攀枝花市人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)《攀枝花市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（2023修訂）》的通知

各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

　　《攀枝花市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（2023修訂）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。攀枝花市應(yīng)急委員會(huì)辦公室印發(fā)的《攀枝花市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（2021修訂）》（攀應(yīng)急委辦〔2021〕14號(hào)）同時(shí)廢止。

　　     攀枝花市人民政府辦公室

　　     2023年1月16日

　　攀枝花市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　（2023修訂）

　　目 錄

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　1.2 編制依據(jù)

　　1.3 適用范圍

　　1.4 工作原則

　　2 組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1 指揮機(jī)構(gòu)組成

　　2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　2.3 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　2.4 領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)

　　2.5 專家組

　　3 監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

　　3.2 預(yù)警信息發(fā)布

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 應(yīng)急響應(yīng)會(huì)商

　　4.2 響應(yīng)等級(jí)

　　4.3 分災(zāi)種響應(yīng)

　　4.4 現(xiàn)場(chǎng)處置

　　4.5 社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　4.6 信息公布

　　4.7 響應(yīng)終止

　　5 應(yīng)急保障

　　5.1 資金準(zhǔn)備

　　5.2 物資儲(chǔ)備

　　5.3 應(yīng)急隊(duì)伍

　　5.4 預(yù)警準(zhǔn)備

　　5.5 預(yù)警知識(shí)宣傳教育

　　6 恢復(fù)與重建

　　6.1 制訂規(guī)劃和組織實(shí)施

　　6.2 調(diào)查評(píng)估

　　6.3 征用補(bǔ)償

　　6.4 災(zāi)害保險(xiǎn)

　　7獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　7.1 獎(jiǎng)勵(lì)

　　7.2 責(zé)任追究

　　8 預(yù)案管理

　　9 附則（氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)）

　　9.1 暴雨

　　9.2 干旱

　　9.3 持續(xù)高溫

　　9.4 強(qiáng)降溫

　　9.5 霜凍

　　9.6 大風(fēng)

　　9.7 大霧

　　9.8 各類氣象災(zāi)害預(yù)警分級(jí)統(tǒng)計(jì)

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)和應(yīng)急處置的能力，最大限度減輕和避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《四川省氣象災(zāi)害防御條例》《四川省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《攀枝花市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等法律法規(guī)和預(yù)案，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　我市行政區(qū)域內(nèi)暴雨、干旱、持續(xù)高溫、強(qiáng)降溫、霜凍、大風(fēng)、大霧等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)。釩鈦高新區(qū)管委會(huì)參照縣（區(qū)）政府有關(guān)要求執(zhí)行。

　　當(dāng)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警或已發(fā)生重大氣象災(zāi)害，市級(jí)已啟動(dòng)防汛抗旱、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、重污染天氣、道路交通、地震、旅游等市級(jí)有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，為避免交叉指揮，不再啟動(dòng)本預(yù)案，氣象部門依照在各專項(xiàng)預(yù)案中規(guī)定的職責(zé)組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　1.4 工作原則

　　分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對(duì)氣象災(zāi)害實(shí)施分級(jí)管理。災(zāi)害發(fā)生地政府負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)現(xiàn)從注重事后處置向注重事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，著力防范化解氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。

　　生命至上、減少危害。堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害體系建設(shè)，最大程度減輕氣象災(zāi)害損失。

　　依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和有關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各地區(qū)、各部門、各單位信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，做到資源共享，使氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2 組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1 指揮機(jī)構(gòu)組成

　　市政府設(shè)立市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)全市氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的組織管理和指揮協(xié)調(diào)。組長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府分工副秘書(shū)長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、市氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任，市政府有關(guān)部門（單位）分管負(fù)責(zé)人為成員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市氣象局，辦公室主任由市氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　成員單位：由市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育和體育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市城管執(zhí)法局、市國(guó)資委、市人防辦、市林業(yè)局、市氣象局、攀枝花軍分區(qū)、武警攀枝花支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)、市森林消防支隊(duì)、國(guó)網(wǎng)攀枝花供電公司、中國(guó)移動(dòng)攀枝花分公司、中國(guó)電信攀枝花分公司、中國(guó)聯(lián)通攀枝花分公司、四川省攀枝花水文水資源勘測(cè)中心、長(zhǎng)江上游水文水資源勘測(cè)局攀枝花分局等有關(guān)部門（單位）組成。

