攀枝花市是老工業城市，化工企業多，涉及品種廣。現有危險化學品生產企業46家，化工企業31家，危險化學品經營企業900余家，涵蓋危化品生產、運輸、儲存、經營、使用、廢棄處置等各個環節。

 

企業基數大，管理起來就更為艱難，且該市危化品企業還存在生產工藝水平低、基礎設施條件差、企業及從業人員安全意識差、應急管理能力不足等一系列問題。

 

“我是做商貿起家的，關于危險化學品我大概了解一些，就是硫酸那些嘛，我們曉得咋個管。”一家硫酸運輸企業實際控制人這樣說道。據對危化企業投資人和實際控制人的統計分析，近70%的企業法人為商貿出身，大多無化工從業經歷，對危險化學品安全生產風險沒有清醒認識，對危險化學品安全管理的法律、法規、政策等不熟悉，缺乏安全意識、投入意識、長遠意識，企業安全生產管理應付、敷衍，得過且過。“針對這些問題，我們經過多方調研和實地勘察，制定了一系列整改措施。”攀枝花市應急管理局負責人告訴記者。

 

抓重點：積極構建雙重預防機制

攀枝花堅持關口前移、源頭管控，開展危險化學品重大危險源重新辨識評估、風險分級管控，對危化企業實施專項“安全體檢”，建立企業安全風險等級電子分布圖及危險化學品預警平臺，實現企業基礎信息、風險清單、平面布置、應急處置措施、隱患排查治理、菜單式數據服務，對單檢查、對單施策。今年以來，該市根據生產建設實際，結合氣象、地質災害和危險化學品風險研判等信息為縣區和高新區制定危險化學品安全生產風險防范重點工作清單6份，發送預警信息22條，風險管控建議40余項。

 

抓典型：重拳出擊整治違規企業

攀枝花市組織7家市屬危險化學品企業和5家民爆企業開展安全現狀評估，縣區（園區）組織25家危化企業開展安全現狀評估，并對23個未經正規設計的“兩重一大”化工裝置進行設計診斷評估。據悉，該市責令未按要求開展“三同時”的3個項目立即停止建設，停建并搬遷1家不符合規定的化工在建項目，在嚴格執行行政處罰的同時，將企業違規、違法情況在全市內通報，絕不姑息。

 

抓關鍵：組織企業負責人進行安全教育培訓

“一個企業是否重視安全，要看企業主要負責人重不重視。必須讓企業負責人、實際控制人了解到危化品使用不當引起的危害，才能讓他們更加關注企業安全建設，企業職工的安全工作才能更快推進。”一位當地基層應急管理工作者表示。今年，攀枝花市應急管理局組織30余家危化企業主要負責人進行安全知識培訓，并將風險研判和公告承諾作為一項重點工作，警告、約談了5家未按規定承諾公告的企業主要負責人。