關(guān)于深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府的意見

　　攀府發(fā)[2015]9號

　　各縣（區(qū)）政府，市級各部門：

　　為貫徹落實黨的十八屆四中全會、省委十屆五次全會及市委九屆八次會議精神，現(xiàn)就深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府提出如下意見。

　　一、依法全面履行政府職能

　　（一）建立健全行政權(quán)力清單制度。堅持法無授權(quán)不可為，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，建立健全行政權(quán)力清單制度，堅決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。精簡行政審批事項，統(tǒng)一公布市、縣兩級行政許可項目清單并實行動態(tài)調(diào)整，清理取消非行政許可審批事項。圍繞行政審批制度改革和法律、法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢，清理優(yōu)化行政權(quán)力事項，動態(tài)調(diào)整行政權(quán)力清單，實現(xiàn)“行政權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力”。

　?。ǘ┨剿魍菩姓?zé)任清單制度。堅持法定職責(zé)必須為，按照省政府的統(tǒng)一部署，探索建立政府責(zé)任清單制度，明確部門職責(zé)邊界，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。

　?。ㄈ┩菩惺袌鰷?zhǔn)入負(fù)面清單制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家公布的負(fù)面清單，放寬市場準(zhǔn)入，減少政府對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接干預(yù)，保證市場主體法無禁止皆可為。凡是市場主體基于自愿的投資經(jīng)營和民商事行為，只要不屬于法律法規(guī)禁止進入的領(lǐng)域，不損害第三方利益、社會公共利益和國家安全，政府不得限制進入。

　?。ㄋ模┮?guī)范前置審批事項和中介服務(wù)事項。落實“四個一律”：對屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的事項，一律不再作為前置條件；對法律法規(guī)未明確規(guī)定為前置條件的，一律不再進行前置審批；審批機關(guān)能通過征求部門意見解決的，一律不再進行前置審批；除特殊需要并有法律法規(guī)依據(jù)外，一律不得設(shè)定強制性中介服務(wù)和指定中介機構(gòu)。對確需保留的前置審批及中介服務(wù)，制定目錄并向社會公布。企業(yè)需要中介服務(wù)的，由企業(yè)自主選擇。

　?。ㄎ澹┙棺兿嘣O(shè)定或者實施行政審批。落實“五個嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁違法設(shè)定行政許可、增加行政許可條件和程序；嚴(yán)禁以備案、登記、注冊、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定、指定、配號、換證等形式或者以非行政許可審批名義變相設(shè)定行政許可；嚴(yán)禁借實施行政審批變相收費或者違法設(shè)定收費項目；嚴(yán)禁將屬于行政審批的事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項，搞變相審批、有償服務(wù)；嚴(yán)禁以加強事中事后監(jiān)管為名，變相恢復(fù)、上收已取消和下放的行政審批項目。

　　（六）加強政務(wù)服務(wù)和公共資源交易體系建設(shè)。加強四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，除因涉密等特殊情況外，所有行政審批和公共服務(wù)事項均納入政務(wù)服務(wù)平臺受理辦理，建立市、縣（區(qū)）兩級聯(lián)動服務(wù)機制，全面實現(xiàn)網(wǎng)上審批。依托現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)平臺，建立統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)服務(wù)和公共資源交易平臺，將工程建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易事項納入公共資源交易平臺集中交易。

　　二、健全依法決策機制

　?。ㄆ撸┤媛鋵嵵卮笮姓Q策法定程序。嚴(yán)格執(zhí)行并落實好《攀枝花市人民政府關(guān)于印發(fā)重大行政決策五項工作制度的通知》（攀府發(fā)〔2014〕21號），按其確定的重大行政決策的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機構(gòu)測評、成本效益分析、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策合法性審查制度，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。

