攀枝花市人民政府辦公室

關于進一步加強攀枝花市境內(nèi)高速公路管理工作的通知

 

各縣（區(qū)）人民政府，市直有關部門，各高速公路營運公司：

　　為貫徹落實《四川省高速公路條例》，進一步提高我市境內(nèi)高速公路管理水平，保障境內(nèi)高速公路安全通暢運行。現(xiàn)將有關事項通知如下。

　　一、充分認識加強高速公路管理的重要性和緊迫性

　　近年來，我市境內(nèi)高速公路建設發(fā)展迅速，西攀、攀田、麗攀等高速公路通車里程達195公里，為推動全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著車流、人流、物流的快速增長，高速公路安全隱患不斷增多，突發(fā)事件時有發(fā)生，交通安全管理難度持續(xù)增大，高速公路管理形勢日益嚴峻。各級各部門務必高度重視，充分認識高速公路管理工作的重要性和緊迫感，完善高速公路管理工作體系，建立健全高速公路管理工作聯(lián)席會議制度和突發(fā)事件應急處置機制，確保境內(nèi)高速公路管理工作取得實效。

　　二、建立健全高速公路管理機制

　　（一）建立健全高速公路區(qū)域管理“一路四方”聯(lián)席會議制度。各級各部門要建立健全轄區(qū)高速公路管理工作聯(lián)席會議制度，由市高速公路建設領導小組辦公室（以下簡稱市高建辦）牽頭，四川省交通運輸廳高速公路交通執(zhí)法第六支隊負責日常事務，以聯(lián)席會議的形式開展高速公路區(qū)域管理“一路四方”聯(lián)運工作。
　　（二）建立健全高速公路服務區(qū)服務質(zhì)量監(jiān)管機制。各單位要切實履行屬地管理責任，建立常態(tài)化監(jiān)管機制，對轄區(qū)內(nèi)高速公路服務區(qū)在消防安全、食品藥品安全、商品價格及環(huán)境保護等方面開展監(jiān)督檢查。各高速公路服務區(qū)要在顯著位置公布服務質(zhì)量投訴舉報電話，相關部門要及時受理投訴舉報，依法查處各類違法違規(guī)案件。

　　（三）建立健全高速公路建筑控制區(qū)管理機制。縣（區(qū)）政府要按照《四川省高速公路條例》有關規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)高速公路建成通車前建筑控制區(qū)內(nèi)違法設立的建筑物和地面構筑物，及時組織力量予以依法查處。高速公路建成通車后，各有關部門要停止對高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構筑物的相關審批，積極協(xié)助配合高速公路交通執(zhí)法機構依法查處和拆除高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法建筑物、地面構筑物，協(xié)同解決高速公路建筑控制區(qū)管理重點難點問題。

　　（四）建立健全維護收費管理秩序機制。高速公路營運公司、高速公路交通執(zhí)法、高速公路交警和屬地公安、交通運輸?shù)炔块T要加強協(xié)調(diào)溝通，及時共享違法車輛信息，依法嚴肅處理不按規(guī)定繳納通行費、故意堵塞收費車道、強行通過收費站等擾亂高速公路收費管理秩序的違法行為。同時，營運公司應創(chuàng)新安全管理模式，完善服務區(qū)、停車區(qū)、出入口監(jiān)控設施，積極做好高速公路收費政策的宣傳，為打擊擾亂高速公路收費管理秩序工作提供相應保障。

　　（五）建立健全高速公路安全隱患排查整治機制。高速公路營運公司要切實履行轄區(qū)高速公路運營管理職責以及安全生產(chǎn)主體責任，采取有效措施，做好高速公路路基、路面、橋梁（橋下空間）、隧道、涵洞、高邊坡、中央綠化帶（隔離帶）及交通安全設施等隱患排查整治工作。高速公路交通執(zhí)法機構要加強督促指導，確保隱患排查整治及時到位。對排查出的隱患，需要屬地政府配合治理的，由高速公路交通執(zhí)法機構協(xié)調(diào)縣（區(qū)）政府，屬地政府全力配合處理;對在建筑控制區(qū)外施工并影響高速公路運營安全的，由高速公路交通執(zhí)法機構函告屬地政府及時整治。各縣（區(qū)）政府要指導和督促高速公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府開展道路交通安全宣傳，打擊破壞護欄、護網(wǎng)等高速公路設施的違法行為，協(xié)助做好高速公路沿線交通安全工作。

