攀枝花市人民政府辦公室

　　關于印發《攀枝花市推進“陽光政務”行動九條措施》的通知

　　攀辦發〔2022〕71號

　　各縣（區）人民政府、釩鈦高新區管委會、市政府各部門、有關單位：

　　經市政府同意，現將《攀枝花市推進“陽光政務”行動九條措施》印發給你們，請認真組織執行。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2022年10月14日

　　攀枝花市推進“陽光政務”行動九條措施

　　按照市委、市政府關于大力實施陽光政務行動部署要求，為高水平打造區域一流、全省領先的營商環境和人民滿意的服務型政府，更好推動全市經濟社會高質量發展，本著公開、公平、公正、高效的原則，特制定以下推進陽光政務行動重點措施。

　　一、深化決策公開。對事關經濟社會發展全局和涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目，除依法應當保密外，決策前應采取座談會、聽證會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調查、民意調查、媒體溝通等方式，廣泛充分聽取公眾意見；政府常務會議、部門辦公會議議事決策時，應根據需要，邀請公眾代表、專家、法律顧問、媒體等列席會議，對社會普遍關心的問題進行解釋說明，及時回應公眾關切。對適合聽證的決策事項，堅持應聽盡聽，拓寬聽證人報名渠道，擴大聽證人來源范圍，建立第三方聽證主持人專家庫，優化聽證程序，并將聽證過程和結果在多媒體平臺公開發布，增強聽證工作透明度和公信力。經政府審定的決策事項，除依法不得公開的外，應及時向社會公布。

　　二、推動政策上門。積極開展“送政策、送信息、送服務”上門活動，市政府各有關部門（單位）建立完善制度措施，按月度、季度、年度動態梳理匯編形成利企惠民政策“一頁通”“一卡通”“一本通”，按照線上線下相結合、點線面全覆蓋的要求，第一時間開展“送政策上門”服務，讓市場主體應知盡知、非申即享。探索推廣信息精準推送機制，通過微信、短信、電子郵箱、二維碼等方式向服務人群精準推送政務信息；建立健全政府網站政策查詢系統，供企業群眾自行查詢使用；建立健全政策落實情況動態監督機制，科學評估政策實施是否達到預期效果、企業群眾是否享受政策紅利，推動各項政策精準直達企業群眾。

　　三、強化服務便民。按照標準化、規范化、便利化要求，深入推進政務服務線上線下融合、各級各方協同，加快建成以線上“一網通辦”、線下“全市通辦”、線上線下“一次辦成”為顯著特征的方便快捷、公平普惠、優質高效政務服務體系，更好滿足企業和群眾“網上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”的辦事需求。全面推進“一網通辦”，除涉及國家秘密等情形外，所有政務服務事項全部納入一體化政務服務平臺，加快實現“只進一個網，可辦全部事”，推動企業和群眾經常辦理的政務服務事項均可“掌上辦、指尖辦”。加快推進“全市通辦”，各部門（單位）的政務服務、公共服務窗口加快整合并入政務服務中心，并實質化運行；市、縣兩級政務服務中心按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式，合理設置無差別或分領域綜合辦事窗口，實現“一窗受理、綜合服務”；市、縣、鄉三級政務服務（便民）中心要打破事項辦理的屬地化管理限制，以全程網辦、就地批辦、異地代收代辦、多地聯辦和自助通辦等方式，實現企業和群眾市內異地辦事無差別受理、同標準辦理并“最多跑一次”。

　　四、提升監督效能。堅持融監管于服務之中，推行行政執法包容審慎監管和信用分級分類監管，全市各行政監管領域全面實施“雙隨機、一公開”監管，行政監管對違法失信者“無處不在”、對誠信守法者“無事不擾”。

　　五、提高辦事效率。建立健全限時辦結制，對有明確辦理時限的事項，嚴格按時限辦理，并盡可能提前辦妥；對無明確辦理時限的事項，能當場辦結的當場辦結；凡上級轉辦、督辦信訪件、反饋問題及主要領導交辦的事項、批示，承辦單位不能拖延耽誤，以最快的時間辦結。

　　六、積極回應關切。健全網絡問政處理機制，依托政府網站“市長信箱”、政務新媒體、“12345市民熱線”等載體建立完善留言咨詢渠道，快速高效回應群眾和企業留言，及時釋疑解惑、便民利企。建立“在線訪談”常態化工作聯席會議制度，定期開展“在線訪談”等節目，現場解答社保、就業、教育等群眾關心問題。

　　七、拓展評議監督。結合企業座談會、項目競進拉練、部門政務開放日、府院聯席會等活動平臺，邀請社會各界代表評議惠企利民政策制定、執行、落實以及營商環境建設、城市品質提升等各項工作成效，對痛點、難點、堵點問題共同研究、共商對策，及時掌握、解決廣大群眾關切的問題。加大“陽光政務—政風行風廣播熱線”舉辦頻次，充分發揮群眾監督、輿論監督作用，下深水解決群眾“急難愁盼”問題。重點項目、重要工作廣泛聽取“兩代表一委員”意見建議。

　　八、壓實首問責任。群眾或企業負責人到政府有關單位咨詢或辦理相關事項，以及單位之間辦理相關工作業務時，首位接待或受理的單位和工作人員必須履行首位責任，熱情接待、認真解答、負責辦理、一盯到底，或負責向相關單位引薦導辦并跟進協調至事情辦結；首次接待來訪服務對象的工作人員是首問責任人，首問責任人所在單位是首問責任單位。對落實首問責任不到位的單位或個人，視情節輕重給予問責處理。

　　九、深化作風整治。堅持“政府的職責就是抓落實，政府的作風就是要務實”，嚴查重處裝模作樣的“說唱歌手”、只動口不動手的“甩手掌柜”、得過且過的“撞鐘和尚”、濫竽充數的“南郭先生”、不推不動的“提線木偶”、敷衍塞責的“太極大師”、尸位素餐的“太平官員”、拉拉扯扯的“官場油子”八種反面典型。