信息檢索
- 查看往期年報(bào)
- 按年檢索
- 檢 索
- 內(nèi)容檢索
- 檢 索
- 主 管：攀枝花市人民政府
- 編輯出版：攀枝花市人民政府辦公室
- 地 址：攀枝花市東區(qū)三線大道北段
- 106號(hào)
- 郵 編：617000
- 電 話：0812-3507193
攀枝花市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《攀枝花市加快電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024—2026）》的通知
攀辦發(fā)〔2024〕23號(hào)
各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
《攀枝花市加快電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024—2026）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
攀枝花市人民政府辦公室
2024年9月5日
攀枝花市加快電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024—2026）
為加快推動(dòng)全市電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮電子商務(wù)在培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力、激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能、拓展群眾增收新渠道等方面的重要作用，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，緊緊圍繞省委、省政府對(duì)攀枝花“兩區(qū)三地一中心一糧倉(cāng)一門戶”的新定位新要求，順應(yīng)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，不斷拓展我市電子商務(wù)應(yīng)用的廣度和深度，構(gòu)建協(xié)同、創(chuàng)新、高效的農(nóng)村電商生態(tài)圈，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，培育新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，建設(shè)川西南滇西北電子商務(wù)發(fā)展高地，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)提供有力支撐。
（二）發(fā)展目標(biāo)。加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，打造一批電商園區(qū)，實(shí)施一批電商項(xiàng)目，做強(qiáng)一批電商企業(yè)，樹立一批電商品牌，培育一批電商帶頭村，培養(yǎng)一批電商人才。到2024年，全市網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)到180億元，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到20億元。到2026年，全市電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，全市網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)到200億元，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到30億元，電子商務(wù)規(guī)模質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提升，直播經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，與一二三產(chǎn)業(yè)加速融合。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)村電商“領(lǐng)跑縣”、1個(gè)國(guó)家級(jí)縣域直播電商基地、2個(gè)省級(jí)縣域數(shù)字流通龍頭企業(yè)，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村數(shù)字消費(fèi)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級(jí)。
二、主要任務(wù)
（一）實(shí)施電商主體培育工程。一是支持利用閑置商業(yè)體、樓宇、庫(kù)房建設(shè)電商孵化園、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、電商倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，引導(dǎo)電子商務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)向園區(qū)聚合，圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提供電商實(shí)訓(xùn)、品牌培育、代運(yùn)營(yíng)等“一站式”服務(wù)。二是提升京東（鹽邊）鄉(xiāng)村振興示范園、米易省級(jí)新業(yè)態(tài)電商直播基地、金沙江智慧物流園區(qū)等縣級(jí)電商公共服務(wù)中心（電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)）服務(wù)功能，完善選品展示、內(nèi)容制作、數(shù)據(jù)分析、直播場(chǎng)景等設(shè)施設(shè)備，吸引直播電商平臺(tái)、頭部網(wǎng)紅、頭部直播電商機(jī)構(gòu)、網(wǎng)紅孵化中心等入駐，加強(qiáng)直播團(tuán)隊(duì)孵化，打造一批功能完善、特色突出、帶動(dòng)力強(qiáng)的直播電商基地。三是加大對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)新電商企業(yè)以及項(xiàng)目的招引力度，圍繞“內(nèi)圈”“中圈”優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)，通過電商途徑吸引周邊產(chǎn)品在我市集散，充分保障電商龍頭企業(yè)“全時(shí)段”貨源組織；建立重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)本地電商園區(qū)、企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，探索培育重點(diǎn)電商集聚基地、龍頭電商企業(yè)。到2026年，引進(jìn)培育不少于10家直播、短視頻電商主體、網(wǎng)紅孵化中心。
