攀枝花市人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)攀枝花市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法的通知

 

　　各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會，市級各部門：

　　    《攀枝花市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

                                                                    　　攀枝花市人民政府辦公室

　                                                                            　2015年11月4日

　　 

攀枝花市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法

 

　　第一章 總 則

 

　　第一條 為進一步放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件，簡化登記手續(xù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院注冊資本登記制度改革方案》（國發(fā)〔2014〕7號）及《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省工商登記制度改革實施方案的通知》（川府發(fā)〔2014〕42號）規(guī)定，結(jié)合攀枝花市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在攀枝花市范圍內(nèi)登記的各類市場主體的住所（經(jīng)營場所）登記和監(jiān)督管理。

　　第三條 本辦法所稱的市場主體，是指有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、外商投資企業(yè)、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他經(jīng)濟組織、個體工商戶。

　　不具有獨立主體資格的分支機構(gòu)，參照本辦法執(zhí)行。

　　第四條 工商行政管理機關(guān)是市場主體住所(經(jīng)營場所)的登記機關(guān)，對申請人提交的住所（經(jīng)營場所）使用證明材料進行形式審查。

　　申請人應(yīng)當(dāng)對提交的住所(經(jīng)營場所)證明文件的真實性、合法性負(fù)責(zé)。

　　第五條 住所是指市場主體主要辦事機構(gòu)所在地，是其法律文書送達(dá)地和確認(rèn)行政管轄、司法管轄的地址；經(jīng)營場所是指市場主體實際從事生產(chǎn)、銷售、倉儲、服務(wù)等經(jīng)營活動的所在地。

　　市場主體住所和經(jīng)營場所可以在同一地點，也可以不在同一地點。

 

　　第二章 住所(經(jīng)營場所)登記

 

　　第六條 市場主體住所（經(jīng)營場所）應(yīng)當(dāng)經(jīng)登記機關(guān)登記。市場主體住所（經(jīng)營場所）發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)，到工商行政管理機關(guān)辦理變更登記。

　　第七條 市場主體住所（經(jīng)營場所）的地址應(yīng)當(dāng)按我市統(tǒng)一的樓（門）牌編制規(guī)則詳細(xì)填寫，做到詳細(xì)、明確、規(guī)范。

　　第八條 企業(yè)住所(經(jīng)營場所)因城市街道地名或街道門牌號發(fā)生變化，房屋所有權(quán)證與現(xiàn)有實際住所(經(jīng)營場所)的地名和門牌號不一致的，需由民政部門出具門牌號證明。

　　第九條 申請人申請住所（經(jīng)營場所）登記，應(yīng)根據(jù)下列情況提交登記材料：

　　（一）屬自有房產(chǎn)已取得產(chǎn)權(quán)證明的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；

　　自有房產(chǎn)未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明，屬城鎮(zhèn)房屋的，應(yīng)提交房屋竣工驗收備案證明、購房合同、經(jīng)房屋登記機構(gòu)備案的房屋合同備案表、房屋銷售許可證復(fù)印件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交房屋所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府或者村委會出具的產(chǎn)權(quán)歸屬證明；屬開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，提交開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會出具的產(chǎn)權(quán)歸屬證明。

　　（二）屬租賃（借用）房屋的，提交租賃（借用）協(xié)議原件或復(fù)印件和符合第（一）項規(guī)定的房屋產(chǎn)權(quán)證明；屬于轉(zhuǎn)租（借）的，還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)人同意轉(zhuǎn)租（借）的證明材料；

　　（三）屬租用軍隊房產(chǎn)的，提交租賃協(xié)議原件或復(fù)印件和《軍隊房產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件。

　?。ㄋ模僮猓ń瑁┯觅e館、酒店的，提交租（借）用合同和賓館、酒店的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　第十條 允許市場主體以房屋所有權(quán)人的住宅用房作為住所用于行政辦公、通訊聯(lián)絡(luò)，或以住宅從事互聯(lián)網(wǎng)站(不含網(wǎng)吧)、電子商務(wù)、軟件開發(fā)、設(shè)計策劃、管理咨詢等不影響居民正常生活的經(jīng)營活動。

　　房屋所有權(quán)人將住宅用房出租、出借給市場主體作為住所(經(jīng)營場所)的，應(yīng)在簽訂房屋租用(租借)協(xié)議前征得利害關(guān)系人、業(yè)主委員會或者村(居)民委員會同意。辦理工商登記時，向工商行政管理機關(guān)提交《住所（經(jīng)營場所）登記表》及有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件。

　　第十一條 市場主體從事許可經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)在取得許可證或批準(zhǔn)文件后，方可開展相關(guān)經(jīng)營活動；未取得許可證或批準(zhǔn)文件，不得開展相關(guān)經(jīng)營活動。

