民政部基層政權和社區建設司負責人就貫徹落實中共中央、國務院

　　《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》有關工作答記者問

　　為貫徹落實中共中央、國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》（以下簡稱《通知》）和習近平總書記重要指示精神，2018年4月，民政部印發《關于貫徹落實<中共中央 國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知>的意見》（以下簡稱《意見》），在全國民政系統部署開展掃黑除惡專項斗爭，整治村民自治領域涉黑涉惡問題。日前，民政部基層政權和社區建設司負責人就社會關心的有關問題回答了記者提問。

　　問：哪些問題是民政部門的整治重點？

　　答：《通知》要求，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。結合農村基層治理實際，民政部門開展掃黑除惡專項斗爭的工作重心將始終對準涉黑涉惡人員操縱村民委員會選舉，爭當村民委員會成員或者扶持代理人；插手村級公共事務，壟斷農村資源、侵占集體資產，利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害村民等治理方面，嚴格依法整治，邊打邊治邊建，在著力整治涉黑涉惡突出問題的同時，抓好村級民主管理監督長效機制的完善工作，從源頭上遏制涉黑涉惡問題滋生蔓延。

　　問：民政部門將如何開展掃黑除惡專項斗爭？

　　答：民政部門開展掃黑除惡專項斗爭，一方面要嚴把人選、資格審查、選舉程序“三個關口”，及時查處村民委員會選舉中的違法違紀行為，防止涉黑涉惡人員或者其代理人進入村民委員會班子。另一方面要加強對村級事務的民主監督，發揮民主評議作用，規范村民委員會成員用錢用權行為，切實維護村集體和村民利益，防止村民委員會及其成員“作惡”和“變黑”。民政部門還將加強與政法委、組織等部門的日常聯系和信息溝通，完善監管制度措施，推動提升掃黑除惡專項斗爭的整體性、協同性。

　　問：民政部門在發動群眾參與掃黑除惡專項斗爭方面有哪些舉措？

　　答：《通知》強調，掃黑除惡專項斗爭要堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾。民政部門作為指導基層群眾自治的職能部門，將在黨中央、國務院的統一部署和本地區黨委政府統一要求下，按照《通知》要求，充分發揮村民自治制度的基礎平臺作用，把黨的群眾優勢轉化為掃黑除惡專項斗爭的工作優勢。一是指導村民委員會宣傳掃黑除惡有關法規政策，不斷壯大正面宣傳聲勢。二是有計劃地宣傳報道典型案例，向村民講清楚涉黑涉惡、賄選等問題的巨大危害和處理結果。三是引導村民把掃黑除惡等方面要求融入村規民約，幫助他們樹立正氣，勇于同不良風氣和違法犯罪行為作斗爭。

　　問：如何把握政策界限，防止傷害村民委員會成員的工作熱情？

　　答：當前，村民委員會成員隊伍的主流是好的，其中的涉黑涉惡人員只是極少數。村民自治實踐中出現的一些問題，應當準確把握政策界限，防止簡單化擴大化。在掃黑除惡專項斗爭中，我們要求各地民政部門要嚴格區分一般違法與犯罪、違法違紀事實及其危害輕重，特別要把涉黑涉惡問題與村民委員會成員工作作風簡單粗暴、普通工作失誤、一般性侵害村民利益行為等問題區別對待，慎重研判問題性質。對村民委員會成員的一般性不當行為，主要以引導村民及時召開村民會議或者村民代表會議予以糾正，或者督促村務監督委員會幫助制定整改措施等方式為主，既維護好村民的民主權利，又防止傷害村民委員會成員的工作熱情。

　　問：對各地民政部門有哪些工作要求？

　　答：認真貫徹落實掃黑除惡專項斗爭有關要求，加強村民委員會規范化建設，最大限度擠壓村民自治領域涉黑涉惡問題的滋生空間，是各地民政部門的重大政治責任。《意見》明確要求各地民政部門，一是要及時研究解決掃黑除惡專項斗爭工作中存在的重點難點問題，保證必要工作力量和經費；二是要加強對掃黑除惡專項斗爭工作的督促檢查，督促下一級民政部門加強日常監管；三是要嚴格民政干部教育、管理和監督，嚴明掃黑除惡專項斗爭工作的政治紀律、工作紀律和保密紀律，力戒形式主義、官僚主義，打好整治村民自治領域涉黑涉惡問題的持久戰攻堅戰。