攀枝花市安全生產(chǎn)委員會

關(guān)于印發(fā)《2024年全市安全生產(chǎn)工作要點》

的通知

各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)安委會，市安委會各成員單位：

《2024年全市安全生產(chǎn)工作要點》已經(jīng)市安委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

攀枝花市安全生產(chǎn)委員會    

                          2024年4月8日

2024年全市安全生產(chǎn)工作要點

2024年全市安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認真貫徹省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，始終堅持人民至上、生命至上，堅持標本兼治、重在治本，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，健全完善安全生產(chǎn)體系，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，進一步壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，全力防范化解重大安全風險，有力推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，以新安全格局保障新發(fā)展格局，堅決遏制重特大事故、有效控制較大事故、切實減少一般事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

一、開展習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神專題學習宣傳貫徹行動。各級黨委（黨組）理論學習中心組要將習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神納入年度專題學習重點任務(wù)，作為各級黨政正職和領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理學習培訓的重要內(nèi)容，作為企業(yè)主要負責人學習教育培訓的重要內(nèi)容，采取召開黨委常委會會議、政府常務(wù)會議、安全工作專題會議等多種形式認認真真、原原本本、全面系統(tǒng)學習，進一步樹牢安全發(fā)展理念。持續(xù)鞏固安全領(lǐng)域突出問題和作風不實、欺上瞞下等問題專項整治成果，深入糾治“重應(yīng)急輕管理、重檢查輕執(zhí)法、重調(diào)查輕治理、重聲勢輕效果”的“四重四輕”問題。〔組織、宣傳、應(yīng)急管理等部門牽頭，各有關(guān)部門、各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)分工負責。以下責任單位均含各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)，不再單獨體現(xiàn)。〕

二、扎實推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義專項整治。各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、有關(guān)部門要對照市安委會剖析“四重四輕”作風問題制定的20條措施，結(jié)合實際、深入檢視、全面起底，確保改深、改透、改到位。(市安委會有關(guān)成員單位分工負責)

三、深入開展“打非治違”行動。要堅持“一刻都不能松、半步都不能讓”的執(zhí)法尺度，保持高壓態(tài)勢，從嚴打擊非法違法行為，堅決防止“只查不糾”。要綜合運用約談通報、行政處罰、停產(chǎn)整頓、集中曝光、行刑銜接直至關(guān)閉退出等手段，強力整治各類非法違法行為，把安全生產(chǎn)壓力傳導到企業(yè)主體。(市安委會有關(guān)成員單位分工負責)

四、深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。根據(jù)全省《四川省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案(2024一2026年)》，結(jié)合攀枝花實際，制定攀枝花市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案，圍繞破解當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域瓶頸性、根源性、本質(zhì)性問題，聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域容易導致群死群傷的重大風險，實施安全生產(chǎn)治本攻堅“十二大大行動”，著力在制度機制上補短板，在責任落實、安全文化上夯基礎(chǔ)，在安全科技、安全工程上促提升，進一步提升安全生產(chǎn)治理體系和能力現(xiàn)代化水平。強化動員部署，督促各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)，各有關(guān)部門(單位)及時出臺子方案，細化年度工作目標，市安辦加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導力度，確保2024年各項任務(wù)落實到位。(市安委會牽頭，各有關(guān)部門分工負責)

五、推動各級黨委政府落實安全生產(chǎn)屬地管理責任。督促各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)嚴格落實黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制，細化完善黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)職責清單和年度任務(wù)清單并落實到位。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，黨政主要負責同志要定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報、研究解決安全生產(chǎn)工作重大問題;黨委主要負責同志要把安全生產(chǎn)納入黨委議事日程和向全會工作報告，納入黨委常委會及其成員職責清單，督促落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度;政府主要負責人要把安全生產(chǎn)納入政府重點工作和政府工作報告的重要內(nèi)容，定期研判重大安全風險，主動協(xié)調(diào)跨區(qū)域跨部門安全生產(chǎn)工作，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”和“業(yè)務(wù)相近”原則，及時明確職能交叉和新業(yè)態(tài)新風險監(jiān)管責任。各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)要在安委會下組建重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，切實加強重點行業(yè)領(lǐng)域全鏈條全環(huán)節(jié)精準化專業(yè)化安全監(jiān)管，持續(xù)推進安辦實戰(zhàn)化運行。(市安委會牽頭，各有關(guān)部門分工負責)

