各縣（區(qū)）人民政府，市級各部門，各企事業(yè)單位：

　　市商務(wù)局制訂的《攀枝花市發(fā)展壯大服務(wù)業(yè) 推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2019—2021年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　　　　　　　　　　　　 攀枝花市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　 2019年2月11日

攀枝花市發(fā)展壯大服務(wù)業(yè) 推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

三年行動計劃（2019—2021年）

　　大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、適應(yīng)消費升級、提升城市服務(wù)能力和水平的必然選擇和重要舉措，對奮力推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)美麗繁榮和諧攀枝花具有重要意義。為拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間，厚植實體經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，打造“攀枝花服務(wù)”升級版，按照市委市政府統(tǒng)一部署，特制定本計劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，圍繞省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四項拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署和市委“一二三五”工作思路，以提高質(zhì)量和效益為中心，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，推動我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各項指標(biāo)在全省爭先進位，加快形成創(chuàng)新驅(qū)動、多元開放、融合集聚、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，努力打造川西南滇西北服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。

　　二、總體目標(biāo)

　　到2021年，形成一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮默F(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點區(qū)域；培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、服務(wù)功能強、輻射范圍廣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)；建設(shè)一批具有示范性、創(chuàng)新性、帶動性和公益性的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目；探索一批具有攀枝花特色，可復(fù)制、可推廣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，促進服務(wù)業(yè)比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力提升。

　　（一）發(fā)展提速。全市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重年均提高0.5個百分點以上，2021年達到35.5%以上。

　?。ǘ┴暙I加強。服務(wù)業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重超過65%，服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收收入的比重達到45%左右，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重達到45%。

　　三、重點任務(wù)

　　（一）促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化、集約化、集群化發(fā)展。

　　充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在研發(fā)設(shè)計、流程優(yōu)化、市場營銷、物流配送、節(jié)能降耗等方面的引領(lǐng)帶動作用，加快發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、金融服務(wù)、軟件和信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)在更高水平上有機融合，為現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力支撐。

　　1．會展業(yè)。按照省政府“惠民購物全川行動”“川貨全國行”“萬企出國門”三大活動相關(guān)要求，結(jié)合攀枝花區(qū)位特點和產(chǎn)業(yè)情況，支持企業(yè)參加西博會、南博會、旅博會、文博會、廣交會、東盟會、國際技術(shù)進出口交易會等國內(nèi)外大型展會，拓展外向型經(jīng)濟空間。依托“釩鈦、陽光”兩大資源優(yōu)勢，立足“釩鈦+研發(fā)、創(chuàng)新、材料、制造”和“陽光+康養(yǎng)、旅游、農(nóng)業(yè)、運動”兩大體系的會展主題，將加快會展業(yè)發(fā)展與“五個加快建設(shè)”有機融合，完善會展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展會展舉辦平臺，培育會展主題品牌，構(gòu)建一個服務(wù)優(yōu)良、層次豐富、特色突出、功效顯著的會展產(chǎn)業(yè)體系，使會展業(yè)真正成為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的“聚能器”和“加速器”。各縣（區(qū)）和市級相關(guān)部門每年策劃籌辦1—2個精品會展或高端會議，擴大區(qū)域影響力，樹立特色展會品牌?！矤款^單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府，市發(fā)展改革委、市教育和體育局、市科學(xué)技術(shù)局、市經(jīng)濟和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣播電視和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市經(jīng)濟合作局、市工商聯(lián)〕

