四川省科技扶貧服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則

　　第一章  總  則

　　第一條      為激發(fā)貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，激勵(lì)廣大科技人員依托“四川科技扶貧在線”平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“在線平臺(tái)”）參與科技扶貧，根據(jù)《四川省激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十六條政策》（川委辦〔2016〕47號(hào)）和《四川省深化省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃管理改革方案》（川府發(fā)〔2017〕5號(hào)）以及《四川省實(shí)施科技扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目管理細(xì)則》（川科農(nóng)〔2018〕24號(hào)）等文件精神，制定本細(xì)則。

　　第二條      科技扶貧服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目”）是指信息員、專(zhuān)家通過(guò)在線平臺(tái)解決貧困戶(hù)、非貧困戶(hù)、企業(yè)、專(zhuān)合組織、種養(yǎng)大戶(hù)等貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)科技問(wèn)題所獲得的后補(bǔ)助項(xiàng)目，包括信息員服務(wù)補(bǔ)助、專(zhuān)家一般技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助以及專(zhuān)家重大技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助三類(lèi)。該類(lèi)項(xiàng)目不通過(guò)四川省科技管理信息系統(tǒng)申報(bào)。

　　執(zhí)行已在貧困地區(qū)實(shí)施的科技扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)和平臺(tái)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目所提供的服務(wù)不適用本細(xì)則。

　　第三條      本細(xì)則所指的貧困地區(qū)是指我省88個(gè)重點(diǎn)貧困縣（市、區(qū)）。

　　第二章  信息員服務(wù)補(bǔ)助

　　第四條       信息員服務(wù)補(bǔ)助是指信息員通過(guò)在線平臺(tái)，為貧困戶(hù)、非貧困戶(hù)、企業(yè)、專(zhuān)合組織、種養(yǎng)大戶(hù)等服務(wù)對(duì)象采集、上報(bào)需求，傳達(dá)專(zhuān)家解決方案并協(xié)助專(zhuān)家解決問(wèn)題所獲得的補(bǔ)助。

　　第五條       信息員有效信息服務(wù)完成量小于5條/年的不予補(bǔ)助，達(dá)到5條/年的補(bǔ)助300元/年/人，超過(guò)5條按30元/條累加補(bǔ)助。少數(shù)民族地區(qū)信息員有效信息服務(wù)完成量達(dá)到3條/年，按300元/年補(bǔ)助，超過(guò)3條按30元/條累加補(bǔ)助。信息員補(bǔ)助最高不超過(guò)2000元/年/人。

　　第六條      縣級(jí)運(yùn)管中心從針對(duì)性、實(shí)效性、真實(shí)性、完整性等方面，對(duì)信息服務(wù)作出是否滿(mǎn)足補(bǔ)助要求的判定，判定時(shí)應(yīng)突出有效性。對(duì)符合要求的信息服務(wù)納入申領(lǐng)范圍；科普性、常識(shí)性的咨詢(xún)信息不作為有效信息，不納入申領(lǐng)范圍。

　　第七條       信息員服務(wù)補(bǔ)助申領(lǐng)工作流程如下：

　　(一)     科技廳印發(fā)申領(lǐng)通知；

　　(二)     縣級(jí)運(yùn)管中心審查程序完整的在線服務(wù)，初審提出符合條件的有效服務(wù)信息員申領(lǐng)名單；

　　(三)     市（州）級(jí)運(yùn)管中心審核全市（州）有效服務(wù)信息員申領(lǐng)名單，提出申領(lǐng)意見(jiàn)；

　　(四)     省級(jí)運(yùn)管中心審核全省有效信息服務(wù)員申領(lǐng)名單；

　　(五)     科技廳確定補(bǔ)助方案，按程序劃撥補(bǔ)助。

　　第三章  專(zhuān)家一般技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助

　　第八條       專(zhuān)家一般技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助是指專(zhuān)家依托在線平臺(tái)，為貧困戶(hù)、非貧困戶(hù)、企業(yè)、專(zhuān)合組織、種養(yǎng)大戶(hù)成功解決一般性產(chǎn)業(yè)技術(shù)問(wèn)題所獲得的補(bǔ)助。