六、推動各級部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。嚴格按照“三管三必須”要求，將安全生產(chǎn)納入部門重點工作，壓實各級部門和各類工業(yè)園區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)的安全生產(chǎn)責任。各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要將安全生產(chǎn)有關(guān)要求納入部門權(quán)力和責任清單,參照燃氣安全專項整治做法,盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任，堅決杜絕“只管合法、不管非法”等問題。健全完善部門間信息共享、會商研判、抄告函告、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，形成齊抓共管工作格局。加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，提升監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，倒逼企業(yè)將安全生產(chǎn)責任和防范措施落實到最小工作單元。市安委會有關(guān)成員單位要建立由主要負責同志牽頭的內(nèi)部安全生產(chǎn)工作機制，細化內(nèi)部責任分工，配齊建強工作力量。(市安委會有關(guān)成員單位分工負責)

七、推動應(yīng)急管理部門落實安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責任。應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮各級安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動行業(yè)監(jiān)管部門“向前一步”，切實履行監(jiān)管職責，形成齊抓共管工作格局。各級安辦要不斷創(chuàng)新完善安委會工作機制，定期分析研判安全形勢并發(fā)布預(yù)警信息，及時開展工作調(diào)度，運用“兩書一函”、通報批評、警示約談等手段，理直氣壯推動各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)各有關(guān)部門安全生產(chǎn)責任落實、工作落地。定期組織開展安全風險分析研判，研究制定務(wù)實管用的措施辦法，及時發(fā)布預(yù)警提示信息，切實做到重大風險心中有數(shù)、手中有招、防控有效。健全安全生產(chǎn)常態(tài)化調(diào)度機制，加大調(diào)度力度，堅持定期調(diào)度與專項調(diào)度相結(jié)合，及時安排部署安全防范工作。(應(yīng)急管理部門牽頭，各有關(guān)部門分工負責)

八、督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。督促指導企業(yè)主要負責人嚴格履行安全生產(chǎn)第一責任人責任，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和全員安全生產(chǎn)崗位責任制，加大對安全生產(chǎn)資金、人員等投入保障力度，健全安全管理機構(gòu)，加強安全生產(chǎn)管理。開展重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全教育培訓行動,重點開展礦山、城鎮(zhèn)使用燃氣的餐飲企業(yè)主要負責人和二級三級醫(yī)院消防安全責任人集中培訓，開展“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場所以及人員密集場所負責人消防安全集中培訓。推動高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員安全技能培訓深化提升，嚴格企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員培訓考核。推動各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、其他有關(guān)部門組織對本地本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負責人開展安全教育培訓。督促指導企業(yè)主要負責人嚴格履行安全生產(chǎn)第一責任人責任，對發(fā)生重特大事故負有責任的，明確終身不得擔任本行業(yè)單位主要負責人。(市安委會有關(guān)成員單位分工負責)

九、加強應(yīng)急處置準備工作。要嚴格落實領(lǐng)導帶班值班、關(guān)鍵崗位24小時值班值守和信息報送等制度，針對歲末年初可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況，加強研判會商，完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準備，嚴格突發(fā)事件信息報送，確保一旦發(fā)生險情及時出動、科學應(yīng)對、安全處置，切實保障重要時段、重要節(jié)點安全穩(wěn)定。(市安委會牽頭，各有關(guān)部門分工負責)

十、深入開展安全風險辨識，加強督導調(diào)度。各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、市級部門和7個專項督查組要全面下沉力量、深入一線，盯死看牢9個重點行業(yè)領(lǐng)域和3個事故多發(fā)環(huán)節(jié)。市安辦要加強重點工作推進情況的督導調(diào)度，確保工作取得實效；要深入開展隱患整改回頭看，確保隱患動態(tài)“清零”，迅速扭轉(zhuǎn)當前事故多發(fā)頻發(fā)的勢頭。(市安委會牽頭，各有關(guān)部門分工負責)