　　各縣（區(qū)）政府相應(yīng)成立氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市氣象災(zāi)害的防御和救助工作；按照分級(jí)處置原則，研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問(wèn)題；督促、檢查、指導(dǎo)各縣（區(qū)）和有關(guān)部門（單位）做好氣象災(zāi)害防御和救助工作。

　　2.3 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和命令；組織有關(guān)部門研究會(huì)商災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)；與自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理以及其他有關(guān)部門（單位）建立災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息實(shí)時(shí)共享機(jī)制；組織有關(guān)部門（單位）和專家對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　辦公室日常工作由市氣象局負(fù)責(zé)，預(yù)案啟動(dòng)后處置工作的組織與協(xié)調(diào)由對(duì)應(yīng)災(zāi)種的行業(yè)單位負(fù)責(zé)。

　　2.4 領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害重大信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，指導(dǎo)新聞媒體開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育；配合有關(guān)部門（單位）做好重大氣象災(zāi)害事件新聞發(fā)布，及時(shí)通報(bào)重大氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

　　市發(fā)展改革委：牽頭編制災(zāi)后恢復(fù)與重建規(guī)劃，向上爭(zhēng)取國(guó)家災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金；根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，嚴(yán)格執(zhí)行省政府啟動(dòng)的價(jià)格干預(yù)措施；保障受災(zāi)群眾食品及帳篷、棉被等生活類救災(zāi)物資供給。

　　市經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)電力、煤炭、天然氣、成品油供應(yīng)保障和重點(diǎn)物資鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)；加強(qiáng)市級(jí)醫(yī)藥應(yīng)急物資儲(chǔ)備；承擔(dān)電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處理工作，配合有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門做好電力應(yīng)急的有關(guān)事務(wù)性工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)配合氣象部門及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息及做好應(yīng)急通信保障工作。

　　市教育和體育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促校園開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育；根據(jù)避險(xiǎn)需要制定應(yīng)急預(yù)案，確保在校人員安全。

　　市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、交通疏導(dǎo)和交通管制工作，組織公安、消防救援力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　市民政局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)對(duì)因氣象災(zāi)害事件導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭和個(gè)人，開(kāi)展最低生活保障、臨時(shí)救助、特困人員救助供養(yǎng)等工作。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門（單位）向中央和省財(cái)政申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

　　市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，開(kāi)展威脅城鎮(zhèn)居民和鄉(xiāng)村農(nóng)戶住房安全的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警,與氣象部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害引發(fā)次生環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，對(duì)災(zāi)區(qū)環(huán)境污染提出控制措施，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)消除環(huán)境污染帶來(lái)的危害。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)配合轄區(qū)政府、有關(guān)單位組織受災(zāi)村鎮(zhèn)恢復(fù)重建規(guī)劃編制工作；組織做好城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警；加強(qiáng)對(duì)房屋市政工程戶外施工作業(yè)的安全防范工作，必要時(shí)停止施工。

　　市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織管養(yǎng)范圍內(nèi)災(zāi)損公路、橋梁、隧道搶修工作，協(xié)助、指導(dǎo)縣(區(qū))對(duì)管養(yǎng)范圍災(zāi)損公路、橋梁、隧道的搶修工作，保障普通公路的暢通；負(fù)責(zé)指導(dǎo)道路、水路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作；組織運(yùn)力疏導(dǎo)客運(yùn)站滯留旅客；配合高速公路管理部門對(duì)被困在高速公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援；協(xié)助縣(區(qū))政府及有關(guān)部門（單位）實(shí)施普通公路應(yīng)急救援工作。

　　市水利局：負(fù)責(zé)督促水文部門及時(shí)開(kāi)展水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警和洪水預(yù)報(bào)，與氣象部門聯(lián)合發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警信息；承擔(dān)暴雨、干旱等災(zāi)害影響期間，重要江河湖泊和重要水工程的防洪抗旱調(diào)度工作，組織水旱災(zāi)害防御工作。組織江河洪水的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和旱情監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)、督促縣（區(qū)）政府完成水毀水利工程修復(fù)和農(nóng)村供水設(shè)施修復(fù)。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)編制農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)預(yù)案和畜牧業(yè)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)預(yù)案；及時(shí)了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況，指導(dǎo)氣象災(zāi)害影響區(qū)開(kāi)展氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)；指導(dǎo)各縣（區(qū)）采取措施預(yù)防動(dòng)物疫病發(fā)生，對(duì)因?yàn)?zāi)死亡畜禽及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。組織專家對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)自救。

