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攀枝花市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《攀枝花市友好生態(tài)環(huán)境建設(shè)2024年度實施方案》的通知

攀辦發(fā)〔2024〕19號

　　

各縣（區(qū)）人民政府，釩鈦高新區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

　　《攀枝花市友好生態(tài)環(huán)境建設(shè)2024年度實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2024年5月29日

 

攀枝花市友好生態(tài)環(huán)境建設(shè)2024年度實施方案

 

　　為加快推進(jìn)友好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，按照《攀枝花市友好生態(tài)環(huán)境建設(shè)五年行動方案》，現(xiàn)制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實省委、省政府對攀枝花發(fā)展的定位要求，深入實施市委總體發(fā)展戰(zhàn)略，2024年以環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固和改善為目標(biāo)，以美麗四川建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，堅決筑牢長江上游生態(tài)屏障，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)綠色本底，構(gòu)建人與自然和諧共生的美麗攀枝花。2024年，確保環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到97%以上，綜合指數(shù)鞏固提升，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全國全省前列，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障。

　　二、重點工作

　?。ㄒ唬┥罨押蒙鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　1．推進(jìn)工業(yè)綠色升級。

　?。?）全面提升節(jié)能降碳管理水平，實施綠色低碳戰(zhàn)略三年行動和節(jié)能降碳增效行動，提高能源利用效率，持續(xù)降低單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度約束性指標(biāo)管控。抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，建立清潔低碳能源體系，推動鋼鐵、有色、裝備制造、能源化工、建材等重點領(lǐng)域綠色低碳改造。健全市、縣兩級節(jié)能監(jiān)察體系，強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管。實施節(jié)能降碳重點工程，嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，從源頭推進(jìn)節(jié)能降碳。深入實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈等綠色制造示范單位創(chuàng)建，申報一批綠色低碳園區(qū)和低碳工廠，推行綠色設(shè)計，構(gòu)建綠色制造體系。

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局按職責(zé)落實，各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)工作落實?！藏?zé)任單位中逗號前為牽頭單位，逗號后為配合單位。各項工作均需各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會落實，以下不再列出〕

　?。?）推進(jìn)工業(yè)綠色清潔生產(chǎn)科技創(chuàng)新，有效推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，以國家釩鈦產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為平臺推動科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，大力支持“釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室”優(yōu)化重組，聚力構(gòu)建“試驗研發(fā)—中試孵化—產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”全鏈條釩鈦科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。深入實施創(chuàng)新型企業(yè)“三強(qiáng)企業(yè)”，強(qiáng)化“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)”階梯式培育，力爭瞪羚企業(yè)實現(xiàn)“零”的突破，培育國家高新技術(shù)企業(yè)90家，備案入庫科技型中小企業(yè)200戶。圍繞釩鈦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動一批“卡脖子”和關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破，加快推進(jìn)超微細(xì)粒級鈦鐵礦強(qiáng)回收等關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用。

　　責(zé)任單位：市科技局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運輸局、市經(jīng)濟(jì)合作局按職責(zé)落實。

　　（3）統(tǒng)籌推進(jìn)清潔能源發(fā)展，完成我市新能源資源普查，持續(xù)推動“水風(fēng)光”資源開發(fā)，聚力打造氫能產(chǎn)業(yè)示范城市，大力發(fā)展氫能制備、儲存、運輸、應(yīng)用及裝備制造產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)西區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)園、國家電投全釩液流儲能電站建設(shè)，啟動釩鈦高新區(qū)液氫應(yīng)用示范區(qū)項目建設(shè)。到2024年底，全市水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到700萬千瓦以上，清潔能源裝機(jī)占比95%左右。

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局，市級有關(guān)部門按職責(zé)落實。

　　2．推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

　?。?）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，加強(qiáng)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收和資源化利用，促進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效、養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備與種植養(yǎng)殖技術(shù)配套及推廣應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和市場拓展，推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，因地制宜發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。到2024年，農(nóng)藥化肥使用量繼續(xù)保持零增長，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率穩(wěn)定在97%以上，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到84%。

