各縣（區(qū)）人民政府，市級(jí)各部門，有關(guān)單位：

　　《四川省政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策的通知》（川辦發(fā)〔2018〕71號(hào)）印發(fā)后，各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。針對(duì)政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況，需要結(jié)合地方實(shí)際，對(duì)相應(yīng)的政策措施做進(jìn)一步明確，現(xiàn)通知如下。

　　一、政策實(shí)施范圍

　　國(guó)有及國(guó)有控股商業(yè)銀行攀枝花市級(jí)分行、政策性銀行攀枝花市級(jí)分行、股份制銀行攀枝花分行、郵儲(chǔ)銀行攀枝花分行，市級(jí)其他金融企業(yè)，東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣、釩鈦高新區(qū)縣域法人金融機(jī)構(gòu)或縣（區(qū)）分支機(jī)構(gòu)。

　　二、補(bǔ)充政策規(guī)定

　　除《四川省政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策的通知》（川辦發(fā)〔2018〕71號(hào)）確定的政策外，結(jié)合攀枝花實(shí)際，補(bǔ)充出臺(tái)四條新的財(cái)政金融互動(dòng)政策。

　　（一）支持新設(shè)立金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步提高金融服務(wù)覆蓋面。積極組建村鎮(zhèn)銀行、民營(yíng)銀行，發(fā)展社區(qū)銀行、農(nóng)村資金互助社。創(chuàng)造條件，積極引進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、資產(chǎn)管理公司、基金投資公司等相關(guān)機(jī)構(gòu)來(lái)攀設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大金融資源供給。縣（區(qū)）財(cái)政對(duì)新進(jìn)入且開展了實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；市財(cái)政給予縣（區(qū)）財(cái)政一次性財(cái)力補(bǔ)助，具體的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法另行制定。

　　（二）支持股權(quán)投資基金定向投資。對(duì)市級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金直接參與天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心的掛牌企業(yè)，其非公開發(fā)行股票或可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券投資，年度累計(jì)滿300萬(wàn)元的，市財(cái)政按其實(shí)際投資額的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單戶獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

　　（三）支持金融機(jī)構(gòu)做大貸款增量。根據(jù)國(guó)有及國(guó)有控股商業(yè)銀行攀枝花市級(jí)分行、政策性銀行攀枝花市級(jí)分行、股份制銀行攀枝花分行、郵儲(chǔ)銀行攀枝花分行的年度貸款增量、增幅等相關(guān)因素，對(duì)金融機(jī)構(gòu)年度貸款平均余額增量、增幅分別排名前5位的，市財(cái)政按照年度貸款平均余額增量的0.3‰給予補(bǔ)貼。

　　（四）支持商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資。金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司向攀枝花轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)放商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款的，財(cái)政部門按年度貸款發(fā)放額的1%對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)，由各縣（區(qū)）先行審核撥付，市財(cái)政再給予縣（區(qū)）一定補(bǔ)助，其中：對(duì)三區(qū)的補(bǔ)助比例為35%、擴(kuò)權(quán)縣為15%。

　　三、支出責(zé)任劃分

　　對(duì)于《四川省政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策的通知》（川辦發(fā)〔2018〕71號(hào)）中的34項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，除實(shí)施小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、實(shí)體企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼另行發(fā)文明確外，余下32項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策按以下方式進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　（一）新增客戶首貸獎(jiǎng)補(bǔ)、“險(xiǎn)資入川”投資獎(jiǎng)補(bǔ)、小微企業(yè)貸款獎(jiǎng)補(bǔ)、精準(zhǔn)扶貧貸款獎(jiǎng)補(bǔ)、專利權(quán)質(zhì)押融資獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)村土坯房改造貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼及貼息、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)8項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，由各縣（區(qū)）先行審核撥付，扣除省財(cái)政的補(bǔ)助后，余下部分市財(cái)政再給予縣（區(qū)）一定補(bǔ)助，其中：對(duì)三區(qū)的補(bǔ)助比例為35%、擴(kuò)權(quán)縣自行承擔(dān)。

