各縣（區）人民政府，市級有關部門：

　　為推動實施國務院《質量發展綱要（2011～2020）》、《四川省質量發展“十二五”規劃》，按照《四川省人民政府辦公廳關于印發貫徹實施質量發展綱要2013年工作計劃的通知》（川辦發〔2013〕19號）要求，經市政府同意，現提出全市貫徹實施質量發展綱要2013年工作計劃，請認真組織實施。

　　一、推進實施質量強市戰略

　　進一步完善質量工作體制機制，健全地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的質量安全責任體系。積極做好質量強市工作的統籌規劃、組織協調和監督考核。各縣（區）政府要組織開展質量強縣（區）、質量強企活動，切實落實質量工作責任制。圍繞我市實施質量強市戰略和技術標準戰略，結合各縣（區）、各行業國民經濟社會發展規劃，制定具體實施方案，明確目標責任，認真組織實施。修訂《攀枝花市強力推進品牌戰略實施意見》，完善質量獎勵制度，對品牌工作中做出突出貢獻的企業和組織進行獎勵。（攀枝花質監局、市農牧局、市發改委、市經信委、市工商局、市科技局、攀枝花檢驗檢疫局、市財政局負責）

　　二、大力實施“標準引領、品牌帶動、質量提升”工程

　　（一）標準引領

　　圍繞釩鈦優勢特色產業，充分發揮全國生鐵及鐵合金標準化技術委員會釩工作組、鈦工作組作用，開通釩鈦國際、國家行業標準查詢平臺，促進我市占領釩鈦領域的世界高端；立足太陽能、生物等新興產業，大力開展標準創新和技術攻關，助推攀枝花市經濟形成未來新的增長點；采用一批先進的國際標準，推動鋼鐵、機械制造、煤化工、硯文化等產業升級轉型，提升區域核心競爭力；突出精品農業，高標準建設好國家級、省級精品農業標準化示范項目，提升農副產品附加值；繼續開展企業聯盟標準工作，新組織1個行業聯盟，新建1個聯盟標準；在全市范圍內強化標準宣傳貫徹，加強市、縣區）兩級標準化專家庫建設，引導實施標準管理，建設一支高質量、高水平、高效率的標準化人才隊伍，切實提升標準化對產業發展的引領功能。（市發改委、市經信委、攀枝花質監局、市農牧局、市工商局、市科技局、攀枝花檢驗檢疫局負責）

　　（二）品牌帶動

　　持續加大品牌創新力度，積極推進釩鈦鋼鐵類“知名品牌示范園區”建設，積極推進“地理標志產品保護省級示范區”建設；積極組織開展四川知名品牌申報，完成“攀枝花塊菌”申報國家地理標志產品保護工作；進行首屆攀枝花市政府質量獎評選表彰，大力推廣企業實施卓越績效管理模式，積極引導企業參加省政府質量獎和中國質量獎評選；做強優勢品牌，加大對現有名牌產品、地標產品的幫扶、宣傳和提升力度，建立全市名牌產品、地標產品經濟指標數據庫，編寫年度名牌產品、地標產品分析報告，不斷優化產品結構，打造一批拳頭產品，提升產品的市場價值和市場占有率。（市發改委、市經信委、攀枝花質監局、市農牧局、市工商局、市科技局、攀枝花檢驗檢疫局、市旅游局負責）

　　（三）質量提升

　　廣泛宣傳貫徹國務院《質量發展綱要》，下大力氣持續開展“質量監管質量提升”示范推廣活動，拓展示范推廣活動的寬度、廣度和深度，強化監督檢查，嚴格按照時間進度推進，在2013年9月前完成全市66家企業和5家質量短板企業改造提升，指導企業解決質量問題。抓好服務園區建設、檢測能力配套產業發展等重點工作，找準服務發展的著力點和突破口，適時派駐質監服務機構，推行“首席質量官”制度，推進園區產業集群發展，服務千億園區和百億企業打造。同時，強化質量監管，加大對民生產品、涉及人民群眾人身財產安全的工業產品的監督抽查頻次，加強食品、“3C”認證產品、建材產品質量檢測和質量監管，全面推行專家巡查、質量義務監督員等監管模式，狠抓質量安全風險排查整治，開展規范企業出廠檢驗活動專項整治，強化企業質量主體責任，重拳懲治質量違法行為，夯實質量基礎，提升質量品牌，大幅度提高產品質量合格率和市場占有率，有效遏制產品質量安全事件發生。（市經信委、市國資委、攀枝花質監局、市農牧局、市工商局、攀枝花檢驗檢疫局）

　　三、強化改善民生項目和服務的質量監管

　　以改善大氣環境質量為重點，推進實施清潔生產促進過程，完善節能減排和循環經濟標準體系和認證認可制度，嚴格高耗能、高污染、質量低劣項目的準入和退出管理，加快生態建設與保護力度。加強車用汽油、柴油產品質量監管，嚴厲打擊加油機、汽車衡計量作弊違法行為。開展計量惠民專項行動，開展以醫院、眼鏡店為重點的民生計量活動。推進年耗標煤5000噸以上企業的能源計量工作，開展能效標識產品專項執法打假工作。推進質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理和能源管理體系認證，推進能效標識和節能環保產品認證。積極引導各類生產經營主體積極申報認證“三品一標”農產品。全年力爭新申報“三品一標”農產品26個。（市發改委、市經信委、市國資委、攀枝花質監局、市農牧局、市環保局、市商務糧食局、市工商局、市科技局、攀枝花檢驗檢疫局、市財政局負責）