　　市商務(wù)局：負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)肉菜等重要生活必需品的供應(yīng)；配合發(fā)展改革等部門（單位）做好市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定工作，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　市文廣旅局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視媒體及時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級(jí)播出機(jī)構(gòu)組織抗災(zāi)救災(zāi)工作宣傳報(bào)道，開(kāi)展氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)、自救互救有關(guān)知識(shí)的宣傳。做好旅游安全工作和災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對(duì)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門（單位）實(shí)施對(duì)因?yàn)?zāi)害滯留災(zāi)區(qū)的團(tuán)隊(duì)游客的救援。

　　市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。

　　市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害及其引發(fā)的安全生產(chǎn)類、較大以上自然災(zāi)害類等次生災(zāi)害應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)編制因氣象災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案；依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

　　市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施燃?xì)庠O(shè)施搶險(xiǎn)搶修，防范燃?xì)庑孤兑l(fā)燃?xì)馐鹿剩Ｕ险＿\(yùn)行。

　　市國(guó)資委：負(fù)責(zé)聯(lián)系所監(jiān)管企業(yè)的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　市人防辦：負(fù)責(zé)人防（民防）組織指揮，發(fā)放預(yù)警警報(bào)信號(hào)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行人員疏散和隱蔽，完成人防（民防）應(yīng)急通信保障任務(wù)，配合有關(guān)部門做好生活物資供應(yīng)和其他保障工作。

　　市林業(yè)局：負(fù)責(zé)配合做好林草及林草設(shè)施氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，及時(shí)了解和掌握森林草原受災(zāi)情況，組織專家為受災(zāi)森林草原及其設(shè)施評(píng)估和恢復(fù)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息發(fā)布；承擔(dān)市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供啟動(dòng)、終止應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)案和組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的決策依據(jù)和建議；適時(shí)通過(guò)媒體宣傳氣象災(zāi)害防御知識(shí)。

　　攀枝花軍分區(qū)：負(fù)責(zé)組織指揮所屬部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，根據(jù)災(zāi)情和地方需要，協(xié)調(diào)駐軍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　武警攀枝花支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織指揮所屬部隊(duì)，在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參加搶險(xiǎn)救援，參與維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　　市森林消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織指揮所屬隊(duì)伍，在駐地黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與搶險(xiǎn)救援，參與維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　　國(guó)網(wǎng)攀枝花供電公司：負(fù)責(zé)攀枝花電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的用電需求，及時(shí)恢復(fù)重要停電用戶的供電。

　　中國(guó)移動(dòng)攀枝花分公司、中國(guó)電信攀枝花分公司、中國(guó)聯(lián)通攀枝花分公司：負(fù)責(zé)及時(shí)向公眾發(fā)送氣象災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)對(duì)受損通信設(shè)施和線路進(jìn)行搶修和恢復(fù)，保障救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門（單位）的通信暢通。

　　四川省攀枝花水文水資源勘測(cè)中心：負(fù)責(zé)攀枝花市旱情監(jiān)測(cè)及境內(nèi)主要河流、中小河流水情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，發(fā)布水情、旱情預(yù)警信息。

　　長(zhǎng)江上游水文水資源勘測(cè)局攀枝花分局：負(fù)責(zé)金沙江攀枝花段水情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，發(fā)布水情預(yù)警信息。

　　2.5 專家組

　　領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立專家組，專家組成員由有關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成。專家組負(fù)責(zé)對(duì)全市氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作重大決策部署提供政策咨詢和建議，并為氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)評(píng)估和防范及處置工作提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢意見(jiàn)。

　　3 監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　3.l 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

　　3.1.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)

　　各有關(guān)部門（單位）要按照職責(zé)分工加快氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化加密觀測(cè)站網(wǎng)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高對(duì)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力。建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的分析會(huì)商，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。

　　3.1.2 信息共享

　　氣象部門及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，并與公安、民政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、林業(yè)、電力等有關(guān)部門和駐地部隊(duì)建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有關(guān)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息的實(shí)時(shí)共享。

