)略順利實(shí)施。