　　三、完善高速公路突發(fā)事件應急處置機制

　　（一）成立高速公路應急聯(lián)動領導小組。市級高速公路應急聯(lián)動領導小組由政府分管交通的副市長任組長，市高建辦、市政府應急辦為牽頭部門，聯(lián)系交通的市政府副秘長和宣傳、衛(wèi)生計生、民政、交通運輸、公安、安全監(jiān)管、消防、高速公路交通執(zhí)法、高速公路交警等部門及各高速公路營運公司為成員，負責應急處置、社會維穩(wěn)、新聞發(fā)布等工作。縣（區(qū)）政府相應成立高速公路應急聯(lián)動領導小組。

　　（二）建立突發(fā)事件信息雙報告機制。全市境內(nèi)高速公路路段發(fā)生較大及以上交通事故、群體性事件、自然災害等突發(fā)事件后，高速公路交通執(zhí)法機構要會同高速公路交警、高速公路營運公司第一時間上報同時核實事發(fā)時間、地點、傷亡和受損、先期處置等情況，隨后統(tǒng)一信息上報和對外發(fā)布口徑；并通過電話、短信等方式同時報上級主管部門、市委網(wǎng)信辦和市、縣（區(qū)）政府應急管理、安全監(jiān)管及交通運輸部門；各級應急管理、安全監(jiān)管部門要與轄區(qū)內(nèi)高速公路交通執(zhí)法機構、高速公路交警、高速公路營運公司建立應急聯(lián)絡通訊錄，明確報送程序，確定1名應急聯(lián)絡員，做到應急信息互通共享，應急處置快速響應。

　　（三）完善應急預案和加強應急演練。各縣（區(qū)）政府、高速公路交通執(zhí)法機構、高速公路交警及高速公路營運公司要根據(jù)轄區(qū)高速公路路段情況、突出事件特點，圍繞預防預警、應急處置、安全提示等方面找準薄弱環(huán)節(jié)，不斷修訂完善應急預案，提高應急預案的針對性、實用性、操作性。應急聯(lián)動領導小組要定期組織開展應急演練，促進各部門協(xié)調(diào)配合，提升處置高速公路突發(fā)事件的能力。
　　（四）做好突發(fā)事件應對處置。高速公路一般突發(fā)事件由高速公路交通執(zhí)法機構、高速公路交警、高速公路營運公司三方聯(lián)動處置。較大及以上突發(fā)事件、確需屬地政府部門參與應急處置的一般突發(fā)事件，屬地應急聯(lián)動領導小組要快速響應，及時處置，并在應急救援物資、救援隊伍、應急裝備等方面給予相應的支持，做到溝通合作，協(xié)同應對，處置高效。同時，要加強處突人員的安全管理，確保處突安全。

　　四、認真落實高速公路管理工作責任

　　（一）強化組織保障。各縣（區(qū)）政府要嚴格按照應急管理和安全生產(chǎn)“一崗雙責”要求，明確領導責任，加強形勢研判，強化組織領導，切實將高速公路管理工作納入重要議事日程，定期研究解決工作中的具體問題，確保高速公路管理工作有序推進。

　　（二）強化部門責任。嚴格按照《四川省高速公路條例》規(guī)定，落實各級各部門工作責任。市高建辦履行牽頭部門責任，負責聯(lián)系協(xié)調(diào)上級高速公路主管部門做好高速公路的路政管理和養(yǎng)護、經(jīng)營服務、收費等監(jiān)督管理工作；市、縣（區(qū)）兩級食品藥品監(jiān)管部門負責高速公路服務區(qū)食品藥品安全監(jiān)管；環(huán)境保護部門負責環(huán)境污染的統(tǒng)一監(jiān)督管理；消防部門負責高速公路及服務區(qū)消防安全監(jiān)督管理，督促責任單位及時消除消防安全隱患；發(fā)展改革部門負責高速公路服務區(qū)商品價格的監(jiān)督管理。各相關部門要密切協(xié)作，主動配合，細化工作任務，落實工作舉措，確保工作實效。

 

 

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