　　3.2 預(yù)警信息發(fā)布

　　3.2.1 發(fā)布制度

　　氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

　　3.2.2 發(fā)布內(nèi)容

　　氣象部門根據(jù)對(duì)各類氣象災(zāi)害的發(fā)生情況及發(fā)展態(tài)勢(shì)，確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，I級(jí)為最高級(jí)別，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附則。

　　氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)構(gòu)等。

　　3.2.3 發(fā)布途徑

　　各縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布渠道，并根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，在交通樞紐、公共活動(dòng)場(chǎng)所等人口密集區(qū)域和氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和播發(fā)設(shè)施，并保證設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)應(yīng)確定人員，充分發(fā)揮綜合信息服務(wù)站和信息員作用，結(jié)合大數(shù)據(jù)、自媒體、微信群等新技術(shù)新手段和大喇叭、吹哨、敲鑼等傳統(tǒng)手段及時(shí)向當(dāng)?shù)厝罕妭鬟f氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

　　廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介應(yīng)當(dāng)及時(shí)傳播市、縣兩級(jí)氣象臺(tái)提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)增播、插播或者刊登更新的信息。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 應(yīng)急響應(yīng)會(huì)商

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與成員單位，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急會(huì)商機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警等級(jí)，組織有關(guān)成員單位和專家開(kāi)展災(zāi)害會(huì)商，分析氣象災(zāi)害和災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展應(yīng)急工作提供決策依據(jù)。

　　4.2 響應(yīng)等級(jí)

　　根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警等級(jí)和救災(zāi)氣象保障需求，市級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)由低到高為Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)。

　　4.2.1  Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　4.2.1.1 啟動(dòng)條件

　　發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害黃色預(yù)警，或因發(fā)生較大自然災(zāi)害或事故災(zāi)難，市級(jí)有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求提供應(yīng)急氣象信息保障時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)分析綜合研判啟動(dòng)氣象災(zāi)害Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　　4.2.1.2 響應(yīng)措施

　　由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位視情況采取以下措施：

　　（1）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班值守，每天10點(diǎn)前向領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報(bào)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息或根據(jù)市級(jí)有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求提供應(yīng)急氣象服務(wù)信息。

　　（2）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)氣象災(zāi)害影響程度和范圍，針對(duì)可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害進(jìn)行研判，按相應(yīng)職責(zé)組織應(yīng)對(duì)。

　　（3）堅(jiān)持災(zāi)情“零報(bào)告”制度，動(dòng)態(tài)掌握災(zāi)情變化。

　　（4）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視情派出專家組赴有關(guān)縣（區(qū)）指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

　　（5）通知有關(guān)縣（區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織落實(shí)災(zāi)害應(yīng)急各項(xiàng)措施。

　　4.2.2  Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　4.2.2.1 啟動(dòng)條件

　　發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害橙色預(yù)警，或因發(fā)生重大自然災(zāi)害或事故災(zāi)難，市級(jí)有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求提供應(yīng)急氣象信息保障時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家組會(huì)商，經(jīng)分析研判，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)氣象災(zāi)害Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　　4.2.2.2 響應(yīng)措施

　　由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位采取以下措施：

　　（1）領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)會(huì)議，研究氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，并向市級(jí)有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等信息。

　　（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)應(yīng)急會(huì)商機(jī)制，組織專家組對(duì)災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢(shì)開(kāi)展會(huì)商，向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策建議。

　　（3）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班值守，每6小時(shí)一次向領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報(bào)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息或根據(jù)市級(jí)有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求提供應(yīng)急氣象服務(wù)信息。

　　（4）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)氣象災(zāi)害影響程度和范圍，針對(duì)可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害進(jìn)行研判，按相應(yīng)職責(zé)組織應(yīng)對(duì)。

　　（5）堅(jiān)持災(zāi)情“零報(bào)告”制度，動(dòng)態(tài)掌握災(zāi)情變化。

　　（6）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況向氣象災(zāi)害影響重點(diǎn)區(qū)域派出專家組，指導(dǎo)應(yīng)急處置和災(zāi)害防御工作。

　　（7）通知有關(guān)縣（區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織落實(shí)災(zāi)害應(yīng)急各項(xiàng)措施。

