各縣（區(qū)）人民政府，市級(jí)各部門(mén)，各企事業(yè)單位：

　　近年來(lái)，隨著我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，貨物運(yùn)輸量不斷增大，超載超限現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，道路橋梁安全運(yùn)營(yíng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。超載超限不僅損壞道路、橋梁，影響公路暢通，而且威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，給國(guó)家造成損失。在全市深入開(kāi)展超限超載運(yùn)輸治理，打擊違法運(yùn)輸行為，建立治理超限超載長(zhǎng)效機(jī)制，顯得十分緊迫。按照國(guó)家七部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》要求和《公路法》、《道路交通安全法》、《道路運(yùn)輸條例》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就我市進(jìn)一步深化車輛超限超載治理工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為目的，按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長(zhǎng)效治理”的總體要求，進(jìn)一步深化全市治超工作，確保取得實(shí)效。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）2013年3月，全面啟動(dòng)聯(lián)合治超工作，堅(jiān)決遏制車貨總重超過(guò)55噸以上的車輛上路、上橋行駛，堅(jiān)決打擊非法拼裝改裝車輛涉及的非法超限超載運(yùn)輸。重要跨江跨河橋梁設(shè)置不停車檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，確保公路設(shè)施完好和交通安全。落實(shí)縣（區(qū)）政府和路政、運(yùn)管、公安、安監(jiān)等部門(mén)的信息抄告制度，探索源頭治理和部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

　　（二）2014年，堅(jiān)持集中治理與常態(tài)治理相結(jié)合，進(jìn)一步完善各部門(mén)、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，形成治超合力，確保我市超限超載率明顯下降，道路交通事故率明顯降低，道路運(yùn)輸秩序明顯改善。力爭(zhēng)在2014年底前，完成重要跨江跨河橋梁和主要干線公路的重要路段不停車檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置。

　　（三）2015年，基本規(guī)范車輛裝載和運(yùn)輸行為，營(yíng)造安全、暢通的道路行車環(huán)境，規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，努力形成車輛超限超載治理工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保公路設(shè)施完好和交通安全。

　　三、工作重點(diǎn)

　　（一）把住源頭，鏟除超載滋生土壤

　　嚴(yán)把源頭監(jiān)管“四關(guān)”。一是嚴(yán)把車輛準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車上線的監(jiān)督檢測(cè)，嚴(yán)格車輛注冊(cè)，嚴(yán)厲打擊非法改裝、拼裝車輛以及非標(biāo)與無(wú)牌無(wú)證車輛。二是嚴(yán)把企業(yè)監(jiān)督關(guān)。運(yùn)管部門(mén)通過(guò)進(jìn)駐、巡查等方式對(duì)貨運(yùn)源頭企業(yè)實(shí)施有效監(jiān)管，抓住“進(jìn)廠、裝載、過(guò)磅、驗(yàn)票”四個(gè)環(huán)節(jié)，確保出場(chǎng)車輛無(wú)超載超限現(xiàn)象。三是嚴(yán)把承運(yùn)主體關(guān)。各級(jí)運(yùn)管部門(mén)逐步建立信譽(yù)檔案，把非法超限超載企業(yè)和司機(jī)列入“黑名單”。四是把好資格監(jiān)管關(guān)。工商部門(mén)對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的非法貨場(chǎng)、非法改裝車輛的企業(yè)堅(jiān)決取締，安監(jiān)部門(mén)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)脑搭^管理。

　　（二）加大路面執(zhí)法力度，保持治超高壓態(tài)勢(shì)

　　堅(jiān)決打擊車貨總重超過(guò)55噸的非法超限超載車輛上路行駛。一是要按照“高速公路入口阻截勸返、普通公路站點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)”的總體要求，建立健全治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。二是要擴(kuò)大流動(dòng)治超范圍，延伸治超執(zhí)法方式，不斷完善交通、公安等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法力量配置，以公路超限檢測(cè)站點(diǎn)為依托，采取固定站點(diǎn)檢測(cè)與流動(dòng)巡查相結(jié)合的方式，切實(shí)加大對(duì)貨運(yùn)車輛運(yùn)行監(jiān)控與治超執(zhí)法力度，打擊超限超載車輛繞道行駛行為。三是要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，公路路政管理部門(mén)應(yīng)將查處的非法超限超載車輛相關(guān)信息及時(shí)抄告同級(jí)運(yùn)管、交警、安監(jiān)部門(mén)和縣（區(qū)）政府，相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和職責(zé)，依法對(duì)超限超載車輛、駕駛?cè)思八鶎賳挝贿M(jìn)行處罰。道路運(yùn)管部門(mén)應(yīng)將違規(guī)貨運(yùn)單位抄告各縣（區(qū)）政府，縣（區(qū)）安監(jiān)部門(mén)嚴(yán)格按法律法規(guī)對(duì)貨運(yùn)單位、承運(yùn)單位予以處罰。各縣（區(qū)）政府和市級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)將抄告及處理信息報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（三）加強(qiáng)對(duì)特大橋梁和危橋的管理

　　嚴(yán)禁超限超載車輛通過(guò)橋梁。交通部門(mén)要對(duì)危橋設(shè)置明顯標(biāo)志和限高、限寬設(shè)施，必要時(shí)派專人值守。對(duì)不能通行的橋梁，要開(kāi)通便道或指定繞行路線，保證車輛正常通行。

　　（四）積極創(chuàng)新，提高科技治超水平

　　一是加大治超裝備投入和維護(hù)，對(duì)固定超限站設(shè)備逐步予以更新，對(duì)重要跨江大橋、重要路段設(shè)置不停車監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。二是建立治超信息監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)治超站、重要點(diǎn)位的全程實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　四、保障機(jī)制

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高組織保障能力。縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門(mén)要按照市治超領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，按照“力度不減、機(jī)構(gòu)不散、責(zé)任不變、措施不松”的原則，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照各自職責(zé)，把扎實(shí)推進(jìn)治超工作作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行研究、部署和落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要進(jìn)一步完善縣域之間和部門(mén)之間的聯(lián)系機(jī)制，定期溝通情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，形成治理合力。應(yīng)安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，配備必要的車輛和設(shè)備，保證工作的正常開(kāi)展。

　　（二）完善工作機(jī)構(gòu)。各縣（區(qū)）和有關(guān)部門(mén)要完善治超工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，定期召開(kāi)成員單位工作協(xié)調(diào)會(huì)和信息通報(bào)會(huì)，及時(shí)收集、分析、研究、解決治超工作中的實(shí)際問(wèn)題。不斷完善聯(lián)合治超執(zhí)法制度，有效整合執(zhí)法力量和執(zhí)法資源，保持治理工作力度，推進(jìn)治超工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

　　（三）明確職責(zé)，建立落實(shí)責(zé)任追究制度。建立健全治超工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，將超限超載治理納入日常工作管理和考核，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)，實(shí)行全過(guò)程問(wèn)責(zé)。對(duì)查獲的超限超載車輛，通過(guò)倒查，嚴(yán)格追究責(zé)任。對(duì)不履行相關(guān)職責(zé)，導(dǎo)致超限超載車輛上路行駛并造成責(zé)任事故的，依法追究主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。情節(jié)較輕的，進(jìn)行約談、責(zé)令作出檢討或者給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，依法給予處分。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（四）強(qiáng)化宣傳工作。各縣（區(qū)）和有關(guān)部門(mén)要采取多種形式，對(duì)治超工作進(jìn)行宣傳和報(bào)道，為治超工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

　　攀枝花市人民政府辦公室　　　　

　　2013年2月7日