　　（八）完善落實政府法律顧問制度。以政府法制機構(gòu)為依托，建立以政府法制機構(gòu)人員為主體，吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍。建立健全法律顧問的選拔聘用、工作管理、績效考評、獎勵追責(zé)制度，建立健全法律顧問列席政府有關(guān)會議、參與重大決策合法性審查、政府常務(wù)會議講法工作機制，暢通政府法律顧問意見表達渠道，保證法律顧問在制定重大政策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。

　　（九）推行行政決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。認(rèn)真執(zhí)行省政府即將制定出臺《重大行政決策責(zé)任追究辦法》，對決策嚴(yán)重失誤或依法應(yīng)及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，實行終身責(zé)任追究，嚴(yán)格追究行政首長、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。加強行政決策案卷管理，實現(xiàn)決策過程全記錄，發(fā)生決策失誤的，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格倒查決策責(zé)任。

　　三、加強和改進政府規(guī)范性文件制定工作

　　（十）探索建立規(guī)范性文件制定項目征集和論證制度。市政府將于每年9月公開征集政府?dāng)M制定規(guī)范性文件項目。通過在報刊和網(wǎng)絡(luò)上公開征集公眾意見和組織專業(yè)部門、專家論證，科學(xué)評估制定規(guī)范性文件項目的必要性和可行性，把社會公眾普遍關(guān)注、我市經(jīng)濟社會發(fā)展急需的項目納入年度規(guī)范性文件制定計劃。

　?。ㄊ唬┓e極探索規(guī)范性文件草案制定新機制。對專業(yè)性較強、利益關(guān)系調(diào)整比較復(fù)雜的規(guī)范性文件草案，采用政府購買服務(wù)的方式，積極推進委托第三方起草，使規(guī)范性文件制定過程充分體現(xiàn)民主，真正反映客觀規(guī)律和人民意愿，建立健全從根本上消除部門利益法制化傾向的制度機制。

　?。ㄊ┩晟瓶茖W(xué)政府立法機制。按照中央依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)的要求，在依法獲得地方立法權(quán)后，積極穩(wěn)妥開展地方性法規(guī)制定工作，注重發(fā)揮政府法律顧問、公職律師、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織在政府立法中的作用，使每一項立法都符合憲法法律精神、反映人民意志、得到人民擁護。

　?。ㄊ┩晟埔?guī)范性文件草案審查論證機制。所有規(guī)范性文件草案上網(wǎng)公開征求意見，完善公眾參與政府規(guī)范性文件制定機制。建立第三方評估機制，對規(guī)范性文件制定過程中部門間爭議較大的重要事項，由政府法制機構(gòu)委托無利害關(guān)系的第三方開展評估，并充分聽取各方意見，及時提請政府協(xié)調(diào)決定，不能久拖不決。繼續(xù)開展規(guī)范性文件制定成本效益分析、社會風(fēng)險評估、實施效果評估工作。

　　四、深化行政執(zhí)法體制改革

　　（十四）大力推進綜合執(zhí)法。按照中央和省上的統(tǒng)一部署，重點在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法，試點推行跨部門綜合執(zhí)法。大幅減少市、縣兩級政府執(zhí)法隊伍種類。要整合重復(fù)設(shè)置的執(zhí)法隊伍，市級部門承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)并設(shè)立執(zhí)法隊伍的，區(qū)本級不設(shè)執(zhí)法隊伍；區(qū)級部門承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)并設(shè)立執(zhí)法隊伍的，市本級不設(shè)執(zhí)法隊伍。整合部門內(nèi)現(xiàn)有執(zhí)法隊伍，一個部門原則上只保留一支執(zhí)法隊伍；探索將不同部門下設(shè)的職責(zé)任務(wù)相近或相似的執(zhí)法隊伍整合為一支執(zhí)法隊伍。清理取消沒有法律法規(guī)依據(jù)、違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的執(zhí)法隊伍。

