“十三五”時(shí)期是我省同步全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是我省老齡事業(yè)改革發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。預(yù)計(jì)到2020年，全省60周歲以上老年人口將增加到1866.72萬人，占總?cè)丝诒戎貙⑦_(dá)到22.66%，老齡化程度居全國前列。

　　如何應(yīng)對(duì)人口老齡化，全面提升老年人生活質(zhì)量，確保全省老年人同步進(jìn)入全面小康社會(huì)？近日，《四川省“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）印發(fā)，《規(guī)劃》提出，到2020年，我省老齡事業(yè)發(fā)展整體水平達(dá)到全面建成小康社會(huì)的新要求。
 

“十三五”期間老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)主要指標(biāo)
 

　　關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保障

　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上

　　根據(jù)《規(guī)劃》，四川將完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，按照國家統(tǒng)一部署，逐步提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上，城鄉(xiāng)特困老年人供養(yǎng)率達(dá)到100%。各類居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）和社會(huì)組織達(dá)到3.5萬個(gè)以上，護(hù)理型床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的比例不低于30%。

　　同時(shí)，《規(guī)劃》明確要重點(diǎn)關(guān)注高齡、失能、失智、貧困、傷殘、計(jì)劃生育特殊家庭等困難老年人的需要。全面推行80周歲以上老年人高齡津貼制度，為經(jīng)濟(jì)困難老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，探索建立長期護(hù)理補(bǔ)貼制度。

　　此外，在社會(huì)救助方面，將符合條件的困難老年人全部納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和水平。完善醫(yī)療救助制度，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助，逐步將低收入家庭老年人納入救助范圍。

　　關(guān)鍵詞：

　　居家養(yǎng)老探索制定 子女照料失能老年父母支持政策假期、用工制度適當(dāng)傾斜

　　在居家養(yǎng)老服務(wù)方面，《規(guī)劃》提出，四川將加快完善支持居家養(yǎng)老的配套政策，探索制定子女照料失能老年父母的支持政策，在假期和用工制度方面進(jìn)行適當(dāng)傾斜。鼓勵(lì)成年子女與老年父母共同居住或就近居住。

　　此外，《規(guī)劃》提出實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老工程，將機(jī)構(gòu)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)向居家養(yǎng)老延伸，整合居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)資源，建立居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2020年，實(shí)現(xiàn)90%的城鎮(zhèn)社區(qū)和60%的農(nóng)村社區(qū)納入居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　關(guān)鍵詞：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

　　40%以上的二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立老年病科

　　根據(jù)《規(guī)劃》，四川將加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制。建立健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)惠扶持政策，全面建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制。縣級(jí)以上醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）要設(shè)立老年人掛號(hào)、診療服務(wù)、急診急救綠色通道，建立與老年病專科醫(yī)院、老年護(hù)理院以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的雙向轉(zhuǎn)診與合作關(guān)系。

　　支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦（或內(nèi)設(shè)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力。對(duì)符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)協(xié)議管理范圍。支持有條件的二級(jí)及以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年病科，開展老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理工作，到2020年，40%以上的二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立老年病科。

　　此外，《規(guī)劃》明確要推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為轄區(qū)內(nèi)65周歲以上老年人建立健康檔案，為70周歲以上老年人開展定期免費(fèi)體檢，為80周歲及以上老年人全面提供家庭醫(yī)生簽約上門服務(wù)。探索為失能、半失能老年人設(shè)立“家庭病床”，與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系，提供連續(xù)的健康管理與醫(yī)療服務(wù)。

　　關(guān)鍵詞：老年教育

　　縣級(jí)以上城市原則上至少有1所老年大學(xué)

　　為豐富老年人精神文化生活，《規(guī)劃》提出，要優(yōu)化發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，到2020年，縣級(jí)以上城市原則上至少有1所老年大學(xué)，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有老年學(xué)校。推動(dòng)各類普通高校、職業(yè)院校結(jié)合辦學(xué)特色開發(fā)老年教育課程，為老年人提供教學(xué)資源和服務(wù)。利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等手段辦好遠(yuǎn)程老年大學(xué)，為更多的老年人居家接受教育創(chuàng)造有利條件。

　　同時(shí)，要繁榮豐富老年文化。通過新建、改造和整合等途徑，增加老年活動(dòng)設(shè)施和場所，支持各類公共場所為老年人開展文化活動(dòng)提供便利。推動(dòng)各級(jí)各類文化服務(wù)設(shè)施及公共、民辦體育設(shè)施向老年人免費(fèi)、優(yōu)惠開放。增加文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重大文化惠民工程面向老年人的服務(wù)內(nèi)容和資源。 （記者 劉家利）