責(zé)任單位：市商務(wù)局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)合作局?！捕禾?hào)前為牽頭單位，下同；各項(xiàng)任務(wù)均需各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，以下不再列出〕
?。ǘ?shí)施農(nóng)村電商品牌提質(zhì)工程。一是“區(qū)域公共品牌+企業(yè)品牌”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)“攀果”區(qū)域公用品牌運(yùn)用，帶動(dòng)一批本地電商品牌，對(duì)接美團(tuán)、京東、抖音等電商平臺(tái)，運(yùn)用直播帶貨、社群營(yíng)銷、消費(fèi)幫促等模式，進(jìn)一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。建立“直播好物、直播人才、網(wǎng)商企業(yè)”動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，培育一批知名的網(wǎng)紅品牌。二是打造“一村一品”，選擇具備一定規(guī)模的本地特色農(nóng)產(chǎn)品，講好產(chǎn)品故事，提高產(chǎn)品美譽(yù)度和市場(chǎng)知名度，促進(jìn)電商與特色農(nóng)業(yè)、民俗、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)度假等資源創(chuàng)新融合，挖掘開發(fā)網(wǎng)銷農(nóng)特產(chǎn)品、農(nóng)村消費(fèi)新場(chǎng)景、鄉(xiāng)村旅游路線等，通過小紅書、抖音等視頻推廣營(yíng)銷。三是通過電商賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，倒推種植端集約化、科學(xué)化發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村電商服務(wù)體系，完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)農(nóng)村電商站點(diǎn)服務(wù)能力，打造特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨集散地、農(nóng)村電商發(fā)展樣板間，培育農(nóng)村電商帶頭人。到2026年，打造5個(gè)電商帶頭村，培育5個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品電商品牌。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市文廣旅局、市國(guó)投集團(tuán)。
（三）實(shí)施電商物流體系健全工程。一是招引京東、阿里巴巴、順豐等知名物流企業(yè)，在攀枝花建立快遞共配倉(cāng)、區(qū)域物流分撥中心，為農(nóng)副產(chǎn)品電商企業(yè)提供倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、包裝、發(fā)貨等各項(xiàng)服務(wù)，提高物流時(shí)效，推動(dòng)中通快遞川滇渝智能科技電商物流園等電商物流園區(qū)建設(shè)，健全物流體系。二是推動(dòng)“電商+快遞”發(fā)展，引導(dǎo)電商企業(yè)組團(tuán)與寄遞物流企業(yè)開展互利互惠共贏合作模式，降低快遞物流成本，充分發(fā)揮快遞物流企業(yè)物流、信息流、資金流等優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)電商寄遞企業(yè)共同發(fā)展。發(fā)揮“交商郵”融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，盤活現(xiàn)有縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)寄遞物流站點(diǎn)，疊加便民服務(wù)功能，共建縣鄉(xiāng)村電商物流節(jié)點(diǎn)。到2026年，新（改）建15個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站，新建13個(gè)以上寄遞物流網(wǎng)點(diǎn)。
責(zé)任單位：市商務(wù)局，市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市供銷社。
（四）實(shí)施電商產(chǎn)業(yè)鏈延伸工程。鼓勵(lì)農(nóng)村批發(fā)企業(yè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)商、產(chǎn)地經(jīng)紀(jì)人，向生產(chǎn)零售環(huán)節(jié)延伸。一是引導(dǎo)電商企業(yè)等建設(shè)生產(chǎn)基地，建立健全集產(chǎn)地、倉(cāng)儲(chǔ)分揀、冷鏈設(shè)施、電商銷售為一體的運(yùn)營(yíng)體系，引導(dǎo)制定本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平，完善可追溯的售后服務(wù)體系。二是大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，聚焦電商產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、采購(gòu)、包裝、物流、營(yíng)銷和服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，結(jié)合我市電商產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀，有針對(duì)性做好補(bǔ)鏈、延鏈和強(qiáng)鏈工作，拉長(zhǎng)加粗電商產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性。