十一、強化安全生產(chǎn)考核巡查和督促檢查。進一步完善安全生產(chǎn)考核巡查機制，推動考核巡查專業(yè)力量建設(shè)。開展2024年度安全生產(chǎn)黨政同責工作考評和2024年安全生產(chǎn)工作巡查,將習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神以及黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署以及各單位安全生產(chǎn)責任落實情況作為考核巡查工作重點，強化結(jié)果運用，不斷提高權(quán)威性。建立健全“多通報、多發(fā)督促函、多暗訪”工作機制，加強日常調(diào)度、考核激勵、督導問效、責任倒查。針對五一、國慶等節(jié)假日和“兩會”等重要時段，堅持采取“四不兩直”“三帶三查”等方式，開展明查暗訪和駐點督導。(市安委會牽頭，各有關(guān)部門分工負責)

十二、深化重大事故隱患排查整治。指導企業(yè)健全完善重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制，督促各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)建立完善重大事故隱患治理督辦制度、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關(guān)部門審核把關(guān)銷號機制，基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量。建立舉一反三排查風險隱患的制度規(guī)定。健全并用好重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，建立健全分區(qū)域、分行業(yè)重大事故隱患統(tǒng)計分析機制。貫徹落實生產(chǎn)安全重大事故隱患責任倒查機制。加大對重點問題隱患政府治理資金支持力度，積極推進實施物防、技防等安全生產(chǎn)工程治理措施。進一步加強群眾身邊突出安全隱患整治，強化校園、醫(yī)院、燃氣、自建房、體育館、交通等行業(yè)領(lǐng)域安全管理，特別是針對群眾反映舉報的身邊安全隱患,開展跨部門聯(lián)合排查整治，強化責任倒查，守牢群眾衣食住行、上學就醫(yī)等公共安全底線。(市安委會成員單位分工負責)

十三、提高事故應(yīng)急處置能力。進一步修訂完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，確保各類應(yīng)急預(yù)案之間有效銜接。健全生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)機制、區(qū)域應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，進一步規(guī)范事故應(yīng)急處置工作。加強應(yīng)急救援實戰(zhàn)演練，備足備齊應(yīng)急救援物資、器材和裝備，確保一旦發(fā)生事故能夠快速反應(yīng)、高效處置、科學救援。持續(xù)加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，優(yōu)化隊伍規(guī)劃布局，充分發(fā)揮國家綜合性消防救援隊伍主力軍作用，強化骨干專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，鼓勵和引導社會應(yīng)急力量參與應(yīng)急工作。(應(yīng)急管理、國資、消防救援等有關(guān)部門分工負責)

十四、開展礦山安全專項治理。實施水害、沖擊地壓等煤礦重大災(zāi)害超前精準治理，推進實施一批煤礦重大災(zāi)害治理工程，推進災(zāi)害治理由井下為主向地面為主轉(zhuǎn)變。落實國務(wù)院《煤礦安全生產(chǎn)條例》和中辦、國辦《關(guān)于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》，實施防范遏制礦山領(lǐng)域重特大事故硬措施，推進礦山淘汰退出一批、整合重組一批、改造提升一批工作。深化金屬非金屬地下礦山隱蔽致災(zāi)因素普查治理、尾礦庫“頭頂庫”“一庫一策”綜合治理和停用3年以上尾礦庫閉庫治理并銷號。提升中小型金屬非金屬地下礦山機械化水平，推動大型非煤礦山自動化、智能化升級改造，加強專業(yè)技術(shù)人員配備。建立并完善非煤礦山安全風險監(jiān)測系統(tǒng)。組織開展重點非煤礦山專家安全會診活動。(應(yīng)急管理部門牽頭，自然資源等有關(guān)部門分工負責)

十五、開展消防安全專項治理。緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院等“大單位”，經(jīng)營性自建房、沿街商鋪、餐館飯店、作坊等“小場所”，儲能電站、劇本娛樂、電競酒店等“新業(yè)態(tài)”，緊盯城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等“舊區(qū)域”和久拖不改的重大火災(zāi)隱患單位，實行分類化排查、差異化監(jiān)管、系統(tǒng)化治理。完善重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、整改銷案制度，各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)每年掛牌督辦整改一批典型重大火災(zāi)隱患。深化打通消防生命通道工程，動態(tài)糾治鎖閉安全出口、占堵疏散通道、門窗違規(guī)設(shè)置障礙物等違法行為。推動消防信息化、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智慧消防等工程建設(shè)，強化火災(zāi)風險監(jiān)測預(yù)警。發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防站所、綜合執(zhí)法隊等基層力量加強沿街商鋪、作坊、經(jīng)營性自建房等“小場所”檢查巡查，及時糾治動態(tài)火災(zāi)隱患。(消防救援部門牽頭，公安、住建、商務(wù)、文廣、衛(wèi)生健康、城管等有關(guān)部門分工負責)

