《攀枝花市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分調(diào)整方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

　　　　　　　　　　　　　　攀枝花市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　2020年1月3日　　　　

 

攀枝花市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分調(diào)整方案

 

　　聲環(huán)境功能區(qū)是加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治、強(qiáng)化噪聲源監(jiān)督管理和環(huán)境執(zhí)法、改善聲環(huán)境質(zhì)量的重要依據(jù)和手段。隨著近年來攀枝花市城市建設(shè)不斷推進(jìn)、城市路網(wǎng)快速擴(kuò)張、城市規(guī)劃用地的不斷變化以及行政區(qū)劃調(diào)整等原因，《攀枝花市城市區(qū)域環(huán)境噪聲功能區(qū)劃》（攀辦發(fā)〔2010〕82號(hào)）已不適應(yīng)環(huán)境噪聲管理要求。為進(jìn)一步做好攀枝花市聲環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—2008）《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190—2014）《四川省環(huán)境保護(hù)廳辦公室關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》（川環(huán)辦函〔2017〕329號(hào)），結(jié)合《攀枝花市城市總體規(guī)劃（2011—2030年）》（2017年版），制定本方案。

　　一、劃分區(qū)域

　　本次攀枝花市聲環(huán)境功能區(qū)劃分調(diào)整的區(qū)域?yàn)榕手ㄊ兄行某菂^(qū)。

　　二、劃分依據(jù)

　　（一）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（自2015年1月1日起施行）；

　　（二）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（自1997年3月1日起施行）；

　　（三）《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—2008）；

　　（四）《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190—2014）；

　　（五）《四川省環(huán)境保護(hù)廳辦公室關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》（川環(huán)辦函〔2017〕329號(hào)）；

　　（六）《攀枝花市城市總體規(guī)劃（2011—2030年）》（2017版）。

　　三、劃分原則

　　（一）以人為本。通過聲環(huán)境功能區(qū)劃分，控制噪聲污染，提高城市聲環(huán)境質(zhì)量，保障城市居民正常生活、學(xué)習(xí)和工作場(chǎng)所的安靜。

　　（二）實(shí)事求是。以城市規(guī)劃為指導(dǎo)，按區(qū)域規(guī)劃用地的主導(dǎo)功能、用地現(xiàn)狀進(jìn)行劃分。

　　（三）科學(xué)劃分。充分考慮城市行政區(qū)劃及自然地貌，做到劃分科學(xué)合理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（四）留有余地。以宏觀控制為主，宜粗不宜細(xì)，宜大不宜小，宜連不宜斷。

　　（五）區(qū)分特例。大區(qū)劃分、小區(qū)管理。一般不在低噪聲環(huán)境功能區(qū)內(nèi)再劃定高噪聲環(huán)境功能區(qū)，市內(nèi)交通干線道路作為特殊高噪聲區(qū)段考慮。

　　四、分類定義及標(biāo)準(zhǔn)限值

　　（一）0類聲環(huán)境功能區(qū)。康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。

　　（二）1類聲環(huán)境功能區(qū)。以居民住宅、醫(yī)療、衛(wèi)生、文教、辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。

　　（三）2類聲環(huán)境功能區(qū)。以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。

　　（四）3類聲環(huán)境功能區(qū)。以工業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。

　　（五）4類聲環(huán)境功能區(qū)。交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。

　　交通干線兩側(cè)距離確定方法如下：

　　1．道路交通干線兩側(cè)4a類功能區(qū)的劃分。

將交通干線邊界外一定距離內(nèi)的區(qū)域劃分為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。距離的確定方法如下：

　　①相鄰區(qū)域內(nèi)為1類聲環(huán)境功能區(qū)，距離為50m±5m；

　　②相鄰區(qū)域內(nèi)為2類聲環(huán)境功能區(qū)，距離為35m±5m；

　　③相鄰區(qū)域內(nèi)為3類聲環(huán)境功能區(qū)，距離為20m±5m。

　　2．若臨街建筑以高于三層樓房以上（含三層）的建筑為主，將第一排建筑物面向道路一側(cè)至道路邊界線（道路紅線）的區(qū)域劃為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。

　　3．鐵路干線兩側(cè)4b類聲環(huán)境功能區(qū)劃分。

　　鐵路干線邊界線外一定距離以內(nèi)的區(qū)域劃分為4b類聲環(huán)境功能區(qū)，距離的確定方法同道路交通干線。

　　（六）環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值。

　　各類聲環(huán)境功能區(qū)適用表1規(guī)定的環(huán)境噪聲等效聲級(jí)限值。

表1　環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值

等效聲級(jí)Leq：dB（A）

類　別		晝間	夜間
0類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域		50	40
1類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域		55	45
2類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域		60	50
3類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域		65	55
4類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域	4a類	70	55
	4b類	70	60

　　表1中4b類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值，適用于2011年1月1日起環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過審批的新建鐵路（含新開廊道的增建鐵路）干線建設(shè)項(xiàng)目?jī)蓚?cè)區(qū)域。

　　在下列情況下，鐵路干線兩側(cè)區(qū)域不通過列車時(shí)的環(huán)境背景噪聲限值，按晝間70dB（A）、夜間55dB（A）執(zhí)行。

　　1．穿越城區(qū)的既有鐵路干線；

　　2．對(duì)穿越城區(qū)的既有鐵路干線進(jìn)行改建、擴(kuò)建的鐵路建設(shè)項(xiàng)目。

　　既有鐵路是指2010年12月31日前已建成運(yùn)營(yíng)的鐵路或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已通過審批的鐵路建設(shè)項(xiàng)目。