三是由攀枝花攀果發(fā)展有限公司牽頭，從種植、采摘、驗(yàn)收、銷售、物流、冷鏈管理、產(chǎn)品深加工、品牌形象策劃與宣傳等諸多環(huán)節(jié)，統(tǒng)一化管理，通過以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推行“大園區(qū)+小業(yè)主”模式，實(shí)現(xiàn)“供、產(chǎn)、銷”一體化，形成“依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)、引領(lǐng)+農(nóng)民生產(chǎn)”的生產(chǎn)模式。到2026年，引進(jìn)培育年銷售額5000萬(wàn)元以上優(yōu)質(zhì)全鏈條電商企業(yè)達(dá)5個(gè)。
責(zé)任單位：市商務(wù)局，市經(jīng)濟(jì)合作局、市郵政管理局、市供銷社、市國(guó)投集團(tuán)。
?。ㄎ澹?shí)施電商應(yīng)用消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新工程。一是推動(dòng)新媒體和傳統(tǒng)商貿(mào)充分結(jié)合，發(fā)展“直播+商圈”“直播+市場(chǎng)”“直播+夜經(jīng)濟(jì)”“直播+文旅”等模式，打造“攀枝花開”等一批具有地方特色的電商平臺(tái)。鼓勵(lì)引導(dǎo)太谷等各類商業(yè)實(shí)體實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造“流動(dòng)直播間”。二是鼓勵(lì)各類專業(yè)市場(chǎng)開拓網(wǎng)上市場(chǎng)，通過集聚商戶、商品、客戶和流量資源，培育線上競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是圍繞“山水林田湖草沙”等場(chǎng)景，將電商與農(nóng)產(chǎn)品采摘采收、土特產(chǎn)展銷、農(nóng)歷趕集、鄉(xiāng)村美食節(jié)等活動(dòng)相結(jié)合，加載優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)情民俗等元素，豐富場(chǎng)景內(nèi)容，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。四是推動(dòng)引導(dǎo)餐飲住宿等行業(yè)不斷加強(qiáng)自身數(shù)字化能力，打造一批高品質(zhì)住宿餐飲消費(fèi)新場(chǎng)景，充分運(yùn)用網(wǎng)紅探店、美食打卡等模式打造消費(fèi)熱點(diǎn)。五是推廣智能快件柜、智能取餐柜等智慧便民服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)商業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展。引導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)約車、共享單車、汽車分時(shí)租賃、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)等健康發(fā)展。到2026年，打造20個(gè)本地電商應(yīng)用消費(fèi)新場(chǎng)景。
責(zé)任單位：市商務(wù)局，市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市文廣旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局。
（六）實(shí)施跨境電商突破工程。一是發(fā)揮本地特色產(chǎn)品和便捷交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，充分利用RCEP貿(mào)易協(xié)定，依托常態(tài)化開行中老班列為契機(jī)，推動(dòng)本地企業(yè)與東南亞國(guó)際市場(chǎng)形成雙向鏈接，通過一帶一路進(jìn)出口商品集散中心（展示消費(fèi)中心），開展“線上+線下”“零售+批發(fā)”相結(jié)合的跨境電商，探索具有攀枝花特色的跨境電商發(fā)展路徑和模式。二是鼓勵(lì)跨境電商市場(chǎng)主體發(fā)展，加大跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)的招引力度，重點(diǎn)招引國(guó)內(nèi)外知名、市場(chǎng)占有率高的跨境電商平臺(tái)和第三方服務(wù)企業(yè)，孵化本地跨境電商，探索建立跨境電商孵化器，提高跨境電商主體孵化率，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“跨境電商+制造”“跨境電商+貿(mào)易”“跨境電商+物流聚集”，加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“買全球賣全球”互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展格局。三是支持引進(jìn)跨境電商行業(yè)高層次人才，將跨境電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、信息技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、供應(yīng)鏈管理、海外媒體投放等跨境電商人才納入市級(jí)相應(yīng)人才政策支持范圍，支持舉辦跨境電商人才交流活動(dòng)及電子商務(wù)類職業(yè)技能大賽。
責(zé)任單位：市商務(wù)局，市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市經(jīng)濟(jì)合作局、攀枝花海關(guān)。