　　第九條       對(duì)符合補(bǔ)助要求、質(zhì)量較高的有效技術(shù)服務(wù)按100元/條給予補(bǔ)助，對(duì)科普性、常識(shí)性的技術(shù)咨詢(xún)按10元/條給予補(bǔ)助。專(zhuān)家一般技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助不超過(guò)5000元/年/人。

　　第十條       對(duì)須專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)所產(chǎn)生的差旅費(fèi)、租車(chē)費(fèi)，省、市（州）專(zhuān)家由市（州）運(yùn)管中心支付，縣（市、區(qū)）專(zhuān)家由縣級(jí)運(yùn)管中心支付。

　　第十一條   縣級(jí)運(yùn)管中心從針對(duì)性、有效性、真實(shí)性、完整性、時(shí)效性等方面，對(duì)技術(shù)服務(wù)進(jìn)行綜合評(píng)判，評(píng)判時(shí)應(yīng)突出有效性，對(duì)符合要求的技術(shù)服務(wù)給予補(bǔ)助。

　　第十二條   專(zhuān)家一般技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助申領(lǐng)工作流程如下：

　　(一)     科技廳印發(fā)申領(lǐng)通知；

　　(二)     縣級(jí)運(yùn)管中心審查程序完整的在線服務(wù)，初審提出符合條件的科技專(zhuān)家有效服務(wù)申領(lǐng)名單；

　　(三)     市（州）級(jí)運(yùn)管中心審核全市（州）科技專(zhuān)家有效服務(wù)申領(lǐng)名單，提出申領(lǐng)意見(jiàn)；

　　(四)     省級(jí)運(yùn)管中心審核全省有效服務(wù)科技專(zhuān)家申領(lǐng)名單；

　　(五)     科技廳確定補(bǔ)助方案后，按程序劃撥補(bǔ)助。

　　第四章  專(zhuān)家重大技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助

　　第十三條   專(zhuān)家重大技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助是指專(zhuān)家個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，面向企業(yè)、專(zhuān)合組織、種養(yǎng)大戶(hù)等具有一定規(guī)模和效益的對(duì)象，或面向整市、整縣、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、整村，解決了重大產(chǎn)業(yè)科技問(wèn)題，影響面較大并且取得顯著社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益或挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的技術(shù)服務(wù)所獲得的補(bǔ)助。專(zhuān)家重大技術(shù)服務(wù)可以是單次服務(wù)，也可以是多次服務(wù)的集成，不局限于從專(zhuān)家一般技術(shù)服務(wù)中擇優(yōu)遴選。

　　第十四條   專(zhuān)家重大技術(shù)服務(wù)每2年組織評(píng)選一次，每次評(píng)選不超過(guò)100項(xiàng)，分5000元/項(xiàng)、10000元/項(xiàng)、20000元/項(xiàng)三個(gè)檔次進(jìn)行補(bǔ)助。

　　第十五條   專(zhuān)家重大技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助申領(lǐng)工作流程如下：

　　(一)     科技廳印發(fā)申領(lǐng)通知；

　　(二)     各級(jí)專(zhuān)家均由縣級(jí)運(yùn)管中心推薦，并按申領(lǐng)通知要求提供必要的支撐材料，每縣推薦不超過(guò)3項(xiàng)；

　　(三)     市（州）級(jí)運(yùn)管中心審核并向省級(jí)運(yùn)管中心推薦；

　　(四)     省級(jí)運(yùn)管中心組織評(píng)選審查，并報(bào)科技廳審批；

　　(五)        按程序撥付補(bǔ)助。

　　第五章  經(jīng)費(fèi)管理與撥付

　　第十六條   服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)屬省級(jí)科技扶貧專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，單位不得按一般縱向項(xiàng)目進(jìn)行管理、不得計(jì)提間接費(fèi)。