　?。ㄊ澹┩晟剖锌h政府行政執(zhí)法管理。建立行政執(zhí)法級別管轄制度，合理劃分市、縣兩級行政執(zhí)法權(quán)限范圍，分級管理事項以當(dāng)?shù)貓?zhí)法為主。完善行政執(zhí)法部門間各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的工作機制，形成監(jiān)管合力，提高整體執(zhí)法效能。建立行政執(zhí)法信息共享機制，實現(xiàn)信息資源開放共享、互聯(lián)互通。加強城市管理執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。

　?。ㄊ┘訌娦姓?zhí)法主體管理。落實行政執(zhí)法主體資格審查及公示制度，規(guī)范委托執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。全面落實行政執(zhí)法經(jīng)費財政保障制度，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁收費罰沒收入同部門利益直接或變相掛鉤。

　?。ㄊ撸┙∪姓?zhí)法和刑事司法銜接機制。健全聯(lián)席會議制度，建立行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度。完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化案件移送程序，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑等現(xiàn)象。加快推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺建設(shè)，與行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺實現(xiàn)對接。

　　五、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　?。ㄊ耍┘哟笾攸c領(lǐng)域執(zhí)法力度。依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的食品藥品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動保障、社會治安、公民信息安全等重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。建立科學(xué)監(jiān)管的規(guī)則和方法，完善以隨機抽查為重點的日常監(jiān)管制度。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)在線即時監(jiān)控監(jiān)測，加強非現(xiàn)場執(zhí)法。

　　（十九）規(guī)范和完善行政執(zhí)法程序。規(guī)范執(zhí)法流程，按照標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化要求，對執(zhí)法環(huán)節(jié)和程序作出具體規(guī)定。建立執(zhí)法全過程記錄制度，推行行政執(zhí)法文書電子化，充分利用辦案信息系統(tǒng)、現(xiàn)場記錄設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)施等技術(shù)手段，實現(xiàn)對立案、調(diào)查取證、決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動全過程的跟蹤記錄，確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查。

　?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。行政執(zhí)法機關(guān)作出重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等重大行政執(zhí)法決定之前，應(yīng)當(dāng)由本機關(guān)法制工作機構(gòu)進行審核。審核的重點是執(zhí)法主體是否合法、認(rèn)定事實是否清楚、證據(jù)是否確實充分、程序是否完備、適用法律是否準(zhǔn)確、處罰幅度或強制措施是否適當(dāng)。未經(jīng)本機關(guān)法制機構(gòu)審核或者審核未通過的，不得作出決定。

　?。ǘ唬﹪?yán)格規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行并落實《四川省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)定》（省政府令第278號），結(jié)合實際制定本級政府和本部門的行政執(zhí)法裁量權(quán)實施細(xì)則，在行政權(quán)力清理規(guī)范工作基礎(chǔ)上，按照規(guī)范性文件制定的有關(guān)要求和合法性、合理性、科學(xué)性原則，分級細(xì)化、量化相關(guān)裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度，2015年3月底前向社會公開發(fā)布裁量標(biāo)準(zhǔn)并錄入行政職權(quán)目錄。建立行政執(zhí)法裁量案例指導(dǎo)制度，市級行政執(zhí)法部門每年公布一批認(rèn)定事實清楚、執(zhí)法程序規(guī)范、嚴(yán)格適用裁量標(biāo)準(zhǔn)的典型案件，指導(dǎo)本系統(tǒng)行政執(zhí)法機關(guān)準(zhǔn)確行使裁量權(quán)。

　　六、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

　　（二十二）加強政府內(nèi)部權(quán)力制約。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置，對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓等權(quán)力集中部門和崗位，實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗。強化內(nèi)部流程控制，實現(xiàn)行政權(quán)力行使各環(huán)節(jié)的相互制約。

