11月23日，四川省人民政府辦公廳關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見（代擬稿）（征求意見稿）公布，就建立健全我省學校安全風險防控體系提出了實施意見。四川新聞網記者了解到，我省擬加強工作針對性和實效性，進一步整合力量，著力構建“黨政同責、部門聯動、學校主動、社會協同、依法治理，科學系統、職清責明”的學校安全風險預防、管控與處置體系，加快提升學校安全工作的應對能力和管理水平，不斷增強師生安全素養，切實保障師生人身安全，確保校園平安有序，促進社會和諧、穩定。

　　根據征求意見稿，我省擬著力強化學校安全風險預防體系建設，其中包括推進學校安全教育長效機制建設，建立安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全有關學校安全事項的認證制度和準入機制，積極探索建立學校周邊安全區域制度，探索建立學校安全風險防控專業服務機制等具體內容。值得關注的是，我省擬將將安全教育與生命教育、法治教育、德育教育、心理健康有機融合，全面納入國民教育體系，著力提高學生安全意識和自救、互救和求救防護能力。將安全知識作為學校管理者、教職員工培訓的必要內容，加大培訓力度并組織必要的考核。此外，我省將認真落實國家標準體系中涉及學生健康安全的強制性國家標準。從源頭嚴格控制產品質量關，防止假冒偽劣產品、過期變質材料等進入學校。而為了增強學生的安全感，我省擬加強學校周邊“護學崗”建設，完善高峰勤務機制，優化治安秩序、交通秩序、衛生秩序，消除影響師生安全的各類隱患，優化育人環境。

　　為了完善學校安全風險管控，我省擬加強學校安全工作責任體系建設；落實相關部門日常管理職責，并要求政府各相關部門要切實承擔起學校安全日常管理的職責；健全多方聯動、綜合管控的工作機制；加強專兼結合的人防隊伍建設；不斷提升物防、技防水平；加強學生活動的安全管理；著力建設安全校園環境；構建防控學生欺凌和暴力行為的有效機制；嚴厲打擊涉校涉生安全的違法犯罪行為；形成廣泛參與的未成年學生安全保護網。意見稿提到，加快推進校門周邊等重點區域的視頻實時監控與公安“天網”對接工作，將校園視頻監控系統，緊急報警裝置接入公安機關，實現聯網共監、共管。

　　征求意見稿明確，教育部門和學校要加強對未成年學生在校、在園期間的人身權利的保護、身心健康的關注、心理疏導的輔助，對體罰、性騷擾、性侵行為等侵害學生人身健康、合法權益的違法犯罪行為，要及早發現、及時處理、從嚴問責，構成違法犯罪的，要協同配合公安、司法機關依法予以打擊。同時，教育部門要健全校園內學生人身傷害和侵害行為的監管機制、暢通舉報渠道，建立科學規范的處置程序。有關部門要與學校、未成年人保護組織、家長協調配合，共同參與對被傷害學生和施害學生的心理疏導、安撫救助和教育矯治。要積極在中小學推廣建立法律顧問制度，支持和鼓勵律師協會、高等學校的法律專業力量和熱心公益事業的法學專業人士，建立未成年學生保護的公益性組織，利用和發展未成年人保護志愿律師網絡，為學生維護合法權益提供法律服務。

　　當學校發生安全事故時該怎么辦？征求意見稿也給出規定，擬要求健全學校安全事故和突發事件應對處置機制。健全學校安全事故責任認定和責任追究制度；建立多元化的事故風險分擔機制。

　　此外，我省擬規定各級人民政府教育督導機構要按照《四川省人民政府教育督導委員會關于印發<四川省中小學（幼兒園）安全工作專項督導實施方案（試行）>的通知》要求，將學校安全工作作為教育督導的重要內容，加強對政府及各有關部門、學校落實安全風險防控職責的監督、檢查。對重大安全事故或者產生重大影響的校園安全事件，要組織專項督導并向社會公布督導結果。對涉校涉生事故頻發的地區，要以約談、掛牌督辦等方式督促其限期整改。教育行政部門要將安全風險防控工作的落實情況，作為考核學校依法辦學和學校領導班子工作的重要內容。 （記者 陳淋）