?。ㄆ撸?shí)施電商人才培育工程。一是強(qiáng)化“政產(chǎn)學(xué)研用培”一體化電子商務(wù)人才培養(yǎng)模式，支持園區(qū)、基地、協(xié)會(huì)與攀枝花學(xué)院、四川機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校及職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作。二是積極用好人才政策，引進(jìn)創(chuàng)意策劃、營(yíng)銷推廣、網(wǎng)絡(luò)主播、包裝設(shè)計(jì)等電子商務(wù)領(lǐng)域技術(shù)、技能人才。針對(duì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人、駐村工作隊(duì)及所有有志向有能力發(fā)展電商的群體，開展多種形式、多種層次的電商培訓(xùn)。到2026年，力爭(zhēng)培育百萬(wàn)級(jí)本地網(wǎng)紅10個(gè)，培養(yǎng)農(nóng)村電商帶頭人100人以上，實(shí)現(xiàn)電商培訓(xùn)人才不少于10000人次。其中，每年舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和電商技能大賽活動(dòng)不少于1次。
責(zé)任單位：市委組織部、市教育和體育局、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局。（按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）強(qiáng)化政策引領(lǐng)。各縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際、因地制宜研究制定本地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展政策措施，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。東區(qū)要學(xué)習(xí)宜賓市翠屏區(qū)直播電商孵化基地經(jīng)驗(yàn)，依托攀枝花市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加強(qiáng)電商孵化中心建設(shè)，提高電商運(yùn)營(yíng)能力，引導(dǎo)電商企業(yè)集聚發(fā)展。西區(qū)要以四川蜀物攀枝花智慧現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目為載體，打造蜀物供銷優(yōu)選電商直播基地，聚焦攀枝花市和云南省周邊特色果蔬產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源等，做實(shí)物流貿(mào)易業(yè)務(wù)，積極拓展電商營(yíng)銷產(chǎn)業(yè)鏈。釩鈦高新區(qū)要依托在建攀枝花保稅物流中心（B型）搭建電商倉(cāng)、商貿(mào)倉(cāng)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品上行（電商倉(cāng)）、城市工業(yè)品下行（商貿(mào)倉(cāng)）倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)本地農(nóng)產(chǎn)品電商渠道外銷、城市工業(yè)品下行渠道建設(shè)。仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣要根據(jù)本地實(shí)際，建立分類農(nóng)產(chǎn)品電商集聚區(qū)，借鑒丹棱縣“大園區(qū)+小業(yè)主”發(fā)展模式，打造“一縣一品”。
（二）強(qiáng)化目標(biāo)考核。市商務(wù)局要加強(qiáng)跟蹤督查，及時(shí)通報(bào)各地工作的進(jìn)展情況，壓實(shí)屬地政府責(zé)任，不斷強(qiáng)化限上電商企業(yè)指標(biāo)考核工作。市商務(wù)局會(huì)同牽頭部門開展階段性督查，年底進(jìn)行考核，對(duì)工作成效突出的縣（區(qū)）和部門給予表?yè)P(yáng)。
（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市商務(wù)局總牽頭，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)資源，形成市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)同推進(jìn)的工作局面。市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)加強(qiáng)電子商務(wù)發(fā)展急需專業(yè)技術(shù)人才、高級(jí)技能人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，倒推種植端集約化、科學(xué)化發(fā)展，做好全市農(nóng)特產(chǎn)品品牌培育推廣工作。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)規(guī)范“電商”市場(chǎng)營(yíng)銷行為，營(yíng)造穩(wěn)定的“攀果”品牌市場(chǎng)環(huán)境，持續(xù)開展“攀果”品牌市場(chǎng)凈化專項(xiàng)工作。市經(jīng)濟(jì)合作局負(fù)責(zé)加大對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)新電商企業(yè)以及項(xiàng)目的招引力度，結(jié)合我市電商產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，加大跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)的招引力度。市稅務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步輔導(dǎo)規(guī)范電商企業(yè)使用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票，更好服務(wù)市場(chǎng)主體。攀枝花海關(guān)負(fù)責(zé)積極推動(dòng)通關(guān)便利化措施的實(shí)施，提高通關(guān)效率，促進(jìn)跨境電商的發(fā)展。市郵政管理局負(fù)責(zé)建立健全“攀果”寄遞物流專線。
川公網(wǎng)安備 51040202000005號(hào)