　　第十二條 住所（經(jīng)營場所）登記允許 “一照多址”。市場主體在其住所所屬縣級行政區(qū)內(nèi)增設(shè)不需前置許可的經(jīng)營場所，可不再辦理分支機構(gòu)設(shè)立登記手續(xù)，但必須到住所所屬登記機關(guān)辦理變更（備案）登記，換發(fā)營業(yè)執(zhí)照，登記機關(guān)在其營業(yè)執(zhí)照上加注經(jīng)營場所地址。市場主體應(yīng)將其營業(yè)執(zhí)照副本放置于經(jīng)營場所的醒目位置。

　　一個營業(yè)執(zhí)照，最多核定三個以內(nèi)（含三個）的經(jīng)營場所，超出三個經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理機關(guān)申請分支機構(gòu)登記。如前置許可證件上同時記載了企業(yè)的住所和另設(shè)經(jīng)營場所的，可以參照辦理。

　　企業(yè)在其住所所屬縣級行政區(qū)外增設(shè)經(jīng)營場所的，應(yīng)向經(jīng)營場所所在地登記機關(guān)申請辦理分支機構(gòu)設(shè)立登記手續(xù)。

　　第十三條 住所（經(jīng)營場所）登記允許 “一址多照”。

　　能有效劃分區(qū)間的同一地址可以申請登記為多個市場主體住所（經(jīng)營場所）。

　　第十四條 下列場所市場主體不得用于住所或經(jīng)營場所：

　?。ㄒ唬┓牵ㄟ`）法建筑、危險建筑、被征收房屋，不得作為市場主體住所或經(jīng)營場所；

　?。ǘ┲袑W(xué)、小學(xué)校園周圍２００米范圍內(nèi)或居民住宅樓（院）內(nèi)的場所，不得作為從事網(wǎng)吧、游戲（游藝）活動等市場主體的經(jīng)營場所；

　　（三）居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內(nèi)，居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)周圍，車站、機場等人群密集的場所，建筑物地下一層以下，與危險化學(xué)品倉庫毗連的區(qū)域，不得作為從事娛樂經(jīng)營市場主體的經(jīng)營場所；

　?。ㄋ模┪唇?jīng)有利害關(guān)系業(yè)主同意，未依法取得相關(guān)部門審批的住宅不得作為市場主體的住所(經(jīng)營場所)；

　　（五）依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章以及省、市有關(guān)規(guī)定，不得作為市場主體住所或經(jīng)營場所的其他場所；

　　第十五條 法律、法規(guī)對市場主體經(jīng)營場所（住所）實行“一址多照”、“一照多址”有限制性規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　第三章 監(jiān)督管理

 

　　第十六條 行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行管理職責(zé)，制定配套監(jiān)管措施，加強對企業(yè)住所（經(jīng)營場所）事中、事后的監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。

　　（一）市場主體申請住所（經(jīng)營場所）登記提交虛假證明材料，或者未經(jīng)登記擅自改變住所（經(jīng)營場所）的，工商行政管理機關(guān)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法撤銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照；

　　（二）對于登記的市場主體住所（經(jīng)營場所）與實際情況不符，通過登記的市場主體住所（經(jīng)營場所）無法取得聯(lián)系等的，由工商行政管理部門將其載入經(jīng)營異常名錄，并予以公示；

　?。ㄈι婕霸S可經(jīng)營項目的應(yīng)當(dāng)具備特定條件的經(jīng)營場所，由食藥監(jiān)、衛(wèi)生、文化、安監(jiān)、公安（消防）、環(huán)保等負(fù)責(zé)許可審批的行政管理部門，按照各自的職能職責(zé)依法對經(jīng)營場所進行監(jiān)管；

　?。ㄋ模ι婕皬氖路欠ń?jīng)營活動、危及公共安全、高污染行業(yè)、油煙噪音擾民、影響城市景觀和禁設(shè)區(qū)域等事項的經(jīng)營場所，由相關(guān)監(jiān)管部門在各自的職能職責(zé)范圍內(nèi)依法對經(jīng)營場所進行監(jiān)管；

　　（五）對涉及利用非（違）法建筑、被征收房屋、擅自改變建（構(gòu)）筑物及設(shè)施使用功能的場所等從事經(jīng)營活動的，由住建、國土資源、公安（消防）、城管、安監(jiān)等相關(guān)部門按照各自的職能職責(zé)依法對經(jīng)營場所進行監(jiān)管。

　　第十七條　市場主體擅自改變住宅使用性質(zhì)從事經(jīng)營活動，侵犯有利害關(guān)系業(yè)主合法權(quán)益的，有利害關(guān)系業(yè)主可以依法向人民法院提起民事訴訟。

　　第十八條 登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息系統(tǒng)對市場主體登記的住所（經(jīng)營場所）信息進行公示。相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將公示的市場主體住所（經(jīng)營場所）信息，作為實施行政許可、監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

　　第十九條 米易縣、鹽邊縣人民政府可參照執(zhí)行。

　　第二十條 本辦法自發(fā)文之日起施行，有效期五年。