　　（二十三）加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督。暢通行政復(fù)議渠道，加強市政府行政復(fù)議委員會的工作，健全行政復(fù)議案件審理機制，在縣（區(qū)）政府普遍建立行政復(fù)議委員會制度，吸收外部力量參與案件審理，建立健全公開、公平、公正的行政復(fù)議審理機制，依法糾正行政機關(guān)違法或不當(dāng)行政行為，保障行政復(fù)議的公正性和公信力。加強行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)，按照省委、省政府的部署，在市、縣（區(qū)）級政府探索建立專門行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍，努力形成科學(xué)有效的行政執(zhí)法監(jiān)督體系。完善行政執(zhí)法監(jiān)督方式，堅持日常監(jiān)督與專項監(jiān)督、主動監(jiān)督與受理投訴舉報、事前監(jiān)督與事中事后監(jiān)督相結(jié)合，增強監(jiān)督合力和實效。加強規(guī)范性文件備案審查制度和能力建設(shè)，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾，依法撤銷和糾正違反憲法和法律法規(guī)的行政規(guī)范性文件。

　?。ǘ模┍Ｕ弦婪í毩⑿惺箤徲嫳O(jiān)督權(quán)。堅持依法審計，完善審計工作機制，強化審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，維護審計的獨立性，充分發(fā)揮審計對權(quán)力監(jiān)督制約和保障國家重大決策部署落實的作用。強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，按照國家統(tǒng)一部署探索省以下審計機關(guān)人財物統(tǒng)一管理，推進審計職業(yè)化建設(shè)。優(yōu)化審計資源配置，創(chuàng)新審計方式，加強審計計劃管理，突出審計重點，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋。

　?。ǘ澹┩晟菩姓^錯責(zé)任追究制度。認(rèn)真執(zhí)行《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》和《四川省市行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》，落實行政過錯責(zé)任追究制度。對在履職過程中徇私舞弊或收受當(dāng)事人財物、接受當(dāng)事人宴請或其他不正當(dāng)服務(wù)的行政過錯責(zé)任人，依法從嚴(yán)處理。

　　（二十六）自覺接受各方面監(jiān)督。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。自覺接受司法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《行政訴訟法》，依法出庭應(yīng)訴，支持法院受理行政案件，尊重并履行法院生效裁判。自覺接受新聞輿論和社會監(jiān)督，拓寬群眾監(jiān)督渠道，及時回應(yīng)處理群眾合法合理訴求。

　　七、深入推進政務(wù)公開

　?。ǘ撸┩晟普?wù)公開制度。市政府制定深化政務(wù)公開的實施意見，按照以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，擴大公開范圍，提高公開實效，實現(xiàn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。

　?。ǘ耍┩怀稣?wù)公開重點。重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。在財政預(yù)算領(lǐng)域，除涉密信息外，政府預(yù)決算支出全部細(xì)化公開到功能分類的項級科目；專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算按項目按地區(qū)公開；所有使用財政資金的部門均應(yīng)公開本部門預(yù)決算；所有財政資金安排的“三公”經(jīng)費都要公開。在公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域，重點公開征地拆遷、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、保障性住房分配等涉及公共利益的信息，以及重大建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、招標(biāo)、投標(biāo)方面的信息。在社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，重點公開教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護、災(zāi)害救助與社會救助、市政公用設(shè)施建設(shè)等方面的信息。

　?。ǘ牛┩卣拐?wù)公開范圍。落實行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開制度，方便企業(yè)和群眾通過信息網(wǎng)絡(luò)查詢各級政府和部門制發(fā)的行政規(guī)范性文件。落實行政審批公開制度，行政審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)公開行政審批事項名稱、法律依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、時限、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，以及申請行政審批需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本、監(jiān)督舉報受理機關(guān)及辦公電話等，行政審批決定應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起10個工作日內(nèi)公開。推進行政處罰信息公開，除依法需要保護的涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的案件外，行政執(zhí)法機關(guān)在作出行政處罰決定之日起20個工作日內(nèi)，在政府或者部門網(wǎng)站依法公開案件信息，包括違法違規(guī)的主要事實、處罰種類、依據(jù)和結(jié)果等。

　　八、加強法治工作隊伍建設(shè)