十六、開展道路交通專項治理。建立健全道路運輸企業(yè)、道路運輸車輛和駕駛員信息共享機制。加強交通運輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù)，加大對新能源公交車、新能源出租車運營安全性的監(jiān)督管理力度，強化重中型貨車、面包車、長途客運班車和市際包車、危險貨物運輸和城市公共交通企業(yè)安全監(jiān)管，綜合應(yīng)用各類監(jiān)控數(shù)據(jù)，依法嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為。深化貨車非法改裝、規(guī)范行車專項整治，健全貨車非法改裝聯(lián)合監(jiān)管工作機制，嚴厲打擊“大噸小標”“百噸王”等違法違規(guī)行為。加強道路交通安全風險分析研判和監(jiān)測預(yù)警，開展道路交通安全隱患排查治理，及時消除隱患。深入開展農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳工作，深化意識提升專項行動。(交通運輸、公安部門牽頭，應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門分工負責)

十七、加強鐵路、民航、水上交通和漁業(yè)船舶安全監(jiān)管。持續(xù)推進鐵路沿線安全環(huán)境治理，加強公鐵水并行地段異物侵限、沿線涉鐵施工安全管理，大力推行異物侵限等監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用，加強路外相撞風險防控和隱患排查整治,推進線路封閉、通道建設(shè)和道口“平改立”，持續(xù)壓減路外相撞事故(交通、公安等有關(guān)部門分工負責)。加強航空運輸安全風險防控，嚴格載人載客類小型航空器和直升機安全運行監(jiān)管，提升通用航空安全管理水平(經(jīng)信、交通等部門分工負責)。加強水上交通運輸安全風險防控，強化水上客運、載運危險貨物等重點運輸船舶監(jiān)督檢查。健全水上交通領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管制度，開展水上交通安全信息協(xié)同處置，持續(xù)推進跨區(qū)域跨部門運輸船舶違法違規(guī)信息通報專項整治。加強漁業(yè)船舶安全監(jiān)管，開展?jié)O業(yè)船舶檢驗機構(gòu)檢驗質(zhì)量專項督導整治,加強檢驗超期和異常船舶信息通報。推進“平安渡運”建設(shè)(交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門分工負責)。

十八、開展建筑施工專項治理。深化房屋市政、公路、水利、電力等工程的專項整治。強化施工現(xiàn)場安全管理，推動施工現(xiàn)場安全管理標準化規(guī)范化。加強基坑工程、模板支撐體系、腳手架工程、暗挖工程等危險性較大的分部分項工程安全管理，突出高處墜落、坍塌、起重傷害、中毒和窒息事故防范，加強建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動，嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、審批手續(xù)不全、盲目趕工期搶進度、不按方案施工等違法違規(guī)行為。加大對重大工程、重點地區(qū)、高風險時段的監(jiān)督檢查力度。加強農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造施工安全管理，強化農(nóng)村住房安全監(jiān)管。(住建部門牽頭，發(fā)改、經(jīng)信、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等有關(guān)部門分工負責)
    十九、開展城鎮(zhèn)燃氣專項治理。深化城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治，深入推進燃氣行業(yè)管理部門牽頭，公安、住建、交通、商務(wù)、市場監(jiān)管、消防等部門（機構(gòu)）參與的排查整治工作，組織經(jīng)營場所依法安裝燃氣泄漏報警裝置。嚴格瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管，有力有序推動使用瓶裝液化石油氣的餐飲等場所“瓶改管”“瓶改電”，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣燃氣具行為，有序推進老舊燃氣管網(wǎng)更新改造。嚴格實施燃氣經(jīng)營企業(yè)市場準入和安全生產(chǎn)標準化，規(guī)范燃氣市場秩序。持續(xù)推進燃氣老舊管道更新改造。嚴格燃氣經(jīng)營許可、氣瓶充裝許可審批及事中事后監(jiān)管，督促燃氣經(jīng)營者按規(guī)定進行入戶安檢。深入開展氣瓶、壓力管道等涉燃氣特種設(shè)備安全監(jiān)管，加大燃氣用具產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查力度。(城管部門牽頭，公安、住建、交通運輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防救援等有關(guān)部門分工負責)