　　責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市發(fā)展改革委。

　?。?）深入開展“百村示范、全域整治”行動，實施農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)項目建設(shè)和村容村貌提升行動，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，深化農(nóng)村生活污水治理“千村示范”工程，常態(tài)化開展村莊清潔，開展農(nóng)房和村莊現(xiàn)代化建設(shè)試點，創(chuàng)建“五美庭院”，建設(shè)一批“美麗庭院”樣板村、低（零）碳村莊。2024年底，建成50個和美村莊。完成13個行政村生活污水治理“千村示范工程”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。全市農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率、生活垃圾有效處置率、生活污水有效治理率分別達(dá)到96%、100%、89%以上，城市生活垃圾分類回收利用率穩(wěn)定保持在37%以上，資源化利用率達(dá)72%以上。

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管執(zhí)法局按職責(zé)落實。

　?。?）持續(xù)推進(jìn)長江保護(hù)修復(fù)和水生生物多樣性恢復(fù)，深化河湖長制，編制2024年度市級河湖長制工作要點及市級五條河流工作清單。開展幸福河湖、河湖健康評價工作，開展河湖長制工作培訓(xùn)。強(qiáng)化河湖水域岸線管理，嚴(yán)格實施長江流域“十年禁漁”，加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行水產(chǎn)養(yǎng)殖中禁止使用的抗生素藥物名錄，鼓勵使用抗生素替代品。

　　責(zé)任單位：市公安局、市人力資源社會保障局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)落實。

　?。?）全面推進(jìn)“田長制”，抓好耕地占補(bǔ)平衡專項整治、補(bǔ)充耕地項目驗收入庫，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)田“零改整”“坡改緩”“瘦改肥”。持續(xù)推進(jìn)耕地“非糧化”整改和農(nóng)業(yè)種植園地分類優(yōu)化改造。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)耕地恢復(fù)補(bǔ)充，常態(tài)化開展全覆蓋巡田工作，持續(xù)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法。2024年，新（改）建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.2萬畝、高效節(jié)水灌溉0.4萬畝以上，糧食播種面積68萬畝、產(chǎn)量26萬噸以上。

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局按職責(zé)落實。

　　3．推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展。

　　（1）深入城市精細(xì)化管理，健全城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，開展餐飲油煙污染、噪音擾民、停車難等專項整治，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，開展夜市等噪聲聯(lián)合檢查，加強(qiáng)城市建成區(qū)餐飲油煙排放監(jiān)管。加強(qiáng)項目噪聲污染防治設(shè)施“三同時”管理，篩選工業(yè)噪聲重點排污單位納入2024年環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄，以工業(yè)噪聲排污許可證核發(fā)為契機(jī)，加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)等重點噪聲排放源監(jiān)管，不斷推動噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快物流企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和綠色運營技術(shù)運用，引導(dǎo)環(huán)保服務(wù)業(yè)開展改善環(huán)境質(zhì)量與污染介質(zhì)修復(fù)、污染治理、咨詢培訓(xùn)與評估、環(huán)境認(rèn)證與符合性評定、環(huán)境監(jiān)測和污染檢測、環(huán)境投融資和保險等綠色服務(wù)。

　　責(zé)任單位：市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)落實。

　?。?）推動交通領(lǐng)域清潔能源替代，重點圍繞新能源公交車推廣和氫能車輛在礦山、物流等重型交通領(lǐng)域應(yīng)用。落實“電動四川”行動計劃，提升電能占終端能源消費比重，優(yōu)化布局充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施，加快公共交通、工程作業(yè)、家庭用車等領(lǐng)域的電動化進(jìn)程。強(qiáng)化車輛使用生命周期全過程管理，加快推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車淘汰工作。實行在用汽車排放檢測和強(qiáng)制維護(hù)制度（I/M制度），加大對重點路段、場地柴油貨車和非道路移動機(jī)械尾氣排放的監(jiān)督抽檢，強(qiáng)化排放檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。2024年底，新能源公交車輛比例提高至68%，開行1條氫能公交示范線路，充電樁實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋、服務(wù)區(qū)全覆蓋、運輸主通道全覆蓋。