　　四、加強農產品質量安全監管

　　深入開展專項整治，嚴厲查處違法違規案件。以蔬菜高毒農藥問題為重點，強化農藥監督管理，嚴查、嚴打在蔬菜用藥中非法添加高毒農藥行為。加強蔬菜、水果、茶葉、食用菌等農業生產安全用藥管理和技術指導，嚴防超范圍使用農藥，落實安全間隔期、生產記錄制度，大力推行高毒農藥定點經營，推廣專業化統防統治。繼續以“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加為重點，嚴厲查禁和監管，加大獸藥和飼料生產使用環節監管力度，認真落實養殖檔案記錄和休藥期制度。深入開展農資打假，重點查辦制售假劣農資和禁用藥物問題。以春耕、“三夏”、秋冬種時期為重點，集中力量開展種子、農藥、肥料、飼料、獸藥等重要農資專項打假和執法監管活動。加強例行監測和監督抽檢，除省級抽檢外，市級抽檢蔬菜水果不少于470個樣，畜、禽產品不少于200個樣。全市主要農產品質量安全抽檢合格率穩定在96%以上，努力確保不發生重大農產品質量安全事件。（市農牧局、攀枝花質監局、市工商局負責）

　　五、加大工程質量和重大設備質量安全監管

　　組織開展工程質量治理專項行動，開展保障性安居工程質量督查。加強資質資格許可后的動態監管，對降低工程質量安全生產條件的，要責令限期整改，對不良行為予以記錄，在企業下一年的投標中實行扣分處理，同時對承擔該項目的建造師、監理工程師、總監也要進行相應處罰。對外埠企業和從業人員，實行嚴格的質量安全業績考核制度，加強對企業質量安全保證體系運行情況和個人執業情況的動態監管。重點工程建設項目和大型工程綜合試車、投產、驗收一次性合格率達100%，一般性工程一次性驗收合格率達86%。對風景名勝區棧道、護欄、碼頭等基礎設施和客運索道、大型游樂設施等特種設備開展監督檢查。加強商業和公共場所電梯安全監管。（市經信委、市國資委、攀枝花質監局、市住建局、市交通運輸局、市旅游局負責）

　　六、扎實推進技術標準科技發展規劃

　　結合攀西戰略資源創新開發試驗區建設，推進“十二五”技術標準科技發展專項規劃，全面推進工業、農業、政務服務、餐飲、商貿、文化等系列標準化工作；扎實推進國家釩鈦制品質量監督檢驗中心硬件和軟件建設，用3～5年時間建設成為國際先進、國內領先的檢驗檢測平臺；完成全國鐵礦石與直接還原鐵標準化技術委員會釩鈦磁鐵礦分技術委員會的組建，服務全市釩鈦產業發展；繼續開展企業聯盟標準的推廣和應用，以新材料、新產品、新技術研發和產業化應用為重點；加快我市檢驗檢測技術服務平臺打造，加快標準化信息平臺建設，完成技術改造和實驗室整頓，加大資金投入、人才引進、裝備配置力度，不斷提升項目立項、科技研發、檢驗檢測等能力，積極把技術成果轉化成技術標準，把技術標準轉化為現實生產力。結合我市產業布局和發展規劃，提升四川省城市能源計量中心（攀枝花）檢測能力，加快米易省級石材產品質量監督檢驗中心建設進度，創造條件籌建西區煤及煤化工、仁和苴卻石等一批省級產品質量檢驗檢測中心，為我市產業做強、總量做大提供堅實的檢測支撐和技術支撐。（市發改委、市經信委、攀枝花質監局、市科技局負責）

　　七、加大打假治劣執法力度

　　開展白酒行業、小作坊小攤販、學校食堂食品、保健食品和化妝品專項整治。嚴查徹辦食品、兒童用品、化妝品、農資、建材、汽配制假售假等違法大案要案，嚴厲打擊“傍名牌”等不正當競爭行為，注重對互聯網上“傍名牌”行為的落地查處，嚴厲打擊葡萄酒、橄欖油等產品制售和進口環節的違法行為，加大對進口商品的通報召回工作力度。加大對質量違法大案要案、社會關注熱點問題的督查督辦力度。（市經信委、市國資委、市商務糧食局、攀枝花質監局、市農牧局、市工商局、攀枝花檢驗檢疫局、市食品藥品監管局）

　　八、加快質量誠信體系建設

　　建立質量失信“黑名單”制度。推進實施質量信用分級分類管理，建立企業質量信用檔案數據庫。推進乳制品、大米、面粉、食用油、白酒、特種設備等重點產品質量安全追溯制度建立。開展虛假違法醫療、藥品和保健食品廣告專項整治。開展旅游行業“講誠信、促發展”主題活動，組織旅游市場專項檢查，打擊旅游經營中違法違規行為，建立旅游服務質量評價體系。（市發改委、市經信委、市商務糧食局、攀枝花質監局、市工商局、市旅游局、市食品藥品監管局）

　　各縣（區）政府、市級有關部門要加強對質量工作的組織領導和統籌協調，結合工作實際，制訂本地區、本部門的具體工作方案，細化任務，明確時限和要求，逐級落實責任，確保各項任務的完成。

　　攀枝花市人民政府辦公室　　　　

　　2013年5月22日