12月22日，記者從省委編辦獲悉，省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)近日印發(fā)了《關(guān)于在部分行業(yè)實(shí)行崗位與編制適度分離管理的辦法(試行)》，在基層教育、衛(wèi)生、農(nóng)技畜牧、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、檢察室、法庭等與人民群眾密切相關(guān)的部分基層行業(yè)實(shí)行崗編適度分離管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)編制資源向基層傾斜，促進(jìn)干部人才向基層一線流動(dòng)。

　　省委編辦相關(guān)人士介紹，崗位與編制適度分離管理(簡(jiǎn)稱崗編適度分離)，核心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有事業(yè)編制一個(gè)不減，一個(gè)不上收，同時(shí)通過(guò)人才下沉增強(qiáng)基層力量，保證基層工作力量只增不減。重點(diǎn)是在與人民群眾息息相關(guān)的部分基層行業(yè)，通過(guò)崗編適度分離和相應(yīng)激勵(lì)，充分利用縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制和人才資源相對(duì)富集優(yōu)勢(shì)，把縣上更多的干部人才引導(dǎo)下去，新招的事業(yè)人員實(shí)行縣招鄉(xiāng)用，解決邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村人才引不進(jìn)、留不住和空編較多的問(wèn)題。

　　推動(dòng)基層教育、衛(wèi)生、農(nóng)技畜牧等事業(yè)單位實(shí)行崗編適度分離。基層教育、衛(wèi)生、農(nóng)技畜牧等事業(yè)單位的中小學(xué)教職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員和農(nóng)技畜牧人員的事業(yè)編制，由縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門核定后，縣級(jí)主管部門結(jié)合本地實(shí)際和基層單位工作需要使用。中小學(xué)實(shí)行“縣管校用”，由教育主管部門結(jié)合各中小學(xué)規(guī)模以及教職工需求，將教職工崗位分配落實(shí)到各中小學(xué)，并向艱苦邊遠(yuǎn)學(xué)校傾斜。基層衛(wèi)生、農(nóng)技畜牧等由業(yè)務(wù)主管部門把崗位分配落實(shí)到基層單位。縣級(jí)政法部門所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、檢察室、法庭、司法所等基層單位，由縣級(jí)各政法主管部門根據(jù)基層的工作任務(wù)，在本級(jí)政法編制總量?jī)?nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑使用警力，并逐步達(dá)到干警配備規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。省市縣各級(jí)科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員支持基層和一線單位，內(nèi)地中小學(xué)教師支持民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)，編制和行政關(guān)系等仍在原事業(yè)單位。

　　崗編適度分離人員的各項(xiàng)福利待遇將得到保障。據(jù)悉，崗編適度分離人員在基層工作期間享受基層相關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)待遇;在民族地區(qū)(含少數(shù)民族縣)及國(guó)家認(rèn)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作人員享受國(guó)家政策規(guī)定的相關(guān)工資福利待遇。對(duì)崗編適度分離人員的中小學(xué)教職工、醫(yī)務(wù)人員和農(nóng)技畜牧人員的職稱評(píng)定，打破單位界限，在統(tǒng)一管理的編制和人員總量?jī)?nèi)統(tǒng)籌考慮、擇優(yōu)評(píng)定。

　　據(jù)了解，在我省的編制結(jié)構(gòu)中，事業(yè)編制占總量的絕大多數(shù)，尤其是市縣事業(yè)編制占據(jù)大頭。全省事業(yè)編制是行政編制的5倍多，其中市縣兩級(jí)的事業(yè)編制占整個(gè)總量的87%。而作為編制資源占絕對(duì)主力的縣級(jí)事業(yè)編制閑置較多，占全省空編總量的60%。 (記者 劉春華)