二十、開展危險化學品專項治理。開展危險化學品領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項整治(應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門分工負責)。深化硝酸銨、硝化、過氧化氫、合成氨和油氣儲存企業(yè)安全風險防控。對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”、新發(fā)證企業(yè)安全許可條件和試生產(chǎn)項目實施現(xiàn)場核查。持續(xù)推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，深化化工園區(qū)規(guī)范化建設(shè)、認定和安全管理，推動化工園區(qū)“一園一策”整治提升。推進老舊裝置安全分類整治，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化企業(yè)。持續(xù)開展危險化學品重大危險源企業(yè)“消地協(xié)作”專項督導檢查。推進化工安全實訓基地和危化品企業(yè)安全培訓空間建設(shè)(應(yīng)急管理部門牽頭，經(jīng)信、消防救援等有關(guān)部門分工負責)。深化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全整治提升，強化運輸、燃放環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)行為(應(yīng)急管理部門牽頭，公安、交通、生態(tài)環(huán)境、消防救援等有關(guān)部門分工負責)。

二十一、強化特種設(shè)備安全監(jiān)管。加強氣瓶、壓力管道等涉燃氣特種設(shè)備安全監(jiān)管。實施電梯安全筑底行動，開展客運架空索道應(yīng)急救援能力專項排查治理、高風險大型游樂設(shè)施排查整治。開展鍋爐安全提升行動，持續(xù)打擊“大容小標”、未按要求使用登記和定期檢驗等違法違規(guī)行為。“試點”開展化工企業(yè)特種設(shè)備隱患治理。加快推進四川特種設(shè)備智慧監(jiān)管平臺、特種設(shè)備安全監(jiān)察移動平臺、“96933”電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺和氣瓶追溯系統(tǒng)“三平臺一系統(tǒng)”優(yōu)化升級和運用推廣。加強對特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)規(guī)范管理，大力整治出具虛假報告、檢驗人員掛證等突出問題。(市場監(jiān)管部門牽頭，經(jīng)信、住建、文廣、應(yīng)急管理等有關(guān)部門分工負責)

二十二、開展工貿(mào)等行業(yè)安全專項治理。持續(xù)加強冶金、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治。開展工貿(mào)行業(yè)金屬冶煉企業(yè)專項整治和高危行業(yè)企業(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計診斷(應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門分工負責)。加強民爆行業(yè)安全監(jiān)管(應(yīng)急管理、公安等部門會同有關(guān)部門分工負責)。加強農(nóng)機安全監(jiān)管，持續(xù)推動變型拖拉機治理，加快老舊農(nóng)機淘汰升級(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同有關(guān)部門分工負責)。強化高校實驗室安全管理，嚴防校園擁擠踩踏(教體部門負責)。加強浮橋吊橋類設(shè)施項目安全管理(經(jīng)信、應(yīng)急牽頭，各有關(guān)部門分工負責)。

二十三、開展檢維修作業(yè)專項整治。以落實檢維修作業(yè)各方安全責任為抓手，強化檢維修全過程安全管控，嚴格落實檢修作業(yè)危險源辨識、安全技術(shù)交底、風險控制、作業(yè)許可、安全確認、過程監(jiān)督、檢修評價等各項措施。相關(guān)行業(yè)部門要牽頭抓好本行業(yè)領(lǐng)域檢維修專項整治工作，加強對檢維修單位的資質(zhì)審查監(jiān)督。企業(yè)要建立健全對承包商的管理制度，針對企業(yè)外委檢維修作業(yè)，必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。進行檢維修作業(yè)前，要及時進行危險、有害因素識別和風險辨識，要根據(jù)風險辨識結(jié)果制定檢維修作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案具有可操作性和可執(zhí)行性。企業(yè)和檢維修單位要共同履行好現(xiàn)場監(jiān)管責任，要對施工人員進行全員安全教育培訓和作業(yè)現(xiàn)場安全交底，并建立培訓檔案。(經(jīng)信、應(yīng)急部門牽頭，發(fā)改、住建、交通運輸、水利等有關(guān)部門分工負責)