　　2．軟件和信息服務(wù)業(yè)。以數(shù)字化經(jīng)濟為導(dǎo)向，建設(shè)攀枝花市公共數(shù)據(jù)開放平臺，推進政務(wù)數(shù)據(jù)資源向社會開放，鼓勵和支持利用公共數(shù)據(jù)開展技術(shù)服務(wù)，積極引進網(wǎng)絡(luò)與信息安全、大數(shù)據(jù)分析挖掘?qū)I(yè)企業(yè)落地，建設(shè)攀枝花市安全運營中心，積極打造面向政務(wù)服務(wù)、公共資源交易、交通、教育、旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老、防災(zāi)減災(zāi)、快遞物流、金融、應(yīng)急救援等重要領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用平臺，不斷提升軟件信息化對我市工業(yè)智能化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城市智慧化等全方位的支撐引領(lǐng)作用。依托攀枝花大數(shù)據(jù)中心，積極做好“釩鈦、陽光”兩篇文章，建設(shè)運營芒果大數(shù)據(jù)、釩鈦大數(shù)據(jù)、康養(yǎng)大數(shù)據(jù)3個大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動品牌培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，帶動各相關(guān)企業(yè)的創(chuàng)新和升級?！矤款^單位：市經(jīng)濟和信息化局；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市電子政務(wù)辦〕

　　3．電子商務(wù)業(yè)。大力打造本地電子商務(wù)平臺，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)提檔升級，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展要素和環(huán)境；推進電子商務(wù)和快遞物流持續(xù)融合發(fā)展，整合快遞電商線上線下資源，完善配送體系；加快發(fā)展農(nóng)村電商，鞏固國家級、省級電子商務(wù)進農(nóng)村示范建設(shè)成果，進一步完善農(nóng)村電商站點服務(wù)功能，推動扶貧產(chǎn)品進“網(wǎng)絡(luò)”、進“平臺”。加快推進攀枝花市農(nóng)資電子商務(wù)交易中心建設(shè)，形成農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、包裝、設(shè)計、分揀、培訓(xùn)、代運營等供應(yīng)鏈電商產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟體。力爭到2021年，攀枝花網(wǎng)絡(luò)交易額達到99億元，規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達到90%，商貿(mào)流通領(lǐng)域電子商務(wù)滲透率達到90%?！矤款^單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府，市經(jīng)濟和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧開發(fā)局、市郵政管理局、市供銷社〕

　　4．現(xiàn)代物流業(yè)。圍繞釩鈦新城和重大交通設(shè)施建設(shè)，完善物流體系，著力推動礦產(chǎn)資源、釩鈦產(chǎn)品、鋼材和特色農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)物流園區(qū)建設(shè)，按計劃推進火車客運站搬遷，整合、優(yōu)化、提升物流園區(qū)運輸能力，發(fā)展多式聯(lián)運，降低物流成本；提升物流產(chǎn)業(yè)集約化水平，招大引強，鼓勵物流企業(yè)通過參股控股、兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式做大做強，形成一批技術(shù)水平先進、主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強的大型現(xiàn)代物流企業(yè)集團。到2021年，培育一批規(guī)模化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代物流企業(yè)群體，打造3—5戶業(yè)務(wù)輻射周邊地區(qū)、實力較為雄厚的4A級以上第三方物流企業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值達到60億元?！矤款^單位：市商務(wù)局、市經(jīng)濟和信息化局、市交通運輸局；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府，市發(fā)展改革委、釩鈦高新區(qū)管委會、市郵政管理局〕