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、國網(wǎng)攀枝花供電公司按職責(zé)落實。

　?。?）大力推廣清潔能源汽車和貨車，重點推動新能源汽車在城市公交、出租汽車、城市配送、輕型環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域應(yīng)用，加快4座加氫站建設(shè)，新增氫燃料電池汽車不少于43輛。發(fā)展多式聯(lián)運，積極推進(jìn)集裝箱運輸，加快攀枝花國際鐵路物流港等項目建設(shè)，積極領(lǐng)銜構(gòu)建西部礦產(chǎn)品（鋼鐵釩鈦）骨干流通走廊，爭取納入生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐年度建設(shè)名單。

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運輸局、市城管執(zhí)法局、市郵政管理局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心按職責(zé)落實。

　?。ǘ┥钊胪七M(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。

　　4．推進(jìn)應(yīng)對氣候變化工作。

　　深入實施《攀枝花市減污降碳協(xié)同增效實施方案》《攀枝花市“十四五”應(yīng)對氣候變化規(guī)劃》，編制2023年度溫室氣體清單。對重點單位開展溫室氣體排放報告核查和碳排放配額清繳履約監(jiān)督管理。探索重點行業(yè)建設(shè)項目和園區(qū)規(guī)劃碳排放影響評價。加強(qiáng)用能管理，推進(jìn)能源節(jié)約，提高能源利用效率，推動能耗“雙控”逐步轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”。推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，全面執(zhí)行節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)國家首批城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳試點城市，積極推進(jìn)近零碳排放園區(qū)試點建設(shè)。2024年底，綠色建筑占新建城鎮(zhèn)民用建筑比重達(dá)到90%。

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市級有關(guān)部門按職責(zé)落實。

　　5．深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　實施“鐵腕治氣”三年行動，以“一線兩片一山”污染治理為重點，重點攻堅弄密片區(qū)、金安片區(qū)大氣污染治理，對鋼鐵、球團(tuán)、鑄造行業(yè)實施大氣超低排放改造，推動鈦白粉、高鈦渣、釩制品企業(yè)開展深度治理。強(qiáng)化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，緊盯制約我市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)的SO2、CO、NO2三項污染因子，開展工業(yè)源、移動源、城市污染、建筑工地和道路揚塵專項整治，嚴(yán)格落實《四川省2023－2025年工業(yè)源專項整治行動實施方案》等六個方案，統(tǒng)籌推進(jìn)二氧化硫、氮氧化物減排，探索一氧化碳減排技術(shù)，持續(xù)降低空氣質(zhì)量綜合指數(shù)。開展夏季臭氧（O3）污染和冬春季細(xì)顆粒物（PM2.5）污染防控專項行動，堅決抓好不利氣象條件空氣質(zhì)量應(yīng)急保障工作，嚴(yán)格落實應(yīng)急減排措施，全力減少污染天數(shù)。

　　責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局、市城管執(zhí)法局、市林業(yè)局、市氣象局。

　　6．深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

　?。?）全面落實河湖長制，推進(jìn)美麗河湖建設(shè)。落實最嚴(yán)格水資源管理制度，加快推進(jìn)“抽水蓄能、攀枝花灌區(qū)、土地綜合整治”提水灌攀三位一體項目、安寧河流域水資源配置（打捆）工程、農(nóng)村“五小水利”工程等重大項目建設(shè)，深化農(nóng)村水權(quán)水價改革，實施農(nóng)村供水保障工程和水質(zhì)提升專項行動，不斷增強(qiáng)水資源配置和調(diào)蓄能力。深入開展“三磷”、入河排污口、小流域綜合整治、重點流域水污染防治等專項行動。推動安寧河聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制落地落實，做好上下游、左右岸協(xié)同治理。深化“測管協(xié)同”，推進(jìn)水質(zhì)異常區(qū)域預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急管控。2024年底，力爭供水工程規(guī)范化管理評價達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%，全市用水總量控制在7.98億立方米內(nèi)。

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市級有關(guān)部門按職責(zé)落實。

　?。?）完成雨污分流調(diào)查，開展金沙江沿線涉水企業(yè)專項檢查、工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)排查整治、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和黑臭水體再排查，對排查出的問題實行清單化管理、目標(biāo)責(zé)任化銷賬。推進(jìn)大河流域截污納管建設(shè)、河底清淤等治理。強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理及工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設(shè)施運營監(jiān)管，提升運營效能。2024年底，完成90公里污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)和城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)改造，基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口，城市生活污水集中收集率達(dá)到65%以上，縣城生活污水處理率達(dá)到95%以上，城市污泥無害化處置率達(dá)到100%。