　　（8）市氣象局視情啟動(dòng)移動(dòng)和加密氣象觀測(cè)。

　　4.2.3  Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　4.2.3.1 啟動(dòng)條件

　　發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警，或因發(fā)生特別重大自然災(zāi)害或事故災(zāi)難，市級(jí)有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求提供應(yīng)急氣象信息保障時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家組會(huì)商，經(jīng)分析研判，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)氣象災(zāi)害Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　4.2.3.2 響應(yīng)措施

　　由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位采取以下措施：

　　（1）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取氣象災(zāi)害情況匯報(bào)，研究安排氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急委員會(huì)主任報(bào)告啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)情況。向市級(jí)有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等信息。

　　（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)應(yīng)急會(huì)商機(jī)制，組織專家組對(duì)災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢(shì)開(kāi)展會(huì)商，向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策建議，及時(shí)采取停止集會(huì)、停課、停業(yè)強(qiáng)制措施。

　　（3）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班值守，每3小時(shí)一次向領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報(bào)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息或根據(jù)市級(jí)有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求提供應(yīng)急氣象服務(wù)信息。

　　（4）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)氣象災(zāi)害影響程度和范圍，針對(duì)可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害進(jìn)行研判，按相應(yīng)職責(zé)組織應(yīng)對(duì)。

　　（5）堅(jiān)持災(zāi)情“零報(bào)告”制度，動(dòng)態(tài)掌握災(zāi)情變化。

　　（6）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況向氣象災(zāi)害影響重點(diǎn)區(qū)域派出專家組，參與應(yīng)急處置和災(zāi)害防御工作。

　　（7）通知有關(guān)縣（區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織落實(shí)災(zāi)害應(yīng)急各項(xiàng)措施。

　　（8）市氣象局視情況啟動(dòng)移動(dòng)和加密氣象觀測(cè)，向自然災(zāi)害或?yàn)?zāi)難事故發(fā)生地派遣氣象應(yīng)急工作組。

　　4.3 分災(zāi)種響應(yīng)

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

　　4.3.1 暴雨

　　氣象部門及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警，加強(qiáng)與水利、自然資源和規(guī)劃等部門（單位）的會(huì)商，適時(shí)加密監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。

　　水利部門進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案；組織開(kāi)展防洪調(diào)度、堤防水庫(kù)工程巡護(hù)查險(xiǎn)、防汛搶險(xiǎn)工作，提出避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移建議和指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　自然資源和規(guī)劃部門進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，及時(shí)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T（單位）查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

　　民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急期、過(guò)渡期后符合條件的困難群眾的最低生活保障、臨時(shí)救助、特困人員供養(yǎng)救助。

　　教育和體育部門根據(jù)預(yù)警信息，按照管理權(quán)限指導(dǎo)督促幼兒園、中小學(xué)校做好停課等應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

　　交通運(yùn)輸部門組織管養(yǎng)范圍內(nèi)災(zāi)損公路、橋梁、隧道搶修工作，協(xié)助、指導(dǎo)縣（區(qū)）對(duì)管養(yǎng)范圍災(zāi)損公路、橋梁、隧道的搶修工作，保障普通公路的暢通。

　　公安部門對(duì)受災(zāi)地區(qū)和救援通道實(shí)行交通引導(dǎo)或管制。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門針對(duì)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)制定防御措施，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

　　有關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

　　4.3.2 干旱

　　氣象部門及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警，適時(shí)加密監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)；加強(qiáng)與有關(guān)部門（單位）的會(huì)商，評(píng)估干旱影響；適時(shí)組織開(kāi)展人工增雨作業(yè)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧民、林業(yè)生產(chǎn)單位等采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作，以及森林病蟲(chóng)害預(yù)防和除治工作。

　　水利部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析，合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等方面的工作。

　　衛(wèi)生健康部門采取措施，防范和應(yīng)對(duì)旱災(zāi)導(dǎo)致的飲用水衛(wèi)生安全問(wèn)題及其引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急期、過(guò)渡期后符合條件的困難群眾的最低生活保障、臨時(shí)救助、特困人員供養(yǎng)救助。

　　生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)監(jiān)控，督查有關(guān)企業(yè)減少污染物排放，確保水環(huán)境、特別是飲用水水源的安全，防止污染事故的發(fā)生。

