攀辦發(fā)〔2012〕77號(hào)

　　                                           攀枝花市人民政府辦公室

　　                                關(guān)于進(jìn)一步提高辦文辦會(huì)質(zhì)量的通知

各縣（區(qū)）政府，市政府各部門：

　　目前，我市政府系統(tǒng)一些單位對(duì)辦文辦會(huì)工作重視不夠，公文辦理和會(huì)議組織中存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，公文起草和會(huì)議辦理質(zhì)量不高，公文審核把關(guān)不嚴(yán)格、格式不正確、報(bào)送程序不規(guī)范、內(nèi)容表述不準(zhǔn)確和會(huì)議組織不力、會(huì)場(chǎng)秩序混亂等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了政府工作的高效有序運(yùn)行。按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，為進(jìn)一步提高各級(jí)各部門對(duì)辦文辦會(huì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，提升全市政府系統(tǒng)辦文辦會(huì)質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)問題重申如下：

　　一、關(guān)于公文辦理

　　（一）嚴(yán)格程序。各縣（區(qū)）政府、市政府各部門上報(bào)市政府的公文，應(yīng)按照2012年7月1日正式施行的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》及《黨政機(jī)關(guān)公文格式》等有關(guān)規(guī)定辦理。公文除涉密的外，一律通過電子公文交換系統(tǒng)報(bào)送市政府辦公室機(jī)要處簽收。除市政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求直接報(bào)送本人和確需直接報(bào)送的重大突發(fā)事件和涉密公文外，不得將公文直接報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。凡未按規(guī)定程序流轉(zhuǎn)的公文，一律不予受理。

　　各縣（區(qū)）政府、市政府各部門提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議的議題，應(yīng)以請(qǐng)示文種上報(bào)，先征得市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，再報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)確定是否上會(huì)。議題確定后，由市政府辦公室初審，主辦單位據(jù)此修改完善后，以紅頭文件形式加蓋單位印章在會(huì)前2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市政府辦公室（具體份數(shù)以通知為準(zhǔn)），并附議題匯報(bào)人、列席人員建議名單等信息。

　　市政府常務(wù)會(huì)議議題內(nèi)容涉及其他部門職權(quán)范圍的，主辦單位應(yīng)在會(huì)前與相關(guān)部門充分溝通協(xié)商，力爭(zhēng)取得一致意見；經(jīng)協(xié)商意見仍不一致的，應(yīng)將分歧意見如實(shí)匯報(bào)，列明各方意見和理?yè)?jù)，提出主辦部門的傾向性意見。提交市政府常務(wù)會(huì)議審議的決策事項(xiàng)，若有必要，主辦單位應(yīng)提出可供選擇的若干種方案，并明確傾向性意見，供市政府常務(wù)會(huì)議決策參考。

　　（二）嚴(yán)守時(shí)限。各縣（區(qū)）政府、市政府各部門上報(bào)市政府的公文，尤其是需要上報(bào)省政府的公文，要預(yù)留相對(duì)充足的辦理時(shí)間。一般公文不少于10個(gè)工作日；加急公文不少于5個(gè)工作日；特殊情況下的特急公文可以隨時(shí)報(bào)送，市政府辦公室應(yīng)在收文后第一時(shí)間抓緊辦理。

　　（三）確保質(zhì)量。各縣（區(qū)）政府、市政府各部門上報(bào)市政府的正式公文，必須保證質(zhì)量，嚴(yán)格把好草擬、核稿、復(fù)核、審核和簽發(fā)等關(guān)口（包括發(fā)文關(guān)、政治關(guān)、政策關(guān)、法律關(guān)、內(nèi)容關(guān)、體式關(guān)和文字關(guān)），做到文字上，字詞準(zhǔn)確精練，語(yǔ)法嚴(yán)謹(jǐn)無誤；內(nèi)容上，觀點(diǎn)客觀鮮明，材料充分有力；形式上，文種選用正確，格式符合規(guī)范；程序上，嚴(yán)格遵守流程，溝通協(xié)調(diào)到位。上報(bào)市政府的公文必須由縣（區(qū)）政府和市政府部門主要或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)，由簽發(fā)人負(fù)總責(zé)。