　　責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市級有關(guān)部門按職責(zé)落實。

　　7．深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　嚴(yán)格落實建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄制度。嚴(yán)格管控受污染地塊，持續(xù)推進(jìn)受污染耕地安全利用。督導(dǎo)土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)切實履行主體責(zé)任，規(guī)范完成土壤污染隱患排查、自行監(jiān)測等工作。深入推進(jìn)固體廢物申報登記制度，進(jìn)一步健全危險廢物收運處體系，動態(tài)更新危險廢物重點監(jiān)管單位清單，開展涉鉈涉錳等涉重行業(yè)污染整治。加快實施大宗固廢綜合利用項目，推動釩鈦磁鐵礦采選、煤炭開采、化工等重點行業(yè)工業(yè)固廢源頭減量和規(guī)?；咝ЬC合利用以及廢鋼鐵、廢舊輪胎等再生資源高值化循環(huán)利用，不斷提升固廢的資源化利用率，建設(shè)國家級大宗固體廢物綜合利用示范基地。以金沙江岸線3公里和雅礱江、安寧河岸線1公里范圍內(nèi)尾礦庫為排查重點，持續(xù)推進(jìn)尾礦庫生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治和工礦廢棄地綜合治理。不斷完善尾礦庫監(jiān)測、監(jiān)控、預(yù)警報警等體系。

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)落實。

　　8．嚴(yán)格推進(jìn)央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改。

　　扎實開展敏感領(lǐng)域督導(dǎo)、整改成效鞏固、內(nèi)業(yè)資料準(zhǔn)備、群眾信訪化解等工作，提前分析研判風(fēng)險點，從嚴(yán)從實從快整改各類突出生態(tài)環(huán)境問題，做好第三輪生態(tài)環(huán)保督察迎檢，全面完成中央、省級生態(tài)環(huán)保督察和長江生態(tài)環(huán)境問題年度整改任務(wù)。

　　責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，市級有關(guān)部門按職責(zé)落實。

　　9．持續(xù)開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)行動。

　?。?）持續(xù)實施《攀枝花市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021－2035年）》，開展金沙江干熱河谷（脆弱區(qū)重點地段）生態(tài)修復(fù)治理，完成生態(tài)綜合治理11.76萬畝以上、水土流失綜合治理90平方公里以上。加快推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理，積極爭取歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，以市區(qū)視野區(qū)為重點，圍繞攀鋼排土場、釩鈦高新區(qū)綜合渣場等重點場所，力爭完成尾礦庫、排土場、渣場生態(tài)修復(fù)面積1500畝以上，營造林完成省級下達(dá)目標(biāo)。深入推進(jìn)阿署達(dá)尾礦壩片區(qū)、銀江湖南岸生態(tài)修復(fù)項目建設(shè)。

　　責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局按職責(zé)落實。

　　（2）深化林長制責(zé)任落實，加強(qiáng)古樹名木與生物多樣性保護(hù)，新建1～2個古樹公園，加快建立部門聯(lián)席會議制度和數(shù)據(jù)共享機(jī)制，印發(fā)《四川攀枝花蘇鐵國家級自然保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》。印發(fā)國土綠化專項規(guī)劃，持續(xù)實施大規(guī)模綠化全攀行動，完成省級下達(dá)的森林覆蓋率和森林面積指標(biāo)年度任務(wù)。2024年底，建成區(qū)綠化覆蓋率保持在42%以上，新增或改建公園綠地10萬平方米以上。

　　責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市林業(yè)局，市級有關(guān)部門按職責(zé)落實。

　　（3）聚焦生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、災(zāi)害防控、監(jiān)測監(jiān)管等重點領(lǐng)域，加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，強(qiáng)化野生動物疫源疫病監(jiān)測和執(zhí)法檢查，開展自然保護(hù)地“綠盾”專項行動，全面排查整治各級自然保護(hù)地存在的突出生態(tài)環(huán)境問題，支持攀枝花蘇鐵保護(hù)區(qū)創(chuàng)建為四川省示范自然保護(hù)區(qū)。積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，加快推進(jìn)鹽邊縣創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設(shè)示范縣，仁和區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)。《西區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范規(guī)劃（2023－2030）》印發(fā)實施，編制《攀枝花市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范規(guī)劃（2023－2030）》并通過專家評審，力爭印發(fā)實施。