　　（二）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼及貼息，其中，市級(jí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)基金損失部分，在分清責(zé)任追償損失后，扣除省財(cái)政補(bǔ)助外，全部由市財(cái)政承擔(dān)；對(duì)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息條件的，按相關(guān)規(guī)定予以貼息。

　　（三）小微企業(yè)融資擔(dān)保代償損失分擔(dān)，扣除省財(cái)政的補(bǔ)助后，市級(jí)擔(dān)保部分由市財(cái)政承擔(dān)，縣（區(qū)）擔(dān)保部分由縣（區(qū)）財(cái)政承擔(dān)。

　　（四）其他獎(jiǎng)補(bǔ)政策按川辦發(fā)〔2018〕71號(hào)文規(guī)定執(zhí)行。

　　四、相關(guān)工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)、推進(jìn)財(cái)政支持發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性，不折不扣的將財(cái)政金融互動(dòng)政策落地落實(shí)。市財(cái)政金融政策互動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組要定期召開會(huì)議，主動(dòng)運(yùn)用“穿透式”管理，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)政策執(zhí)行的預(yù)判性分析，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，逐步完善政策措施和制度設(shè)計(jì)，切實(shí)暢通政策紅利傳導(dǎo)“路徑”，加快構(gòu)建多渠道、立體式的銀政企融資對(duì)接機(jī)制。

　　（二）明確工作分工。在市級(jí)層面。市財(cái)政局是實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策的牽頭部門，要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，制定《攀枝花市新設(shè)金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》《攀枝花市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》《攀枝花市中小微型企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》和《攀枝花市小微企業(yè)小額貸款保證保險(xiǎn)管理暫行辦法》，同時(shí)開展項(xiàng)目審核工作，落實(shí)籌資責(zé)任，確保政策落實(shí)。市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市金融工作局、人行攀枝花中心支行和攀枝花銀保監(jiān)分局等部門及縣（區(qū)）相應(yīng)部門要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按政策規(guī)定對(duì)申報(bào)主體資格進(jìn)行認(rèn)定、對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，積極配合財(cái)政部門對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　在縣（區(qū)）層面。市里已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于明確市以下金融保險(xiǎn)業(yè)增值稅收入劃分有關(guān)事項(xiàng)的通知》（攀財(cái)預(yù)〔2018〕6號(hào)），給予了縣（區(qū)）在發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)方面的支持，各縣（區(qū)）要用好政策，并結(jié)合本地實(shí)際，采取切實(shí)可行的財(cái)政金融互動(dòng)措施，支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　（三）強(qiáng)化政策銜接。實(shí)施新一輪財(cái)政金融互動(dòng)政策，是落實(shí)省委對(duì)攀枝花“3+2”新定位新要求和市委“一二三五”工作思路的重要舉措，是優(yōu)化地方金融布局、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)新老政策的平穩(wěn)過(guò)渡和有機(jī)銜接至關(guān)重要。各級(jí)各部門要綜合采用業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳手冊(cè)、融媒體等方式，加大對(duì)新一輪財(cái)政金融互動(dòng)政策的宣傳，并做好政策解讀，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為政策全面貫徹落實(shí)營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策內(nèi)化為對(duì)基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核因素，重點(diǎn)向基層行和一線工人員傾斜。

　　（四）嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。堅(jiān)持以規(guī)范有序的財(cái)經(jīng)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，規(guī)范管理和使用財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，不得截留、挪用和滯留資金。獲得補(bǔ)助的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)，應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督，并配合相關(guān)部門開展監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)存在騙取財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，一查到底、絕不姑息。

　　本通知確定的有關(guān)政策從2018年1月1日起執(zhí)行，有效期3年。執(zhí)行中，凡本通知內(nèi)容與其他文件、規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2019年10月16日