　　其他非正式文字材料（含為市政府起草文件提供的基礎(chǔ)材料和領(lǐng)導(dǎo)講話稿等），應(yīng)保證質(zhì)量，由單位主要或主持工作的負(fù)責(zé)人審定并簽署意見后才能報(bào)送。

　　各縣（區(qū)）政府、市政府各部門上報(bào)市政府的公文、材料、講話稿等，凡不符合規(guī)范或出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤的，市政府辦公室將作退文處理。

　　二、關(guān)于會(huì)議管理

　　（一）精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量。嚴(yán)格實(shí)行無會(huì)日、無會(huì)周制度，原則上每周周一、周五和每月第二周不召開各縣（區(qū)）政府和市政府各部門負(fù)責(zé)人參加的全市性會(huì)議（上級(jí)安排和組織的會(huì)議除外），因特殊情況必須召開的，需提前報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　（二）嚴(yán)格請(qǐng)假制度。嚴(yán)格按照會(huì)議通知要求參加會(huì)議，可由副職參加的會(huì)議，原則上不通知單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加。參會(huì)人員因故不能到會(huì)的，須在會(huì)前向主持會(huì)議的市政府領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，并將請(qǐng)假事由及代為參會(huì)人員等相關(guān)情況書面報(bào)市政府辦公室。參加會(huì)議人員要及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。凡要求各縣（區(qū)）政府、市政府各部門主要負(fù)責(zé)人參會(huì)而主要負(fù)責(zé)人不能到會(huì)的，必須事先履行請(qǐng)假手續(xù)，各縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人直接向市長(zhǎng)請(qǐng)假批準(zhǔn)，市政府各部門主要負(fù)責(zé)人須經(jīng)分管副市長(zhǎng)同意后報(bào)市長(zhǎng)批準(zhǔn)，方可指派其他負(fù)責(zé)人代為參會(huì)。

　　（三）嚴(yán)肅會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。參會(huì)人員應(yīng)提前10分鐘進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，按照會(huì)議席位牌或會(huì)務(wù)人員指定位置就座。在會(huì)議開始前應(yīng)將通訊工具關(guān)閉或調(diào)為震動(dòng)（靜音）狀態(tài)；會(huì)議期間不得隨意進(jìn)出會(huì)場(chǎng)或早退，確保會(huì)場(chǎng)良好秩序。

　　（四）搞好會(huì)務(wù)組織。市政府全體會(huì)議等綜合性、全局性會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議，由市政府辦公室承辦，相關(guān)單位協(xié)助、配合。以市政府名義召開的專項(xiàng)工作會(huì)議（包括電視電話會(huì)議），由對(duì)應(yīng)的市政府主管部門具體負(fù)責(zé)草擬會(huì)議通知、會(huì)議材料（包括領(lǐng)導(dǎo)講話稿），并做好會(huì)議簽到、會(huì)場(chǎng)照應(yīng)等各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作；以市政府各工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義召開的會(huì)議，由各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)承辦。會(huì)議有頒獎(jiǎng)內(nèi)容的，要提前安排好受表彰人員的領(lǐng)獎(jiǎng)路線和順序，確保頒獎(jiǎng)儀式嚴(yán)謹(jǐn)、有序。

　　三、將辦文辦會(huì)納入年度目標(biāo)管理

　　各縣（區(qū)）政府、市政府各部門務(wù)必高度重視公文辦理和會(huì)議組織工作，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，采取必要措施，切實(shí)提高公文辦理和會(huì)議組織水平。市政府將把辦文辦會(huì)工作納入縣（區(qū)）政府和市政府各部門年度考核目標(biāo)進(jìn)行管理。凡公文和其他非正式文字材料因差錯(cuò)及其他質(zhì)量問題而被退文，或辦會(huì)過程中出現(xiàn)差錯(cuò)以及出現(xiàn)參會(huì)人員違反會(huì)議紀(jì)律的情況，市政府辦公室將適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并據(jù)此在年終扣減相關(guān)單位或部門的年度目標(biāo)考核分值。

　　攀枝花市人民政府辦公室　　　　

　　                                                                                                                               二零一二年九月二十五日　　


　主題詞：提高 辦文 辦會(huì) 質(zhì)量 通知

　　抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室。

　　攀枝花市人民政府辦公室　　　　　　　　 2012年9月25日印發(fā)