　　有關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

　　4.3.3 高溫

　　氣象部門及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警，適時(shí)加密監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)對(duì)高溫影響進(jìn)行綜合分析和評(píng)估。

　　電力部門加強(qiáng)電力調(diào)配，保障居民和重要電力用戶用電；加強(qiáng)設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查故障。

　　水利部門協(xié)調(diào)做好用水安排，保障群眾生活生產(chǎn)用水。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)戶外和高溫施工作業(yè)人員做好防暑工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間，或采取停止作業(yè)措施。

　　衛(wèi)生健康部門采取措施應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門指導(dǎo)果農(nóng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、林農(nóng)、菜農(nóng)和牧民采取高溫預(yù)防措施。林業(yè)部門指導(dǎo)在高火險(xiǎn)天氣條件下森林草原火災(zāi)的預(yù)防和處置工作。

　　有關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

　　4.3.4 強(qiáng)降溫、霜凍

　　氣象部門及時(shí)發(fā)布強(qiáng)降溫、霜凍預(yù)警，適時(shí)加密監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)對(duì)強(qiáng)降溫、霜凍影響進(jìn)行綜合分析和評(píng)估。

　　民政部門采取防寒救助措施，針對(duì)特困人員、流浪乞討人員等緊急采取防寒防凍措施。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門指導(dǎo)果農(nóng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、菜農(nóng)、林農(nóng)和牧民采取防寒和防凍措施。

　　衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)低溫有關(guān)疾病防御知識(shí)宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。

　　交通運(yùn)輸部門及時(shí)發(fā)布普通公路路況信息，提醒上路車輛駕駛?cè)藛T做好防凍和防滑措施；會(huì)同有關(guān)部門采取措施，保障公路通行安全。做好道路運(yùn)輸、水運(yùn)安全保障，指導(dǎo)道路運(yùn)輸、水運(yùn)計(jì)劃調(diào)整和滯留旅客安置工作。

　　公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，疏導(dǎo)行駛車輛；必要時(shí)，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。

　　電力部門加強(qiáng)電力調(diào)配、設(shè)備巡查養(yǎng)護(hù)；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。

　　有關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

　　4.3.5 大風(fēng)

　　氣象部門及時(shí)發(fā)布大風(fēng)預(yù)警，適時(shí)加密監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T組織力量巡查、加固城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)督促高空、水上、戶外等作業(yè)人員采取防護(hù)措施。

　　教育和體育部門根據(jù)預(yù)警信息，按照管理權(quán)限指導(dǎo)督促幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和高等院校做好停課等應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利部門指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶、水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖戶采取防風(fēng)措施。

　　林業(yè)部門密切關(guān)注大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣條件，指導(dǎo)開(kāi)展森林火災(zāi)的預(yù)防和處置工作。

　　生態(tài)環(huán)境部門做好環(huán)境監(jiān)測(cè)，在污染事件發(fā)生時(shí)，采取有效措施減輕污染危害。

　　各單位加強(qiáng)本責(zé)任區(qū)內(nèi)檢查，盡量避免或停止露天集體活動(dòng)；居民委員會(huì)、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等及時(shí)通知居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。有關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

　　4.3.6 大霧

　　氣象部門及時(shí)發(fā)布大霧預(yù)警，適時(shí)加密監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)對(duì)大霧的影響進(jìn)行綜合分析和評(píng)估。

　　電力部門加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，采取措施消除和減輕設(shè)備污損故障。

　　公安部門加強(qiáng)對(duì)車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。

　　交通運(yùn)輸部門及時(shí)發(fā)布普通公路路況和航道信息，加強(qiáng)道路和水上運(yùn)輸安全監(jiān)管。

　　民航部門做好運(yùn)行安全保障、運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和滯留旅客安置工作。

　　有關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

　　4.4 現(xiàn)場(chǎng)處置

　　氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門（單位）依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除或規(guī)避次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

　　4.5 社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　氣象災(zāi)害事發(fā)地的各級(jí)政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)區(qū)各級(jí)政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開(kāi)展自救和互救；鄰近的縣（區(qū)）政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。

　　鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織（包括國(guó)際組織）按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

　　4.6 信息公布

　　氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理；內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等；形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

　　4.7 響應(yīng)終止

　　氣象災(zāi)害預(yù)警解除或抗災(zāi)救災(zāi)氣象保障服務(wù)結(jié)束，氣象災(zāi)害得到有效處置，經(jīng)專家組會(huì)商、評(píng)估后，領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