　　各類聲環(huán)境功能區(qū)夜間突發(fā)噪聲，其最大聲級(jí)超過環(huán)境噪聲限值的幅度不得高于15dB（A）。

　　五、分類劃分區(qū)域

　　（一）1類聲環(huán)境功能區(qū)。

　　1．南山居民區(qū)。范圍為東臨迤沙拉大道，西至大寶鼎路與前進(jìn)路的匯合處，北臨金沙江大道西段，南臨遠(yuǎn)達(dá)花園南界。

　　2．清香坪居民區(qū)。范圍為東起清香坪東街，西至建興路（歐酈景苑東側(cè)），北臨蘇鐵中路，南抵新莊尖山北麓。
　　3．攀枝花公園界墻內(nèi)的區(qū)域。

　　（二）2類聲環(huán)境功能區(qū)。

　　1．炳草崗—大渡口—仁和鎮(zhèn)片區(qū)。范圍為東起青龍山岔河林場(chǎng)，西至仁和溝，北臨金沙江，南至仁和鎮(zhèn)路歇橋（包括南山循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的橄欖坪園區(qū)、流沙坡產(chǎn)業(yè)園區(qū)和炳仁片區(qū)）

　　2．瓜子坪片區(qū)。范圍為東起上密地溝，西至馬蘭山，北至紅花田，南至攀鋼機(jī)制公司。

　　3．清香坪—大水井片區(qū)。范圍為東起清香坪立交橋，西至徐家渡路，北靠大黑山，南臨金沙江的地區(qū)內(nèi)除清香坪居民區(qū)適用1類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域以外的地區(qū)。

　　4．陶家渡片區(qū)。范圍為東起花山礦，西至摩梭河，北臨金沙江，南靠寶鼎山。

　　5．普達(dá)片區(qū)。范圍為東至普達(dá)陽光國(guó)際康養(yǎng)度假中心入口處，南至那召，西至板山箐水庫(kù)，北靠南山循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的橄欖坪園區(qū)。

　　6．阿署達(dá)花舞人間景區(qū)界墻內(nèi)的區(qū)域。

　　（三）3類聲環(huán)境功能區(qū)。

　　1．攀密片區(qū)。范圍為東起高粱坪，西至硫磺溝，北靠大黑山，南臨金沙江的區(qū)域內(nèi)除瓜子坪適用2類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域以外的地區(qū)（包括東區(qū)高粱坪園區(qū)）。

　　2．弄弄坪片區(qū)。范圍為東起馬坎鐵路橋，西至新莊橋，北靠大黑山，南臨金沙江和江南施家坪。

　　3．河門口—格里坪片區(qū)。范圍為東起徐家渡路，西至平江一號(hào)橋，北至巴關(guān)河渣場(chǎng)北面邊界，南臨金沙江。

　　4．寶鼎片區(qū)。范圍為東起灰老溝，西至新花山，北臨金沙江，南至大寶鼎的區(qū)域內(nèi)除陶家渡適用2類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域以外的地區(qū)。

　　5．金江片區(qū)。范圍為東臨金沙江，西臨保安營(yíng)，北起金江鐵路大橋，南至迤資火車站（包括釩鈦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和南山循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的迤資園區(qū)）。

　　6．格里坪工業(yè)園區(qū)。范圍為東與格里坪鎮(zhèn)接壤，南至金沙江，西至龍洞礦，北面以省道310線為界。

　　（四）4類聲環(huán)境功能區(qū)。

　　1．城市規(guī)劃部門確定的已建和在建的鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。包括成昆鐵路攀枝花支線和成昆鐵路復(fù)線。

　　2．城市規(guī)劃部門確定的已建和在建的道路交通干線兩側(cè)區(qū)域。包括攀枝花大道南段、攀枝花大道中段、攀枝花大道東段、炳草崗大街、人民街、金沙江大道東段、金沙江大道西段、蘇鐵中路、蘇鐵西路、陶家渡西路、太平北路、陶家渡中路、陶家渡東路、木棉路、長(zhǎng)壽路西段、弄弄坪東路、弄弄坪中路、鋼城大道西段、鋼城大道中段、隆慶路、鋼城大道東段、迤沙拉大道、弄弄坪西路、蘇鐵東路、金沙江大道中段、泉福路、臨江路、機(jī)場(chǎng)路、格薩拉大道、龍密路、新宏路、炳仁路、花城大道、佳聯(lián)路；國(guó)道G108，省道S214、S216、S310城區(qū)內(nèi)路段；西攀高速、攀田高速、麗攀高速、攀大高速城區(qū)路段及環(huán)島。

　　3．城市規(guī)劃部門確定的鐵路場(chǎng)站。火車站和火車南站界墻內(nèi)的區(qū)域。

　　六、說明事項(xiàng)

　　（一）本方案適用的晝間時(shí)段為6：00—22：00，夜間時(shí)段為22：00—次日6：00。

　　（二）本方案未劃定0類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域。

　　（三）由于各功能區(qū)之間不劃過渡帶，處于邊界處的噪聲源必須按照要求較嚴(yán)的一側(cè)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　（四）市中心城區(qū)各類聲環(huán)境功能區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲分別執(zhí)行相應(yīng)的國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

　　（五）本方案由攀枝花市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，有關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)助市生態(tài)環(huán)境局實(shí)施監(jiān)督管理。

　　（六）本方案由攀枝花市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

　　（七）本方案自印發(fā)之日起實(shí)施，《攀枝花市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分調(diào)整方案》（攀辦發(fā)〔2018〕173號(hào)）同時(shí)廢止。

 

　　附圖：攀枝花市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)范圍分布圖

攀枝花市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)范圍分布圖（一）

 

審核： 何強(qiáng)   責(zé)任編輯： 劉光明