　?。ㄈ┘訌娬⒎犖榻ㄔO(shè)。充實政府立法工作人員，適應(yīng)地方立法工作需要。嚴(yán)格執(zhí)行法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，從源頭上把好政府立法隊伍素質(zhì)關(guān)。加強政府立法人員培訓(xùn)，提高法律信仰、職業(yè)操守和職業(yè)技能。

　　（三十一）加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度，定期組織行政執(zhí)法人員參加通用法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)，把法律知識考試作為授予行政執(zhí)法資格的前提條件，把法律素養(yǎng)和依法辦事情況作為行政執(zhí)法人員年度考核內(nèi)容和任職晉升的重要依據(jù)。根據(jù)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向市、縣下移的精神，按照省政府的要求，科學(xué)配置人員編制，充實加強市、縣和基層一線執(zhí)法力量，保證重點領(lǐng)域執(zhí)法需要。

　　（三十二）加強行政復(fù)議應(yīng)訴隊伍建設(shè)。建立健全專職行政復(fù)議應(yīng)訴人員資格管理制度，配備與行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件辦理任務(wù)相適應(yīng)的工作力量。從符合條件的律師、法學(xué)專家中聘請行政復(fù)議委員會委員，參與行政復(fù)議案件審理。

　?。ㄈ┘訌姺煞?wù)隊伍建設(shè)。加強律師隊伍思想政治建設(shè)，把擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義法治作為律師從業(yè)的基本要求。以提高律師服務(wù)能力為重點，加大培訓(xùn)力度。規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)格執(zhí)行違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。按國家規(guī)定設(shè)立公職律師，納入政府法律顧問隊伍。發(fā)展公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員隊伍，推動法律服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)。

　?。ㄈ模┘訌娀鶎臃ㄖ螜C構(gòu)建設(shè)。強化基層法治隊伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作機制，改善基層基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，推進法治干部下基層活動。充實市、縣（區(qū)）政府法制機構(gòu)法律專業(yè)人員，縣級以上行政執(zhí)法部門普遍設(shè)立法制工作機構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府普遍配備法治員。

　　九、落實保障措施

　　（三十五）深化政府常務(wù)會議學(xué)法活動。進一步落實政府常務(wù)會議學(xué)法制度，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化。

　　（三十六）推行依法行政責(zé)任制。落實行政首長作為推進依法行政第一責(zé)任人的要求，全面建立和落實依法行政責(zé)任制。縣級以上各級人民政府要與所屬部門和下一級政府的主要負(fù)責(zé)人簽訂《依法行政責(zé)任書》，明確年度推進依法行政工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點、責(zé)任主體和完成時限。全市各級人民政府依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同政府目標(biāo)督查機構(gòu)對《依法行政責(zé)任書》各項工作進展情況開展日常和年終督促檢查，對推進工作不力、存在問題較多的，要通報批評、責(zé)令改正，確保法治政府建設(shè)各項任務(wù)落到實處。

　?。ㄈ撸┘訌娨婪ㄐ姓己嗽u估。完善法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)，健全考核機制，把法治政府建設(shè)作為政府目標(biāo)績效管理的重要內(nèi)容，更好地發(fā)揮法治對政府各項工作的引領(lǐng)和規(guī)范作用。建立健全依法行政第三方評估機制，委托第三方評估機構(gòu)獨立開展依法行政評估。

　　（三十八）加強依法行政督促指導(dǎo)。認(rèn)真落實依法行政年度報告制度。開展依法行政示范創(chuàng)建活動，大力培育依法行政先進典型。重視發(fā)揮政府法制機構(gòu)在加快建設(shè)法治政府中的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用，切實加強政府法制機構(gòu)建設(shè)，使其機構(gòu)設(shè)置、人員配備與法治政府建設(shè)任務(wù)相適應(yīng)。

　　《攀枝花市人民政府關(guān)于推進依法治市加快法治政府建設(shè)的意見》（攀府發(fā)〔2014〕37號）中有關(guān)規(guī)定與本《意見》不一致的，以本《意見》為準(zhǔn)。

　　攀枝花市人民政府

　　2015年4月8日