　　責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局，市級有關(guān)部門按職責(zé)落實。

　　（三）持續(xù)保障生態(tài)環(huán)境安全。

　　10．強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險防控和處置。

　　加快建設(shè)環(huán)境風(fēng)險防控、應(yīng)急處置、環(huán)境應(yīng)急物資、危險廢物全過程監(jiān)管“四大體系”和信息化平臺，組織實施全市環(huán)境應(yīng)急“大比武”和綜合演練，提升跨區(qū)域、跨流域突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件處置能力。推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，緊盯危險廢物、危險化學(xué)品等重點行業(yè)和尾礦庫、水源地、化工園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)等重點區(qū)域開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治，優(yōu)化完善重點河流環(huán)境應(yīng)急“一河一策一圖”工作方案，不斷加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理，有效防范環(huán)境風(fēng)險，保障環(huán)境安全。

　　責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局按職責(zé)落實。

　　11．加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。

　　進(jìn)一步健全核與輻射安全監(jiān)管機(jī)制，制修訂監(jiān)管、執(zhí)法、應(yīng)急等指導(dǎo)性文件。制定年度監(jiān)督性監(jiān)測計劃，開展核與輻射安全隱患排查和執(zhí)法檢查，現(xiàn)場檢查50%核技術(shù)利用單位。按照省級部署持續(xù)提升核與輻射監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急能力。

　　責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，市級有關(guān)部門按職責(zé)落實。

　?。ㄋ模┥罨押蒙鷳B(tài)文化建設(shè)。

　　12．加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。

　　充分發(fā)揮各類圖書館、博物館、文化館、公共交通等在傳播生態(tài)文化方面的作用。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)文化設(shè)施建設(shè)和管理，積極推進(jìn)中小學(xué)環(huán)境教育社會實踐基地建設(shè)。

　　責(zé)任單位：市文廣旅局，市教育和體育局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市林業(yè)局。

　　13．增強(qiáng)新聞輿論引導(dǎo)主動性。

　　以市政府新聞辦名義召開生態(tài)文明建設(shè)專場新聞發(fā)布會，落實每季度例行新聞通氣制度，及時通報環(huán)境重大新聞，闡釋解讀環(huán)境政策。開展“最美基層環(huán)保人”“綠色先鋒”等評選。建設(shè)一批科普宣教基地和示范基地，同時借助省、市新聞媒體、攀枝花生態(tài)環(huán)境官方微博、微信公眾號等平臺，開展友好生態(tài)環(huán)境建設(shè)科普和宣傳，報道先進(jìn)典型、曝光違法案例。

　　責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，市委宣傳部、市級有關(guān)部門按職責(zé)落實。

　　14．強(qiáng)化綠色發(fā)展社會宣傳。

　　組織社會公眾參觀環(huán)境監(jiān)測、城市污水處理、城市生活垃圾處理、危險廢物處理等環(huán)保設(shè)施開放單位。開展美麗四川建設(shè)專題培訓(xùn)、“美麗中國，我是行動者”、生態(tài)環(huán)境知識進(jìn)中小學(xué)校課堂等系列活動，舉辦好六五環(huán)境日、全國低碳日、生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識競賽等活動。

　　責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局，市教育和體育局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)。

　?。ㄎ澹?gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

　　15．建立政企民多元共治體系。

　　不斷健全權(quán)責(zé)清晰、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管的生態(tài)環(huán)境治理大環(huán)保格局，嚴(yán)格落實《關(guān)于切實推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》《攀枝花市建立長效機(jī)制保障友好生態(tài)環(huán)境任務(wù)清單》等文件要求，壓實部門監(jiān)管責(zé)任。開展生態(tài)環(huán)境損害賠償和環(huán)境信息依法強(qiáng)制披露，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果運用，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系，做好《四川攀枝花蘇鐵國家級自然保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》立法工作。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳力度，大力營造學(xué)法、知法、用法、守法的濃厚氛圍。

