攀枝花市重大行政處罰決定備案辦法

coffeezulin.com     發(fā)布時(shí)間:2012-03-15     來(lái)源:法制辦      選擇閱讀字號(hào):[ ]     閱讀次數(shù):

攀枝花市重大行政處罰決定備案辦法

(攀辦發(fā)〔2012〕12號(hào)        攀枝花市人民政府辦公室 2012年3月7日發(fā)布)

  第一條 為加強(qiáng)對(duì)各縣(區(qū))政府及市政府各部門(mén)行政處罰行為的監(jiān)督,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》,《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本市各縣(區(qū))政府、市級(jí)具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān),法律、法規(guī)授權(quán)的組織,受委托的組織實(shí)施的行政處罰適用本辦法。

  法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)重大行政處罰決定備案另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三條 本辦法所稱(chēng)重大行政處罰,是指行政處罰決定機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)行政管理相對(duì)人作出的下列行政處罰:

  (一) 較大數(shù)額罰款(對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為處以1000元以上,對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為處以20000元以上);

  (二)沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物數(shù)額較大的(具體標(biāo)準(zhǔn)參照較大數(shù)額罰款執(zhí)行);

  (三)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的;

  (四)吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照的。

  第四條 公安機(jī)關(guān)和省以下垂直管理部門(mén),適用較大數(shù)額罰款標(biāo)準(zhǔn),按照公安部或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行,但需將有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送市政府法制辦公室。

  第五條 市政府法制辦公室及市級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)的法制機(jī)構(gòu)是重大行政處罰決定備案的承辦機(jī)構(gòu)。

  第六條 行政處罰決定機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定備案:

  (一)各縣(區(qū))人民政府及市級(jí)各部門(mén)作出的重大行政處罰決定,報(bào)送市人民政府備案;

  (二)省以下垂直管理部門(mén)作出的重大行政處罰決定,報(bào)送市人民政府和上一級(jí)主管部門(mén)備案;

  (三)法律、法規(guī)授予行政處罰權(quán)的組織作出的重大行政處罰決定,分別報(bào)送市人民政府和主管部門(mén)備案;

  (四)依法受委托的組織作出的重大行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)由委托行政機(jī)關(guān)報(bào)送市人民政府備案,委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托組織作出的重大行政處罰決定應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)該行政處罰的后果承擔(dān)法律責(zé)任;

  第七條 行政處罰決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出重大行政處罰決定之日起15日內(nèi)向市政府法制辦公室備案。

  重大行政處罰備案應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的實(shí)際情況報(bào)送下列材料:

  (一)備案報(bào)告;

  (二)行政處罰決定書(shū)(復(fù)印件或副本);

  (三)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)送的其他材料。

  第八條 受理備案后市政府法制辦公室有權(quán)調(diào)閱行政處罰的卷宗和材料,報(bào)送備案的單位應(yīng)當(dāng)予以配合,沒(méi)有法定理由,不得拒絕。

  第九條 市政府法制辦公室發(fā)現(xiàn)備案的重大行政處罰決定有違法或者不適當(dāng)情形的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮?/p>

  公民、法人或者其他組織對(duì)重大行政處罰不服,申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的,自行政復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院受理之日起,備案審查終止。

  第十條 市政府法制辦公室對(duì)登記立案的重大行政處罰決定發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,建議報(bào)送備案的行政機(jī)關(guān)自行糾正或者予以撤銷(xiāo);或者重新作出行政行為,報(bào)送備案的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在建議文書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)執(zhí)行。

  (一)作出重大行政處罰的機(jī)關(guān)、組織不具備行政執(zhí)法主體資格;

  (二)行政執(zhí)法人員不按照法律、法規(guī)和省人民政府的規(guī)定取得行政執(zhí)法證件以及在執(zhí)法時(shí)未按規(guī)定出示證件的;

  (三)重大行政處罰決定事實(shí)不清楚、證據(jù)不充分、適用依據(jù)不正確;

  (四)重大行政處罰決定不適當(dāng);

  (五)不遵守行政執(zhí)法程序。

  第十一條 市政府法制辦公室在重大行政處罰的備案審查中,發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中有下列行為之一的,可以暫扣或者注銷(xiāo)其行政執(zhí)法證件:

  (一)不依法履行職責(zé),玩忽職守的;

  (二)濫用職權(quán),越權(quán)執(zhí)法、徇私舞弊的;

  (三)違反法定程序的;

  (四)將行政執(zhí)法證件轉(zhuǎn)借給他人使用的。

  第十二條 備案審查期間,重大行政處罰決定不停止執(zhí)行。

  第十三條 市政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)定期對(duì)重大行政處罰決定備案制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,并將其納入政府依法行政評(píng)估考核。

  第十四條 本辦法所稱(chēng)的以上、內(nèi),均包括本數(shù)。

  第十五條 本辦法有關(guān)期限均以工作日計(jì)算,不含節(jié)假日。

  第十六條 本辦法由攀枝花市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

  第十七條 各縣(區(qū))人民政府重大行政處罰決定備案工作參照本辦法執(zhí)行。

  第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。

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