攀枝花市地質災害避險搬遷專項規劃

（2023—2027年）

 

一、《規劃》編制背景和意義

攀枝花市位于中國西南川滇交界部，地處金沙江與雅礱江交匯處，是萬里長江上游第一城、“釩鈦之都”和“康養勝地”，近年來受淺源地震頻發、極端強降雨和人類活動加劇的影響，攀枝花市地質結構脆弱，地質災害易發多發。為全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于防災減災救災重要論述，按照省委、省政府和市委、市政府關于實施地質災害避險搬遷工程的決策部署，在全面開展地質災害避險搬遷摸底調查基礎上，根據《地質災害防治條例》《四川省受山洪地質災害威脅村（居）民避險搬遷總體規劃（2023—2027年）》《四川省“十四五”地質災害防治規劃》以及攀枝花市地質災害防治工作實際，制定本規劃。

本規劃是攀枝花市開展地質災害避險搬遷安置工作的宏觀性、指導性、政策性文件，是全市各級人民政府及相關職能部門開展地質災害避險搬遷安置工作的主要依據。

二、起草過程

《規劃》由專業單位編制，形成初稿后，征求各縣（區）人民政府、釩鈦高新區管委會以及市財政局意見后，并進行了修改完善。《規劃》于2024年7月5日通過專家評審，進一步修改完善后形成了《規劃》。

三、《規劃》的主要內容

《規劃》成果由文本和附件構成。其中文本共八章。

第一章為基本情況，主要內容為社會基本情況、地質環境條件、地質災害基本情況。

第二章為總體要求，主要內容為指導思想、基本原則、規劃依據、規劃目標。

第三章為搬遷對象和任務，主要內容為避險搬遷對象、地質災害避險搬遷對象、搬遷任務。

第四章為搬遷安置選址，主要內容為因地制宜采取集中安置、分散安置、貨幣化安置和其他安置相結合的方式實施搬遷，鼓勵有條件的地區采用集中安置、貨幣化安置。

第五章為資金測算與籌措，主要內容為按照“省級補助、市縣（區）配套、金融支持、群眾自籌”的原則，多元化籌措資金。

第六章為支持政策，主要內容為拓寬資金籌措渠道、保障搬遷用地需求、加強基礎設施配套、提升持續發展能力、強化合法權益保障、落實搬遷稅費優惠。

第七章為保障措施，主要內容從加強組織領導、強化部門協同、嚴格監督考核、廣泛宣傳動員四個方面加強《規劃》實施保障。

第八章為搬遷驗收，主要內容為驗收條件、驗收程序、驗收內容、整改要求、資料匯交。