一、《規(guī)劃》編制背景和意義

　　攀枝花市地處長(zhǎng)江上游金沙江流域，是萬(wàn)里長(zhǎng)江上游第一城、“釩鈦之都”和“康養(yǎng)勝地”，是長(zhǎng)江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)，位于國(guó)家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局“兩屏三帶”的核心區(qū)域，戰(zhàn)略地位十分重要。為全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)國(guó)家及省級(jí)生態(tài)修復(fù)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和要求，踐行“山水林田湖草是生命共同體”理念，依據(jù)《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》《四川省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》《攀枝花市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，編制《攀枝花市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

　　《規(guī)劃》是《攀枝花市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》的專項(xiàng)規(guī)劃，是各區(qū)縣編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件，是攀枝花市實(shí)施國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)的重要依據(jù)和空間指引，范圍覆蓋攀枝花市全域。《規(guī)劃》統(tǒng)籌全市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)，實(shí)施山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，對(duì)于全面筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，服務(wù)全市生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能具有重大意義。

　　二、起草過(guò)程

　　《規(guī)劃》充分銜接《四川省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》，形成初稿后，經(jīng)過(guò)四輪市、縣（區(qū)）兩級(jí)征求意見(jiàn)及修改，并公開(kāi)征求了公眾意見(jiàn)。《規(guī)劃》于2022年10月10日通過(guò)專家評(píng)審，2023年4月10日通過(guò)自然資源廳審查。經(jīng)市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)審議及合法性審查并進(jìn)一步修訂后，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審核通過(guò)，形成《規(guī)劃》。

　　三、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》成果由文本和附件構(gòu)成。其中文本共九章，分為六個(gè)部分。

　　第一部分為基礎(chǔ)條件，即第一、二章，主要內(nèi)容為總結(jié)我市自然資源狀況、生態(tài)修復(fù)工作成效、機(jī)遇與挑戰(zhàn)和重大風(fēng)險(xiǎn)，基于我市生態(tài)本底，分類識(shí)別了我市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，并進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。

　　第二部分為目標(biāo)定位，即第三章，主要內(nèi)容為指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)體系。

　　第三部分為總體布局，即第四至六章，主要內(nèi)容為圍繞攀枝花長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的戰(zhàn)略地位，提出構(gòu)建“一屏多廊多點(diǎn)”生態(tài)保護(hù)修復(fù)總體格局，劃分了西北部水土保持與生物多樣性保護(hù)修復(fù)區(qū)等5個(gè)三級(jí)生態(tài)修復(fù)分區(qū)，劃定了礦山生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)等5個(gè)生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)，部署了金沙江水土保持與生物多樣性保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)工程等7大工程體系34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　第四部分為資金測(cè)算，即第七章，主要內(nèi)容為投資測(cè)算、資金籌措，預(yù)計(jì)投入資金145.58億元。

　　第五部分為綜合效益分析，即第八章，主要內(nèi)容為實(shí)施的生態(tài)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)分析。

　　第六部分為實(shí)施保障，即第九章，主要內(nèi)容為從創(chuàng)新體制機(jī)制、建立政策體系、落實(shí)規(guī)劃傳導(dǎo)、強(qiáng)化資金保障、嚴(yán)格評(píng)估監(jiān)管、鼓勵(lì)公眾參與六個(gè)方面加強(qiáng)《規(guī)劃》實(shí)施保障。

　　四、《規(guī)劃》適用范圍

　　適用范圍覆蓋攀枝花市全域，規(guī)劃期為2021—2035年。

　　五、解讀單位及聯(lián)系方式

　　解讀單位：攀枝花市自然資源和規(guī)劃局

　　解讀人：侯建華

　　聯(lián)系電話：0812-3344146

　　攀枝花市自然資源和規(guī)劃局

　　2023年7月21日