二十四、開展外委外包作業(yè)專項整治。嚴格規(guī)范外委外包作業(yè)行為，實現(xiàn)外委外包作業(yè)“依法準入、依法施工、依法考核、全面合格”的整治目標，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當與承包承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當及時督促整改。承包單位常駐本單位作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將其作業(yè)人員納入本單位安全生產(chǎn)教育和培訓統(tǒng)一管理。(應(yīng)急、經(jīng)信、住建部門牽頭，發(fā)改、交通運輸、水利等有關(guān)部門分工負責）

二十五、開展有限空間、高處、動火等高危環(huán)境作業(yè)專項整治。落實高危環(huán)境作業(yè)“雙到位”，加強節(jié)假日和重要敏感時段高風險作業(yè)管控，在節(jié)假日和重要敏感時段開展高危環(huán)境作業(yè)，實行屬地行業(yè)主管部門監(jiān)管人員和企業(yè)安全管理人員“雙到位”，嚴格落實有限空間作業(yè)“七個不準”、高空作業(yè)“五個必須”和動火作業(yè)“三個一律”等工作要求，按照“方案審批、技術(shù)交底、作業(yè)規(guī)范、現(xiàn)場監(jiān)護、完工驗收”等五個方面對高危環(huán)境作業(yè)進行嚴格管理，確保作業(yè)安全。(應(yīng)急管理部門牽頭，經(jīng)信、住建、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門分工負責）

二十六、全面推進安全生產(chǎn)清單制管理科技賦能。全面推廣應(yīng)用四川省安全生產(chǎn)清單制管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮“四川安全碼”作用，推動落實“一處一碼、碼里呈現(xiàn)、碼中明責、碼上履責”，積極應(yīng)用“四川安全碼”，準確掌握企業(yè)基本信息、風險管控、隱患排查治理等安全管理情況，不斷提升精準化、專業(yè)化督查檢查能力。推動企業(yè)持續(xù)建立健全安全生產(chǎn)主體責任清單、全員崗位責任清單、安全風險管控清單、日常檢查清單等，實行照單操作，閉環(huán)管理，切實提升安全生產(chǎn)管理水平和能力。(市安辦牽頭，各有關(guān)部門分工負責)

二十七、開展安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章標準健全完善行動。配合做好《四川省消防條例》《四川省燃氣管理辦法(修訂)》等法規(guī)規(guī)章制修訂；配合完成氯堿氯乙烯、合成氨、溶解乙炔、液化石油氣充裝等高危行業(yè)領(lǐng)域地方性標準、規(guī)程制定修訂，做好安全生產(chǎn)法制保障工作，并督促抓好落實。加快健全完善增強抵御事故風險、保障城市安全運行能力的相關(guān)技術(shù)標準，開展城市高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、道路交通、軌道交通、燃氣工程、電力設(shè)施、特種設(shè)備等安全技術(shù)標準制修訂，進一步提升城市安全管理水平。鼓勵各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)結(jié)合地方實際制定完善安全生產(chǎn)地方性標準，通過定性定量的方法規(guī)范地方安全管理。鼓勵依法成立的社會團體和企業(yè)制定完善更加嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)標準，借鑒實施國際先進標準，做到規(guī)范化生產(chǎn)管理。(發(fā)展改革、司法、住建、交通運輸、水利、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防救援等有關(guān)部門分工負責)

二十八、提升安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法穿透力。推廣運用聯(lián)合執(zhí)法、異地交叉執(zhí)法、“四不兩直”暗訪等方式，加大對無需審批備案但具有較大安全風險的企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度。持續(xù)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動，保持“打非治違”高壓態(tài)勢，對嚴重違法行為依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、行業(yè)禁入、“一案雙罰”等措施，從快從重嚴肅查處重大案件，嚴格落實行刑銜接機制。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”非現(xiàn)場執(zhí)法方式的應(yīng)用，逐步實現(xiàn)“遠程+現(xiàn)場”執(zhí)法。建立健全各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計、執(zhí)法考評和典型案例報送、通報制度，組織開展執(zhí)法練兵和比武競賽。堅持嚴格執(zhí)法與指導服務(wù)并重，將“服務(wù)”融于“執(zhí)法”，助力企業(yè)安全發(fā)展(負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門分工負責)。有關(guān)行業(yè)管理部門從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面加強安全生產(chǎn)工作，定期研判行業(yè)安全形勢，運用檢查、通報、約談、教育培訓等方式開展行業(yè)安全管理，指導督促企事業(yè)單位落實安全責任(負有安全生產(chǎn)管理責任的有關(guān)部門分工負責)。

