攀枝花市城市管理局2017年政務(wù)公開(kāi)

工作方案

 

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) 2017 年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕24 號(hào)）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省 2017 年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（川辦發(fā)〔2017〕40 號(hào)）文件要求，根據(jù)《攀枝花市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)攀枝花市 2017 年政務(wù)公開(kāi)工作分工方案的通知》（攀辦發(fā)〔2017〕84號(hào)）精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本工作方案。

一、總體要求

推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能，建設(shè)依法治城、構(gòu)造和諧型、服務(wù)型城管。

二、政務(wù)公開(kāi)原則

（一）依法公開(kāi)。以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外，凡法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)的政務(wù)事項(xiàng)都必須公開(kāi)。

（二）真實(shí)公正。公開(kāi)的內(nèi)容必須真實(shí)準(zhǔn)確，辦事結(jié)果應(yīng)當(dāng)公平公正。

（三）及時(shí)快捷。嚴(yán)格在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)公開(kāi)，確保信息時(shí)效性。

（四）注重實(shí)效。從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，不搞形式主義。

（五）有利監(jiān)督。方便群眾辦事，便于群眾知情，有利于群眾行使監(jiān)督權(quán)。

（六）符合保密規(guī)定。

三、主要內(nèi)容

（一）完善、實(shí)施城市管理系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)

1.落實(shí)政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真總結(jié)貫徹落實(shí)相關(guān)文件要求，進(jìn)一步完善主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查、虛假或不完整信息澄清、信息統(tǒng)計(jì)、投訴舉報(bào)、監(jiān)督考評(píng)、責(zé)任追究等工作程序，細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)行為。

2.落實(shí)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)站欄目，充實(shí)信息內(nèi)容。

3.規(guī)范政務(wù)公開(kāi)目錄。按照政務(wù)公開(kāi)目錄標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真梳理政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，完善城市管理部門(mén)政務(wù)公開(kāi)基本目錄，建立健全內(nèi)容全面、分類合理、層級(jí)清晰、易于檢索的目錄體系，全面提升政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化水平。

4.落實(shí)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)。按照財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，及時(shí)公開(kāi)部門(mén)預(yù)算和決算，積極推進(jìn)出國(guó)(境)、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、會(huì)議等經(jīng)費(fèi)支出信息公開(kāi)。

5.制定和完善重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)。完善行政審批職能，制定信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，明確公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)范圍、公開(kāi)渠道、公開(kāi)時(shí)間及發(fā)布格式。

6.完善行政職權(quán)形式規(guī)范。結(jié)合行政職權(quán)清理結(jié)果的審核和確認(rèn)，統(tǒng)一城管系統(tǒng)行政職權(quán)名稱，繪制完善基本流程圖，制定職權(quán)行使標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)行政職權(quán)網(wǎng)上運(yùn)行，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果動(dòng)態(tài)公開(kāi)。

（二）實(shí)施政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

按照市政府統(tǒng)一部署，實(shí)施服務(wù)中心形象標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、窗口辦事規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、窗口日常管理標(biāo)準(zhǔn)、“親切服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)。

（三）形式和時(shí)間

政務(wù)公開(kāi)的形式要從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，通暢公開(kāi)渠道，講究公開(kāi)實(shí)效。政務(wù)公開(kāi)的時(shí)間應(yīng)根據(jù)公開(kāi)的內(nèi)容確定，要積極創(chuàng)造條件使廣大群眾能夠第一時(shí)間了解公開(kāi)的內(nèi)容，便于接受監(jiān)督。

1.形式：（1）通過(guò)墻報(bào)公示；（2）設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄；（3）通過(guò)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站公開(kāi)；（4）發(fā)布公益廣告；（5）攀枝花市城市管理局微博、微信賬號(hào)；（6）其他有效形式。

2.時(shí)間：（1）政務(wù)公開(kāi)工作要堅(jiān)持不懈地推行，在公開(kāi)的時(shí)間上應(yīng)做到經(jīng)常性長(zhǎng)期公開(kāi)，階段性工作定期公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。（2）對(duì)事關(guān)重要事項(xiàng)，公眾普遍關(guān)注的有關(guān)事項(xiàng)，要實(shí)行決策前公開(kāi)和實(shí)施的動(dòng)態(tài)公開(kāi)，保證廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

（一）政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

我局成立了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)劉松任組長(zhǎng)，各下屬單位負(fù)責(zé)人為成員，局長(zhǎng)劉松同志分管政務(wù)公開(kāi)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任姜雪嬌同志兼任，負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的綜合協(xié)調(diào)工作，并負(fù)責(zé)抓好日常管理工作。

