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- 主 管：攀枝花市人民政府
- 編輯出版：攀枝花市人民政府辦公室
- 地 址：攀枝花市東區(qū)三線大道北段
- 106號(hào)
- 郵 編：617000
- 電 話：0812-3507193
攀枝花市人民政府辦公室
關(guān)于建立攀枝花市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的通知
攀辦函〔2024〕7號(hào)
各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)，市級(jí)政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，更好滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，更加精準(zhǔn)有效支持房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局關(guān)于推動(dòng)建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》（川建房發(fā)〔2024〕13號(hào)）要求，經(jīng)研究，決定建立攀枝花市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)機(jī)制”）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、組成人員
組 長(zhǎng)：張 勇 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：李其樺 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
劉志強(qiáng) 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)
陸 軍 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局攀枝花監(jiān)管分局
局長(zhǎng)
成 員：易順碧 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)
羅 流 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局攀枝花監(jiān)管分局
副局長(zhǎng)
肖筑彥 人民銀行攀枝花市分行副行長(zhǎng)
楊 林 市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)
呂斐斐 市金融工作局副局長(zhǎng)
鄭 敏 市稅務(wù)局副局長(zhǎng)
高 登 東區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
汪俊杰 西區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
唐光輝 仁和區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
江 波 米易縣委常委、副縣長(zhǎng)
宋沛東 鹽邊縣政府副縣長(zhǎng)
陳元才 釩鈦高新區(qū)管委會(huì)副主任
蘇思源 中國(guó)工商銀行股份有限公司攀枝花分行
行長(zhǎng)
彭詩(shī)慶 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司攀枝花分行
行長(zhǎng)
周 鋒 中國(guó)銀行股份有限公司攀枝花分行行長(zhǎng)
趙 川 中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司攀枝花分行
行長(zhǎng)
魏 琪 交通銀行股份有限公司攀枝花分行行長(zhǎng)
龔 黎 中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司攀枝花
市分行行長(zhǎng)
郭 華 四川銀行股份有限公司攀枝花分行行長(zhǎng)
祁玉華 攀枝花農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司行長(zhǎng)
劉銀貴 四川天府銀行股份有限公司攀枝花分行
行長(zhǎng)
協(xié)調(diào)機(jī)制負(fù)責(zé)定期組織會(huì)商研判房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和房地產(chǎn)融資需求，篩選確定可以給予融資支持的房地產(chǎn)項(xiàng)目名單（“白名單項(xiàng)目”），向本行政區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)推送，協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款，推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)制日常工作，組織落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制議定事項(xiàng)。辦公室主任由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局攀枝花監(jiān)管分局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
二、部門(mén)職責(zé)分工
（一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：分析研判房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，組織梳理并向協(xié)調(diào)機(jī)制報(bào)送有融資需求的在建房地產(chǎn)項(xiàng)目名單，對(duì)“白名單項(xiàng)目”加快辦理房地產(chǎn)項(xiàng)目施工許可證、預(yù)售許可證等證照；及時(shí)向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、預(yù)售資金監(jiān)管等信息，對(duì)預(yù)售資金監(jiān)管環(huán)節(jié)存在重大違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，提示金融機(jī)構(gòu)審慎開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)；對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目資金使用進(jìn)行過(guò)程監(jiān)管，確保資金用于工程建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目建成交付。
（二）國(guó)家金融監(jiān)督管理總局攀枝花監(jiān)管分局：引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，適度向民營(yíng)房企和混合制房企傾斜；對(duì)惡意逃廢金融債務(wù)的房地產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，提示金融機(jī)構(gòu)審慎開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)；督促金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)資金封閉管理，嚴(yán)防信貸資金被挪用于購(gòu)地或其他投資。
（三）金融工作部門(mén)、人民銀行攀枝花市分行：指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則對(duì)“白名單項(xiàng)目”盡量給予融資支持；對(duì)惡意逃廢金融債務(wù)的房地產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，提示金融機(jī)構(gòu)審慎開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)。
（四）自然資源和規(guī)劃部門(mén)：結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)供需、庫(kù)存等情況合理控制土地供應(yīng)節(jié)奏；對(duì)符合條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目要加快辦理房地產(chǎn)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證，為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)做好土地、在建工程等抵押提供支持；對(duì)土地拍賣(mài)環(huán)節(jié)存在重大違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，提示金融機(jī)構(gòu)審慎開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)。
（五）稅務(wù)部門(mén)：對(duì)稅收環(huán)節(jié)存在重大違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，提示金融機(jī)構(gòu)審慎開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)。
（六）商業(yè)銀行：成立本機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)工作小組，由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，推動(dòng)政策落實(shí)，完善房地產(chǎn)融資盡職免責(zé)機(jī)制；。按照市場(chǎng)化、法治化原則評(píng)估協(xié)調(diào)機(jī)制推送的“白名單項(xiàng)目”，對(duì)正常開(kāi)發(fā)建設(shè)、抵押物充足、資產(chǎn)負(fù)債合理、還款來(lái)源有保障的項(xiàng)目，建立授信綠色通道、優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)限，積極滿足合理融資需求；對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)暫時(shí)遇到困難但資金基本能夠平衡的項(xiàng)目，通過(guò)存量貸款展期、調(diào)整還款安排、新增貸款等方式予以支持；不得以協(xié)調(diào)機(jī)制推薦代替授信審批，對(duì)“白名單”以外的項(xiàng)目也不能盲目拒貸、抽貸、斷貸、壓貸；。要對(duì)資金實(shí)行封閉管理，在貸款合同中明確有關(guān)要求，嚴(yán)格按照房地產(chǎn)項(xiàng)目工程進(jìn)度發(fā)放貸款，加強(qiáng)貸款、項(xiàng)目收入等資金使用全過(guò)程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)資金被挪用時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)，并按照合同約定采取相應(yīng)措施。
（七）各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)：牽頭落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制安排部署涉及轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)摸排報(bào)送有資金需求房地產(chǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)“白名單項(xiàng)目”落實(shí)資金監(jiān)管、貸款歸還、工程建設(shè)等事項(xiàng)。
三、工作要求
（一）協(xié)調(diào)機(jī)制要按照公平公正原則，抓緊研究提出可以給予融資支持的“白名單項(xiàng)目”并推送金融機(jī)構(gòu)，成熟一批，推送一批，實(shí)施一批，形成良性工作循環(huán)。
（二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要會(huì)同國(guó)家金融監(jiān)督管理總局攀枝花監(jiān)管局，及時(shí)將落地的融資情況錄入“城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制項(xiàng)目信息平臺(tái)”，加強(qiáng)房地產(chǎn)融資和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。
（三）協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室要對(duì)“白名單項(xiàng)目”融資情況實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)。
（四）協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位要做好宣傳推廣，通過(guò)主流媒體、官網(wǎng)官微介紹協(xié)調(diào)機(jī)制工作成效，推廣落地項(xiàng)目案例，增強(qiáng)市場(chǎng)信心。
攀枝花市人民政府辦公室
2024年2月21日
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