　　5．金融服務(wù)業(yè)。落實《攀枝花市鼓勵企業(yè)直接融資補助辦法》；支持安寧鐵鈦等優(yōu)質(zhì)企業(yè)在境內(nèi)外上市，推動在天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌的82家企業(yè)充分利用資本市場擴大直接融資比例；支持證券、保險等非銀行金融機構(gòu)和第三方支付等新型金融業(yè)態(tài)發(fā)展；大力建設(shè)融資平臺、完善資本市場，支持銀行在西區(qū)開展工礦業(yè)、康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)，在仁和區(qū)開展交通、旅游金融服務(wù)，在米易縣、鹽邊縣建設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)平臺；落實《攀枝花市金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵辦法》，鼓勵省內(nèi)外金融機構(gòu)在攀枝花開展各類金融業(yè)務(wù)，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵社會資金投資建立融資擔(dān)保公司，完善融資擔(dān)保體系，擴大融資擔(dān)保規(guī)模；積極推進炳三區(qū)金融一條街建設(shè)，依托鋼城經(jīng)貿(mào)大廈、上恒大廈、金海大廈等高品質(zhì)辦公樓宇，創(chuàng)造良好的軟硬件環(huán)境，吸引銀行、證券、金融中介服務(wù)等企業(yè)聚集，形成空間集聚效應(yīng)。到2021年，基本形成較為完善的金融組織體系和良好的金融生態(tài)體系，逐步發(fā)展成為具有一定輻射力、帶動力的區(qū)域性金融服務(wù)中心和省內(nèi)次級金融中心?！矤款^單位：市金融工作局；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、人行攀枝花市中心支行、攀枝花銀監(jiān)分局〕

　　6．科技服務(wù)業(yè)。積極協(xié)助攀枝花學(xué)院建設(shè)攀枝花國際釩鈦研究院，依托攀枝花國際釩鈦研究院創(chuàng)建攀枝花釩鈦技術(shù)創(chuàng)新中心；積極協(xié)助攀鋼集團公司創(chuàng)建省級、國家級釩鈦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵指導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)建市級、省級科技創(chuàng)新平臺；指導(dǎo)幫助攀枝花市創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強科技型企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳，積極協(xié)助企業(yè)落實稅收優(yōu)惠政策。建立完善科技型企業(yè)培育清單，組織符合條件的企業(yè)開展評價工作。到2021年，力爭培育市級以上科技創(chuàng)新平臺2家以上、科技型企業(yè)100家?！矤款^單位：市科學(xué)技術(shù)局；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府，市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局〕

　?。ǘ┩七M生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、社區(qū)化發(fā)展。

　　聚焦消費，搶抓產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展新機遇，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、康養(yǎng)旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，滿足不同年齡階段、不同收入群體的多樣化、個性化潛在服務(wù)需求。

　　1．商貿(mào)流通業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，構(gòu)建高效商品流通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系。引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極推進新零售和綠色消費，推動打造綠色商超，提升現(xiàn)代化水平；以炳二區(qū)、炳三區(qū)、華芝生活廣場、苴卻硯文化旅游特色街區(qū)為重點，推動中心城區(qū)商業(yè)街品牌集聚、業(yè)態(tài)互補、錯位發(fā)展，重點打造萬達廣場、太谷廣場等集特色美食、休閑娛樂、購物和生活服務(wù)于一體的街區(qū)建設(shè)；鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)優(yōu)化組合，做大做強，開展創(chuàng)新服務(wù)，不斷延伸服務(wù)范圍，推動物業(yè)服務(wù)規(guī)范化、便民化、多元化；培育引導(dǎo)家政服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、系統(tǒng)化；探索社區(qū)綜合便民服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)與社區(qū)合作建立“花城商務(wù)便民服務(wù)中心”，方便居民購買糧油、生鮮等生活用品;加強商務(wù)賓館提檔升級，提升住宿行業(yè)的接待能力；引導(dǎo)完善洗衣、美容美發(fā)、維修等居民服務(wù)項目配套設(shè)施，打造15分鐘商圈?！矤款^單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)濟合作局〕