　　第十七條   信息員、專(zhuān)家（含具有財(cái)政工資收入和擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員）獲得的補(bǔ)助核增計(jì)入工作單位績(jī)效工資總額，不作為績(jī)效工資總額基數(shù)，不受績(jī)效工資總量限制。

　　第十八條   信息員服務(wù)補(bǔ)助與專(zhuān)家一般技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助每年劃撥一次，專(zhuān)家重大技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助每2年劃撥一次。按以下渠道撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)：

　　（一）信息員及沒(méi)有工作單位的專(zhuān)家的補(bǔ)助，按屬地原則撥付到縣級(jí)運(yùn)管中心。縣級(jí)運(yùn)管中心按照補(bǔ)助清單和財(cái)務(wù)管理規(guī)定，履行撥付手續(xù)。

　　（二）有工作單位的專(zhuān)家及少量具有信息員、專(zhuān)家雙重身份的人員，其補(bǔ)助按歸口原則撥付到專(zhuān)家工作單位，工作單位支付到專(zhuān)家個(gè)人。

　　第十九條   各單位應(yīng)將支付結(jié)果向同級(jí)運(yùn)管中心報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)到省級(jí)運(yùn)管中心，省級(jí)運(yùn)管中心向科技廳報(bào)告。各級(jí)運(yùn)管中心應(yīng)督促協(xié)調(diào)補(bǔ)助資金足額兌現(xiàn)到位。

　　第六章  激勵(lì)與約束

　　第二十條   對(duì)服務(wù)業(yè)績(jī)突出的專(zhuān)家、信息員、運(yùn)管中心工作人員，適時(shí)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并優(yōu)先推薦專(zhuān)家為國(guó)家科技部“三區(qū)”（邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)）科技人員選派對(duì)象；對(duì)組織工作得力、成效顯著、服務(wù)量排名靠前的各級(jí)運(yùn)管中心、科研院所、高等院校，適時(shí)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在科技扶貧項(xiàng)目安排上給予傾斜支持。

　　第二十一條    將各地“四川科技扶貧在線”任務(wù)完成情況，納入對(duì)市（州）、縣（市、區(qū)）科技扶貧專(zhuān)項(xiàng)的年度考核。

　　第二十二條    對(duì)運(yùn)管中心、科技專(zhuān)家、信息員工作不主動(dòng)、不及時(shí)、不到位等行為給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)騙取、套取、虛報(bào)、偽造信息服務(wù)者，依法依規(guī)追回資金。涉嫌違紀(jì)違法的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)處理。

　　第七章  工作監(jiān)管

　　第二十三條    各級(jí)運(yùn)管中心是服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目執(zhí)行主體。科技廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)管檢查。地方各級(jí)科技、財(cái)政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)日常監(jiān)管。

　　第二十四條    縣級(jí)運(yùn)管中心應(yīng)建立健全管理制度，對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判嚴(yán)格把關(guān)，做好補(bǔ)助申領(lǐng)工作。電話(huà)回訪要全覆蓋，現(xiàn)場(chǎng)回訪率不低于15%，申報(bào)重大技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助應(yīng)全部現(xiàn)場(chǎng)考察。

　　第二十五條    市（州）級(jí)運(yùn)管中心應(yīng)做好溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)把審核關(guān)，抽查和現(xiàn)場(chǎng)回訪率不低于5%，對(duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)重大技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助應(yīng)全部現(xiàn)場(chǎng)考察。

　　省級(jí)運(yùn)管中心應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)和決策服務(wù)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督導(dǎo)，組織開(kāi)展培訓(xùn)工作，并開(kāi)展服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目抽查檢查，對(duì)重大技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考察不低于10%。

　　第八章  附  則

　　第二十六條    本細(xì)則由科技廳負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起30日后施行。原《科技扶貧服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行）》（川科農(nóng)〔2017〕5號(hào)）同時(shí)廢止。

政策文件：lhttp://xczxj.panzhihua.gov.cn/zwgk/zcfg/zcjd/1310930.shtml