　　5 應(yīng)急保障

　　5.1 資金準(zhǔn)備

　　市、縣（區(qū)）政府應(yīng)做好應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的資金保障，一旦發(fā)生氣象災(zāi)害，應(yīng)及時(shí)安排和撥付應(yīng)急救災(zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

　　5.2 物資儲(chǔ)備

　　市、縣（區(qū)）政府及其職能部門要根據(jù)職責(zé)做好氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，完善調(diào)運(yùn)機(jī)制。

　　5.3 應(yīng)急隊(duì)伍

　　市、縣（區(qū)）政府要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員，協(xié)助開(kāi)展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)害報(bào)告等工作。

　　5.4 預(yù)警準(zhǔn)備

　　氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，與新聞媒體、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等建立快速發(fā)布機(jī)制；新聞媒體、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等要按有關(guān)要求及時(shí)播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

　　各縣（區(qū)）政府、市級(jí)有關(guān)部門（單位）收到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，要密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，有關(guān)人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本地區(qū)、本部門（單位）風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，確定緊急避難場(chǎng)所，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　5.5 預(yù)警知識(shí)宣傳教育

　　各縣（區(qū)）政府、市級(jí)有關(guān)部門（單位）應(yīng)組織做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)與自救互救知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救、互救能力。

　　6 恢復(fù)與重建

　　6.1 制訂規(guī)劃和組織實(shí)施

　　受災(zāi)地區(qū)縣（區(qū)）政府組織有關(guān)部門（單位）制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。建立地區(qū)之間對(duì)口支援機(jī)制，依據(jù)支援方經(jīng)濟(jì)能力和受援方災(zāi)害程度，為受災(zāi)地區(qū)提供人力、物力、財(cái)力、智力等各種形式的支援。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　6.2 調(diào)查評(píng)估

　　災(zāi)害發(fā)生地政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門（單位）對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)害結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報(bào)送上級(jí)政府。

　　6.3 征用補(bǔ)償

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，縣級(jí)以上政府應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無(wú)法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或做其他處理。

　　6.4 災(zāi)害保險(xiǎn)

　　鼓勵(lì)公民積極參加氣象災(zāi)害事故保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。

　　7 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　7.1 獎(jiǎng)勵(lì)

　　市、縣（區(qū)）政府對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定給予表彰（表?yè)P(yáng)）和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　7.2 責(zé)任追究

　　對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，給予通報(bào)批評(píng)和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要責(zé)任人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　8 預(yù)案管理

　　8.1 本預(yù)案是市政府指導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的專項(xiàng)預(yù)案，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。

　　8.2 縣（區(qū)）政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案，并報(bào)市應(yīng)急委員會(huì)和市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　　8.3 有關(guān)部門、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害工作方案。

　　8.4 本預(yù)案由市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　8.5 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　9 附則（氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)）

　　9.1 暴雨

　　紅色預(yù)警Ⅰ級(jí)：過(guò)去24小時(shí)1個(gè)及以上縣（區(qū)）已出現(xiàn)降雨量100毫米以上降雨，并有日雨量超過(guò)250毫米的降雨，影響特別嚴(yán)重，且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨；或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)1個(gè)及以上縣（區(qū)）將出現(xiàn)250毫米以上降雨。

　　橙色預(yù)警Ⅱ級(jí)：過(guò)去24小時(shí)1個(gè)及以上縣（區(qū)）已出現(xiàn)降雨100毫米以上降雨，影響嚴(yán)重，且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨，局部有超過(guò)100毫米以上降雨；或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)2個(gè)及以上縣（區(qū)）將出現(xiàn)100毫米以上降雨。

　　黃色預(yù)警Ⅲ級(jí)：過(guò)去24小時(shí)1個(gè)及以上縣（區(qū)）已出現(xiàn)50毫米以上降雨，且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)1個(gè)及以上縣（區(qū)）將出現(xiàn)100毫米以上降雨。

　　藍(lán)色預(yù)警Ⅳ級(jí)：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)及以上縣（區(qū)）將出現(xiàn)50毫米以上降雨，局部有超過(guò)100毫米的降雨。