　　2．康養(yǎng)旅游業(yè)。圍繞加快建設(shè)國際陽光康養(yǎng)旅游目的地的戰(zhàn)略部署，打造“養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)智”康養(yǎng)產(chǎn)品，繼續(xù)推進普達國際陽光康養(yǎng)旅游度假區(qū)、花舞人間景區(qū)、紅格溫泉旅游度假區(qū)等精品項目；大力弘揚三線精神，開發(fā)三線建設(shè)紅色旅游產(chǎn)品，建設(shè)四川紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)；以全域旅游理念和農(nóng)文旅融合發(fā)展理念，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)旅游，打造平地鄉(xiāng)村生態(tài)旅游特色小鎮(zhèn)、村落、民宿客棧等精品項目，助力鄉(xiāng)村振興；強化旅游營銷，繼續(xù)做大康養(yǎng)旅游品牌、做特歡樂陽光節(jié)品牌，做精水果采摘節(jié)、索瑪花節(jié)、“仁和味道”美食節(jié)、康養(yǎng)文化節(jié)等節(jié)慶品牌；充分發(fā)揮旅交會、旅博會等平臺作用，大力推介我市旅游產(chǎn)品?！矤款^單位：市文化廣播電視和旅游局；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府，市委宣傳部、市經(jīng)濟和信息化局、市民族宗教委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委〕

　　3．文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。依托三線建設(shè)資源優(yōu)勢，抓好“渡口記憶”三線建設(shè)特色文化街區(qū)、河門口三線建設(shè)主題文創(chuàng)小鎮(zhèn)等三線建設(shè)紅色文化遺產(chǎn)的有效保護和合理利用。鼓勵全市各級文化單位、文創(chuàng)機構(gòu)以“三線精神”為魂，面向市場創(chuàng)作、設(shè)計、生產(chǎn)一大批美術(shù)、音樂、戲劇、舞蹈、影視、出版作品和文創(chuàng)產(chǎn)品。創(chuàng)新開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護性生產(chǎn)與市場開發(fā)工作，推動“苴卻硯雕刻技藝”“國勝茶制作技藝”“傈僳族刺繡技藝”等與市場接軌，打造苴卻硯文化旅游特色街區(qū)，開發(fā)特色旅游紀(jì)念品。鼓勵各縣（區(qū)）和文創(chuàng)機構(gòu)建設(shè)一批文化特色鮮明、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的文創(chuàng)小鎮(zhèn)、文創(chuàng)街區(qū)、文創(chuàng)空間。加大對小微文創(chuàng)企業(yè)的培育和扶持力度，鼓勵企業(yè)做大做強?！矤款^單位：市文化廣播電視和旅游局；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府，市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局〕

　　4．健康服務(wù)業(yè)。加強眼科、神經(jīng)科、骨科等特色?？平ㄔO(shè)；實施專家助力打造優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)計劃，邀請省內(nèi)外知名專家來攀坐診、指導(dǎo)，打造輻射范圍更大、引領(lǐng)能力更強的區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生高地；推進區(qū)域醫(yī)療合作，進一步提升區(qū)域醫(yī)療引領(lǐng)輻射水平；以全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市為主要抓手，大力發(fā)展“康養(yǎng)+醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)，推進醫(yī)療與養(yǎng)老、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合；大力發(fā)展遠程會診等智慧醫(yī)療服務(wù)和健康體檢等健康服務(wù)新業(yè)態(tài)，努力構(gòu)建多層次、多元化健康服務(wù)體系。到2021年，建成一批“高、精、尖、優(yōu)、特”優(yōu)質(zhì)學(xué)科，省級重點?？七_到25個以上，成立2—3個區(qū)域?qū)？坡?lián)盟，引進培育3—5家連鎖民營優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)業(yè)項目，市級大醫(yī)院市外住院患者占比達到30％以上。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市民政局、市人力資源和社會保障局、市文化廣播電視和旅游局）

　　5．養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。執(zhí)行國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃，支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)供給。推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，研究出臺醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)和管理指南，深入開展長期護理保險試點。開展養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量專項行動。推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，到2021年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善、機制健全的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺，基本構(gòu)筑失能、失智、失獨、空巢、留守、高齡等特殊群體老年人的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，基本探索出不離親、不離家、不離群的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，基本實踐出國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革“9+N+5”攀枝花經(jīng)驗。城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達100%；農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達80%，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少擁有1處養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。60%以上的城市老舊社區(qū)完成適老化改造，90%以上的城鎮(zhèn)社區(qū)建立符合標(biāo)準(zhǔn)的日間照料機構(gòu)、老年人活動中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。80%以上的城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、60%以上的農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施由社會力量運營。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽約率達100%?！矤款^單位：市民政局；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府，市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)督管理局、釩鈦高新區(qū)管委會〕