　　責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局，市級有關(guān)部門按職責(zé)落實。

　　16．加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測體系建設(shè)。

　　加強(qiáng)排污許可與環(huán)境影響評價、總量控制、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法等管理制度銜接，推動智慧執(zhí)法平臺建設(shè)，嚴(yán)格落實“雙隨機(jī)、一公開”環(huán)境監(jiān)管模式。強(qiáng)化固定污染源管理和排污許可事中事后管理，不斷提升排污許可效能，推動生態(tài)環(huán)境全要素“一證式”管理。完成聲功能區(qū)噪聲自動監(jiān)測站、大氣復(fù)合型顆粒物和光化學(xué)組分站、溫室氣體自動監(jiān)測站、經(jīng)開區(qū)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)固定污染源在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控和用電監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化自動站基礎(chǔ)條件保障，開展社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)線上抽查和“雙隨機(jī)”檢查，落實自動站高空視頻實時監(jiān)控。開展重點污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量提升攻堅專項行動。

　　責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，市級有關(guān)部門按職責(zé)落實。

　　17．健全環(huán)境治理經(jīng)濟(jì)體系。

　　深入推進(jìn)“放管服”改革，堅持審批更快、監(jiān)管更嚴(yán)、發(fā)展更好的主基調(diào)，推動形成公開透明、規(guī)范有序的環(huán)境治理行業(yè)市場環(huán)境。提升審批服務(wù)質(zhì)效，建立項目清單，落實環(huán)評審批專班服務(wù)，全過程指導(dǎo)服務(wù)環(huán)評審批工作，助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能，以非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管為主，落實好正面清單、首次輕微違法免罰等制度，大力推行包容審慎“柔性執(zhí)法”，打造包容、完善、有效力的法治環(huán)境。推行環(huán)境污染第三方治理，嚴(yán)格監(jiān)管第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快落實促進(jìn)綠色發(fā)展的價格機(jī)制，完善付費機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)綠色發(fā)展。發(fā)揮保險機(jī)制環(huán)境管理功能，提高重點企業(yè)、重點行業(yè)應(yīng)對環(huán)境污染風(fēng)險管理能力。

　　責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局。

　　18．加大財稅金融政策支持。

　　實施《攀枝花市建設(shè)金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試點工作方案》，落實生態(tài)環(huán)境重大項目投資激勵政策，探索建立多元化環(huán)保投融資機(jī)制，鼓勵民間資本和社會資本參與污染治理、生態(tài)修復(fù)保護(hù)、美麗建設(shè)、碳匯林營造、大宗固廢綜合利用、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及污染治理設(shè)施提標(biāo)升級改造等。大力發(fā)展普惠金融，圍繞重大項目、重點企業(yè)，強(qiáng)化融資協(xié)調(diào)服務(wù)。扎實推進(jìn)省級綠色金融創(chuàng)新試點，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推攀枝花市綠色低碳轉(zhuǎn)型。探索多樣化補(bǔ)償方式，深入落實生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償和生態(tài)損害賠償制度。大力發(fā)展綠色信貸，鼓勵符合條件的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色專項金融債券和綠色債券，合理設(shè)計符合實際需求的金融產(chǎn)品，豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。加大專項資金爭取力度和優(yōu)質(zhì)項目推介包裝，加快實施一批重大項目。

　　責(zé)任單位：市財政局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、人民銀行攀枝花市分行。

　　三、組織保障

　　（一）統(tǒng)一思想，壓實責(zé)任。各部門（單位）要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，堅決扛起長江上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，主動認(rèn)領(lǐng)工作，加強(qiáng)部門協(xié)同，采取有力措施大抓落實，推動友好生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得實效。

　　（二）系統(tǒng)推進(jìn)，強(qiáng)化落實。各部門（單位）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和科室，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，細(xì)化措施，狠抓落實，確保年度目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。各單位于12月1日前將年度工作總結(jié)報送市生態(tài)環(huán)境委員會辦公室（市生態(tài)環(huán)境局），確保友好生態(tài)環(huán)境建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)。

　　（三）逗硬考核，嚴(yán)格問效。將重點工作完成情況納入2024年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)考評，對工作推進(jìn)不力、任務(wù)完成情況不佳的部門予以扣分，逗硬獎懲，以嚴(yán)格的考評倒逼工作責(zé)任落實。