　　9.2 干旱

　　橙色預(yù)警Ⅱ級(jí)：3個(gè)以上縣（區(qū)）達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且至少2個(gè)縣（區(qū)）出現(xiàn)特旱等級(jí)，影響特別嚴(yán)重，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

　　黃色預(yù)警Ⅲ級(jí)：2~3個(gè)縣（區(qū)）達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且至少1個(gè)縣（區(qū)）出現(xiàn)特旱等級(jí)，影響嚴(yán)重，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

　　藍(lán)色預(yù)警Ⅳ級(jí)：2個(gè)及以上縣（區(qū)）大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

　　9.3 持續(xù)高溫

　　橙色預(yù)警Ⅱ級(jí)：預(yù)計(jì)連續(xù)3天及以上，2個(gè)及以上縣（區(qū)）日最高氣溫達(dá)到40℃，且至少有1個(gè)縣（區(qū)）達(dá)到42℃以上。

　　黃色預(yù)警Ⅲ級(jí)：預(yù)計(jì)連續(xù)3天及以上，1個(gè)及以上縣（區(qū)）日最高氣溫達(dá)到40℃及以上。

　　藍(lán)色預(yù)警Ⅳ級(jí)：預(yù)計(jì)連續(xù)3天及以上，1個(gè)及以上縣（區(qū)）日最高氣溫達(dá)到38℃及以上。

　　9.4 強(qiáng)降溫

　　橙色預(yù)警Ⅱ級(jí)：冬季（12~2月）2個(gè)及以上縣（區(qū)）72小時(shí)內(nèi)日平均氣溫連續(xù)下降≥10℃；春季（3月1日~4月10日）和秋季（11月）2個(gè)及以上縣（區(qū)）72小時(shí)內(nèi)日平均氣溫連續(xù)下降≥12℃。

　　黃色預(yù)警Ⅲ級(jí)：冬季（12~2月）2個(gè)及以上縣（區(qū)）72小時(shí)內(nèi)日平均氣溫連續(xù)下降≥8℃；春季（3月1日~4月10日）和秋季（11月）2個(gè)及以上縣（區(qū)）72小時(shí)內(nèi)日平均氣溫連續(xù)下降≥10℃。

　　藍(lán)色預(yù)警Ⅳ級(jí)：冬季（12~2月）1個(gè)及以上縣（區(qū)）72小時(shí)內(nèi)日平均氣溫連續(xù)下降≥6℃；春季（3月1日~4月10日）和秋季（11月）72小時(shí)內(nèi)日平均氣溫連續(xù)下降≥8℃。

　　9.5 霜凍

　　藍(lán)色預(yù)警Ⅳ級(jí)：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)2個(gè)及以上縣（區(qū)）出現(xiàn)可能對(duì)當(dāng)季主要作物產(chǎn)生影響的霜凍天氣。

　　9.6 大風(fēng)

　　黃色預(yù)警Ⅲ級(jí)：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)3個(gè)及以上縣（區(qū)）出現(xiàn)瞬間最大風(fēng)速≥28.5m/s或2分鐘平均風(fēng)速≥24.4m/s（或10分鐘平均風(fēng)速≥20.7m/s）。

　　藍(lán)色預(yù)警Ⅳ級(jí)：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)2個(gè)及以上縣（區(qū)）出現(xiàn)瞬間最大風(fēng)速≥20.7m/s或2分鐘平均風(fēng)速≥17.1m/s（或10分鐘平均風(fēng)速≥15.1m/s）。

　　9.7 大霧

　　黃色預(yù)警Ⅲ級(jí)：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)3個(gè)及以上縣（區(qū)）出現(xiàn)水平能見(jiàn)度低于500米的霧，且有2個(gè)以上縣（區(qū)）出現(xiàn)能見(jiàn)度小于200米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)，并可能仍將持續(xù)。

　　藍(lán)色預(yù)警Ⅳ級(jí)：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)3個(gè)及以上縣（區(qū)）出現(xiàn)水平能見(jiàn)度低于1000米的霧，且有2個(gè)以上縣（區(qū)）出現(xiàn)能見(jiàn)度小于500米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)，并可能仍將持續(xù)。

　　9.8 各類氣象災(zāi)害預(yù)警分級(jí)統(tǒng)計(jì)

　　

　　注：本預(yù)案規(guī)定的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)適用于市級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警。