　　6．教育體育業(yè)。大力發(fā)展“康養(yǎng)+運動”產(chǎn)業(yè)，積極申辦國際國內(nèi)高水平體育賽事，擴大棒壘球、皮劃艇激流回旋等賽事影響力，積極申辦國際自行車公路賽、國際皮劃艇馬拉松等省級以上高水平賽事。依托紅格訓(xùn)練基地、米易皮劃艇激流回旋基地、仁和射箭基地、西區(qū)飛碟基地和市縣兩級體育場（館）等體育設(shè)施資源，充分利用攀枝花得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，吸引全國各地的運動隊來攀訓(xùn)練，繼續(xù)打造訓(xùn)練服務(wù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展體育旅游，實施體育旅游精品示范工程，做好全市國家登山健身步道規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)實施第三期學(xué)前教育行動計劃，因地制宜建設(shè)必要的村級幼兒園，新建城鄉(xiāng)公辦幼兒園 7 所，推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，探索實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的路徑。到2021年，在全省率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成學(xué)習(xí)型社會，筑牢區(qū)域教育高地?！矤款^單位：市教育和體育局；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府，市文化廣播電視和旅游局〕

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C構(gòu)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步發(fā)揮市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室作用，強化對全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。定期研究服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題和政策措施。每年2月底前，重點領(lǐng)域各牽頭單位根據(jù)本計劃制定年度任務(wù)工作方案、細化工作措施，并及時報送市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將年度計劃的執(zhí)行情況報送市政府。

　　（二）創(chuàng)新政策措施，強化政策扶持。積極爭取國家和省級服務(wù)業(yè)扶持資金，落實市級扶持政策資金，優(yōu)先支持服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展和重點工程建設(shè)。加大財政投入力度，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，提供有力金融支持。健全服務(wù)業(yè)用地管理機制，規(guī)范項目用地準(zhǔn)入評估、達產(chǎn)驗收制度，優(yōu)先保證重大項目用地。積極開展低效用地再開發(fā)，盤活存量土地，保障產(chǎn)業(yè)項目用地。鼓勵工業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地，興辦促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的自營服務(wù)業(yè)。

　?。ㄈ┩晟平y(tǒng)計體系，強化統(tǒng)計監(jiān)測。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查、監(jiān)測和評價體系，加強政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的協(xié)調(diào)互動，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計全社會、全行業(yè)覆蓋。完善服務(wù)業(yè)名錄庫，加強統(tǒng)計基礎(chǔ)和信息化建設(shè)。建立健全全面反映服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計制度，大力推進服務(wù)業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計。統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系和信息發(fā)布制度，及時、準(zhǔn)確反映重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。建立服務(wù)業(yè)重點集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)集團、制造業(yè)服務(wù)化重點企業(yè)和重點樓宇的統(tǒng)計制度。建立服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預(yù)警機制，定期發(fā)布行業(yè)監(jiān)測預(yù)警報告。健全行業(yè)統(tǒng)計和運行監(jiān)測分析季報制度、主要發(fā)展指標(biāo)定期通報制度。

　　（四）建立考核機制，強化考核監(jiān)督。行動計劃的目標(biāo)任務(wù)實行“清單制+責(zé)任制+項目制”管理。由市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市委目標(biāo)績效管理辦公室，對各項任務(wù)目標(biāo)完成情況進行督促檢查，每年年終考核結(jié)果納入各牽頭部門當(dāng)年目標(biāo)績效管理。

　　附件：攀枝花市發(fā)展壯大服務(wù)業(yè) 推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展2019

　　　　　年工作任務(wù)表