二十九、組織專家開展安全執(zhí)法指導幫扶。切實發(fā)揮各級專業(yè)委員會和專家委員會作用，建立完善安全生產(chǎn)專家?guī)欤浞掷猛獠繉I(yè)力量提高執(zhí)法檢查質(zhì)效。組織專家對重點監(jiān)管區(qū)域、高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)分級開展安全執(zhí)法指導幫扶，幫助摸清企業(yè)安全生產(chǎn)的真實狀況，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患，推動隱患閉環(huán)整改。建強市縣兩級專兼職技術(shù)檢查員隊伍，進一步完善選拔聘用等工作。大力選聘執(zhí)法技術(shù)檢查員參與安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，完善通過政府購買服務(wù)輔助開展監(jiān)督檢查的工作制度，切實提升基層安全監(jiān)管能力。(負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門分工負責)

三十、嚴格事故調(diào)查處理和評估。依法依規(guī)開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，嚴格落實“四不放過”要求，切實做到事故原因徹底查清、責任追究全部到位、整改措施全面落實、教育警示扎實有效，充分發(fā)揮事故調(diào)查處理對安全生產(chǎn)工作的推動作用。認真開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況督導評估，推動生產(chǎn)安全事故防范和整改措施有效落實(公安、應(yīng)急管理等有關(guān)部門分工負責)。加強對典型事故提級調(diào)查和掛牌督辦，將落實“四不放過”要求納入安全生產(chǎn)責任體系，作為領(lǐng)導干部政績考核內(nèi)容。進一步加強安全生產(chǎn)舉報工作，持續(xù)推廣企業(yè)內(nèi)部安全風險隱患報告獎勵工作，鼓勵企業(yè)員工參與安全管理、報告風險隱患。嚴格落實生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計調(diào)查有關(guān)制度，嚴厲打擊事故瞞報謊報遲報行為(市安辦牽頭，各有關(guān)部門分工負責)。

三十一、開展安全科技支撐和工程治理行動。充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進技術(shù)手段，大力推進危險化學品、礦山、煙花爆竹、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、粉塵涉爆、鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)等行業(yè)領(lǐng)域安全風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和升級改造。建設(shè)完善礦山、危險化學品等高危企業(yè)安全生產(chǎn)電力監(jiān)測分析系統(tǒng)。持續(xù)推進礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)、民爆、隧道施工等行業(yè)領(lǐng)域“機械化換人、自動化減人”。加大安全生產(chǎn)落后工藝、材料、設(shè)備等淘汰退出力度，依法加快推進“小散亂”企業(yè)關(guān)閉、老舊化工生產(chǎn)裝置改造提升、尾礦庫閉庫銷號等工作(經(jīng)信、應(yīng)急管理部門牽頭，發(fā)改、住建、交通、水利、商務(wù)、城管、消防救援等有關(guān)部門分工負責)。壯大安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，加大安全應(yīng)急裝備在重點領(lǐng)域推廣應(yīng)用(經(jīng)信部門牽頭，發(fā)改、科技、財政、應(yīng)急管理等有關(guān)部門分工負責)。加大安全生產(chǎn)科技攻關(guān)力度(科技、應(yīng)急管理會同有關(guān)部門負責)。扎實推進智能化標桿礦山建設(shè)(應(yīng)急管理等有關(guān)部門分工負責)。加快危險化學品企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級,推動高危企業(yè)安全技術(shù)改造提升(經(jīng)信、應(yīng)急管理等有關(guān)部門分工負責)。深入開展公路安全生命防護工程建設(shè)、水庫除險加固、鐵路平交道口改造、應(yīng)急逃生出口和消防車通道打通等工程治理行動(交通、水利、應(yīng)急管理、消防救援等有關(guān)部門分工負責)。