（二）職責(zé)分工

1.辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作的綜合協(xié)調(diào)。具體承辦全系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)劃、指導(dǎo)，擬定政務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)，制定相關(guān)制度；收集、明確分辦政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容；統(tǒng)一受理、分辦、答復(fù)信息公開(kāi)申請(qǐng)；負(fù)責(zé)召集政務(wù)公開(kāi)相關(guān)科室碰頭會(huì)議，協(xié)調(diào)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)相關(guān)事項(xiàng)；制訂并實(shí)施政務(wù)公開(kāi)工作方案；組織制定并實(shí)施對(duì)全系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作的考核、監(jiān)督、評(píng)議，落實(shí)責(zé)任追究；設(shè)立政務(wù)公開(kāi)舉報(bào)方式，受理涉及政務(wù)公開(kāi)的投訴、舉報(bào)、控告等事項(xiàng)。

2.法規(guī)科負(fù)責(zé)做好行政處罰依據(jù)、權(quán)限，法律法規(guī)及規(guī)范性文件的公開(kāi)與發(fā)布工作。以及新出臺(tái)和修訂的與城市管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的收集整理及發(fā)布工作。

3.行政審批科負(fù)責(zé)行政管理行政許可、行政執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限，法律法規(guī)及規(guī)范性文件的公開(kāi)與發(fā)布工作。特別是對(duì)于新出臺(tái)和修訂的法律法規(guī)規(guī)章，涉及到行政許可事項(xiàng)設(shè)立、取消以及辦理程序的變動(dòng)；做好行政收費(fèi)、減免收費(fèi)等事項(xiàng)的梳理與登記。

4.其它機(jī)關(guān)各科室及局屬各單位負(fù)責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)政務(wù)事項(xiàng)工作，制定相應(yīng)的辦法并認(rèn)真組織實(shí)施。

五、工作步驟

第一階段：部署階段（7月3日—7月30日）。按照政務(wù)公開(kāi)相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際制訂具體實(shí)施方案，開(kāi)展培訓(xùn)，全面部署實(shí)施政務(wù)公開(kāi)工作。

第二階段：實(shí)施階段（7月30日—11月30日）。根據(jù)政務(wù)公開(kāi)工作方案，局政務(wù)公開(kāi)辦組織各有關(guān)科室、局屬單位完成各項(xiàng)公開(kāi)工作。

第三階段：總結(jié)階段（11月30日—12月31日）。梳理年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)提高城市管理系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化水平。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。推行政務(wù)公開(kāi)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是從源頭上防治腐敗的有效手段，也是改進(jìn)作風(fēng)，提高效能的重要舉措。局屬各單位要充分認(rèn)識(shí)政務(wù)公開(kāi)的重要性和必要性。成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。把政務(wù)公開(kāi)工作作為年度重點(diǎn)工作目標(biāo)進(jìn)行考核。要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任分工，并將工作責(zé)任落實(shí)到人，確保政務(wù)公開(kāi)工作有效開(kāi)展。

（二）認(rèn)真梳理，公開(kāi)到位。要認(rèn)真搞好調(diào)查研究工作，廣泛征求意見(jiàn)和建議，根據(jù)政務(wù)公開(kāi)相關(guān)要求，對(duì)行政許可、行政收費(fèi)、執(zhí)法監(jiān)管等各方面進(jìn)行認(rèn)真梳理，做到全面、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)需要公開(kāi)的事項(xiàng)，按照要求將公開(kāi)的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、要求和監(jiān)督措施一次性公開(kāi)到位。要將政務(wù)公開(kāi)與行風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和承諾服務(wù)結(jié)合起來(lái)，制定有效措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率和透明度。局屬各單位要制作政務(wù)公開(kāi)欄、公開(kāi)牌，編印辦事指南，公布政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督電話；工作人員掛牌辦公，執(zhí)法人員要持證上崗、亮證執(zhí)法，確保政務(wù)公開(kāi)工作真實(shí)、公正、規(guī)范、有效。

（三）加強(qiáng)督辦，狠抓落實(shí)。局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，集中專項(xiàng)檢查與社會(huì)監(jiān)督、群眾評(píng)議相結(jié)合，平時(shí)檢查與年終考核相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合等方法，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的檢查督辦，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí)。重點(diǎn)督促檢查局屬各單位政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和重點(diǎn)事項(xiàng)是否到位，政務(wù)公開(kāi)的硬件設(shè)施是否規(guī)范、到位，公開(kāi)的內(nèi)容是否齊全、符合要求，并提出相應(yīng)的整改措施。并將在年底組織一次綜合檢查，把政務(wù)公開(kāi)工作與年度考核一并進(jìn)行，并通報(bào)綜合檢查情況。同時(shí)，要切實(shí)加大對(duì)政務(wù)公開(kāi)違規(guī)違紀(jì)情況的檢查，對(duì)因工作不認(rèn)真、不細(xì)致，導(dǎo)致應(yīng)該公開(kāi)而未公開(kāi)，或不應(yīng)該公開(kāi)而公開(kāi)，造成一定后果的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，以此促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的順利推進(jìn)。

 

 

 

攀枝花市城市管理局

2017年7月31日