三十二、開展生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位各類從業(yè)人員安全技能、組織疏散、初起火災(zāi)處置培訓，嚴格按照培訓的頻次、內(nèi)容、范圍、時間等規(guī)定要求開展。推動危險化學品、礦山、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全技能培訓深化提升，嚴格高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，將重大事故隱患排查整治有關(guān)要求作為培訓考核的重要內(nèi)容。加強特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核和管理，積極對接使用“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”系統(tǒng)，落實特種作業(yè)人員持證上崗。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格電氣焊作業(yè)等特種作業(yè)人員管理，推動嚴格遵守消防安全、生產(chǎn)安全等操作規(guī)程。健全教育培訓效果督導檢查機制，切實強化教育培訓動態(tài)管理。按照《安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)基本條件》標準，對安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)進行一輪全覆蓋條件復核。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格落實從業(yè)人員的安全準入和退出，提升從業(yè)人員整體能力水平。聚焦從業(yè)人員疏散逃生避險意識能力提升，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位制定有針對性、可操作性的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期修訂完善并按照預(yù)案內(nèi)容，每年至少組織開展一次疏散逃生演練（高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少一次），讓全體從業(yè)人員熟知逃生通道、安全出口及應(yīng)急處置要求。(應(yīng)急管理部門牽頭，住建、交通運輸、城管執(zhí)法、消防救援等有關(guān)部門分工負責）

三十三、全面提升城市安全發(fā)展水平。聚焦城鎮(zhèn)燃氣、消防、特種設(shè)備、建筑施工、危險化學品、道路交通和漁業(yè)船舶等重點領(lǐng)域，推進跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建城市安全風險監(jiān)測預(yù)警體系，提升城市安全風險防范能力，筑牢安全防線，保障城市安全運行。(市安辦牽頭，住建、交通運輸、應(yīng)急管理、城管、市場監(jiān)管、消防救援等部門分工負責)

三十四、持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。加強基層應(yīng)急管理和行業(yè)安全監(jiān)管能力建設(shè)，統(tǒng)籌基層安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防、應(yīng)急救援等人員力量，推動基層安全監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急處置能力顯著提升，堅決打通責任、工作落實到“最后一公里”(組織、發(fā)改、財政、應(yīng)急管理、消防救援等有關(guān)部門分工負責)。積極參與國家安全發(fā)展示范城市建設(shè),著力提升城市安全風險監(jiān)測預(yù)警等能力。扎實開展安全街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設(shè)，不斷提高基層安全風險抵御能力(各級安辦牽頭，各有關(guān)部門分工負責)。按照《安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)基本條件》標準，開展培訓機構(gòu)復核工作，依法清退不符合條件的培訓機構(gòu)。強化安全評價機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管工作(應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門分工負責)。督促指導生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)費用提取和使用管理，依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)責任保險監(jiān)管工作(財政、應(yīng)急管理、金融監(jiān)管會同各有關(guān)部門負責)。加強基層安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力培訓，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。持續(xù)推動企業(yè)建立完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，引導企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，落實達標企業(yè)在減少檢查頻次、復產(chǎn)驗收優(yōu)先等方面的激勵政策(負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門分工負責)。

三十五、強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)。聚焦“人人講安全、個個會應(yīng)急”這個主題和目標，廣泛深入開展全民安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷創(chuàng)新“安全生產(chǎn)月”“119消防宣傳月”“安全宣傳咨詢?nèi)?/span>”“全國交通安全日”、安全宣傳“五進”等活動方式方法，做到全民學安全、懂安全、講安全。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，深入開展安全生產(chǎn)法治宣傳教育，營造全民尊法、學法、守法的濃厚氛圍。推動在市、縣兩級電視等媒體設(shè)置安全生產(chǎn)專題欄目，定期講解安全生產(chǎn)知識、介紹安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗做法、曝光存在的突出問題、播放安全生產(chǎn)警示教育宣傳片，不斷提升全民安全知識和防范能力。因地制宜加快建設(shè)安全科普宣傳教育和安全體驗基地，通過實踐操作、互動和融入式體驗的方式，讓公眾更加透徹理解學習安全知識，真正入腦入心入行。深化公路水運建設(shè)“平安工程”、房屋市政工程“安全文明標準化工地”“平安農(nóng)機”“平安漁業(yè)”“安康杯”競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、安全文化示范企業(yè)等示范創(chuàng)建工作，在全市評選一批安全生產(chǎn)工作先進的企業(yè)、單位和個人，強化示范引領(lǐng)作用。(宣傳、公安、司法、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣、應(yīng)急管理、工會、團委、消防救援等有關(guān)部門分工負責)。