各縣（區）農業農村（農業農村和交通水利、農業農村和交通運輸）局、局各安委會成員單位：

根據《四川省農業農村廳關于轉發<全省歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作方案>的通知》和《攀枝花市安全生產委員會關于印發<攀枝花市歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作實施方案>的通知》安排，切實抓好歲末年初全市農業行業安全生產工作，決定從即日起至2022年3月底組織開展歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作。現將我市抓好相關工作通知如下。

―、總體要求

認真貫徹習近平總書記在黨的二十大報告中強調的“堅持安

全第一、預防為主，建立大安全大應急框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉型”要求和習近平總書記對河南安陽“11·21”特別重大火災事故的重要批示精神，全面落實黨中央國務院和省委省政府、市委、市政府決策部署，統籌發展和安全，堅持人民至上、生命至上，深刻汲取近期省內外生產安全事故和火災事故教訓，認真落實安全生產十五條硬措施及省、市實施意見，結合安全生產專項整治三年行動和《攀枝花市農業農村局關于開展今冬明春農業行業安全生產隱患排查整治工作的通知》（攀農函〔2022〕139號）工作部署，在全市開展農業行業安全生產重大隱患專項整治，防范化解重大安全風險，堅決杜絕重特大事故發生，堅決遏制事故易發勢頭，切實維護人民生命財產安全。

二、主要整治內容

深刻汲取近期國內重特大安全事故教訓，結合歲末年初安全生產工作實際，緊盯元旦、春運、春節、全國全省“兩會”、節后復工復產等重點時段全市農業行業領域主要安全風險，重點圍繞農業機械、農村沼氣、漁業、畜禽養殖、涉氨畜禽屠宰和果蔬儲藏庫、飼料、農藥、獸（漁）藥等行業領域，全面深入開展安全風險隱患排查，突出檢查企業是否存在重大安全生產隱患，突出檢查企業安全生產主體責任和企業法人安全生產第一責任人職責落實情況，對發現的重大隱患列出清單，明確整改要求，壓實整改責任，限期完成整改，堅決防止風險隱患釀成重特大事故。

（一）農業機械方面。加強農業機械安全源頭管理，深入推進“平安農機”創建、農機合作社清單制管理，開展拖拉機綜合整治，加大存量變型拖拉機清零進度，加強牌證回收、報廢拆解，穩妥實施禁限行管理，努力避免“數字清零”。積極主動配合公安交警部門查處拖拉機牌證車輛違法載人、無證駕駛、無牌行駛、假牌假證以及超速超載、拼裝改裝、違反禁令標志、變型拖拉機牌證注銷后仍然上道路行駛等道路交通違法行為。〔責任單位：各縣（區）農業農村部門、行政執法監督科（市農機服務中心）〕

（二）農村沼氣方面。深入開展農村沼氣安全風險集中治理，重點檢查農村沼氣安全管理制度、隱患排查治理臺賬和事故應急處置預案，圍繞戶用沼氣出料、清池、蓋板、用氣，沼氣工程發酵、儲氣、避雷、阻火、消防設施設備等易發事故關鍵環節，全面開展農村沼氣安全隱患摸排和問題整治，戶用沼氣池重點排查輸氣管線、出料口安全蓋板、警示標志設置等，沼氣工程重點排查圍欄蓋板等防護設施、厭氧發酵裝置、避雷消防設施等，要以縣（區）為單位建立摸排情況登記臺賬和隱患問題整治清單，深入開展農村沼氣安全風險集中治理工作，嚴密防范農村沼氣池有限空間中毒事故發生。〔責任單位：各縣（區）農業農村部門、農產品質量和科技教育科〕

（三）漁業方面。重點檢查漁業生產安全責任制落實情況，圍繞漁業船舶審批、修造、檢驗、登記等關鍵環節組織開展生產安全風險隱患排查，嚴厲打擊漁業船舶違規載人載物行為，積極配合交通運輸部門查處涉漁“三無”船舶；同時，針對漁業生產單位池埂、堤壩、進排水渠道、供電設施安全管理等情況開展督促指導，加強安全生產管理。〔責任單位：各縣（區）農業農村部門、漁業漁政科〕

（四）畜禽養殖、畜禽屠宰、飼料加工方面。畜禽養殖重點檢查畜禽養殖糞污貯存池，深入開展畜禽養殖糞污貯存池安全風險集中治理，要以縣（區）為單位建立摸排情況登記臺賬和隱患問題整治清單，重點排查出料、清池、蓋板、用氣等易發事故關鍵環節的安全隱患，嚴密防范畜禽糞污貯存池有限空間中毒事故發生；屠宰加工企業重點檢查涉氨制冷設施設備安裝、使用、運行、維護等關鍵環節，嚴防化糞池中毒、機械傷害、觸電、液氨泄漏等風險；飼料加工重點檢查易燃易爆原材料、高溫高壓容器、危險生產工藝及粉塵集中區域的安全檢查，嚴防爆炸風險。〔責任單位：各縣（區）農業農村部門、畜牧獸醫和飼料獸藥科〕

（五）農藥、獸（漁）藥方面。重點針對生產經營單位，做好農藥、獸（漁）藥使用環節安全指導，督促指導農藥生產經營主體落實安全生產主體責任。〔責任單位：各縣（區）農業農村部門、種業種植業和農藥肥料科、畜牧獸醫和飼料獸藥科、漁業漁政科〕

（六）農業園區、休閑農業（以農業生產為主體的體驗觀光農業）區域非 A 級景區、涉氨制冷果蔬基地儲藏庫、農產品加工、農業在建工程項目等其他方面，要嚴格落實“三管三必須”要求，重點檢查重大節假日人員聚集、農業工程項目建設過程安全防范預案、措施、設施設備等是否到位，確保安全生產隱患專項整治工作不留死角。〔責任單位：各縣（區）農業農村部門、特色產業和農業園區科、市場開發和經濟合作科、農田建設和農業機械化科、鄉村建設和治理指導科〕

（七）農業生產設施用房方面。切實鞏固農業生產設施用房專項整治成果，對農業生產設施用房的選址、年限、結構、使用性質、改擴建、消防設施設備等情況進行全面排查整治，建立隱患房屋整治計劃、制定整治方案，嚴格銷號管理。對鑒定存在安全隱患的農業生產設施用房，在安全隱患未消除前不得恢復營業。對存在嚴重安全隱患的其他自建房，堅決撤離人員，采取封閉、隔離等應急措施，通過加固或拆除等工程治理，徹底消除安全隱患。〔責任單位：各縣（區）農業農村部門、局安委會各成員單位〕

三、時間安排

各縣（區）農業農村部門和局安委會各成員單位要立即作出動員部署、迅速行動，以最高標準、最嚴要求、最實舉措進一步推進隱患專項整治工作走深走實。應按照學習有記錄、安排有會議、檢查有簽字、整改有責任、工作有督查、總結有報告的要求，形成工作閉環管理，建立完整督查檔案。

（一）自查自改階段（即日起至 2022 年 12 月 25 日）。

各縣（區）農業農村部門和局安委會各成員單位要嚴格督促企業落實安全生產主體責任，結合企業自身實際，全面開展安全風險隱患辨識，采取有效措施控制安全風險，及時做好安全隱患及違法行為的自查自改自報，實現問題隱患閉環管理。

（二）屬地綜合督導檢查（2022 年 12 月 26 日至 2023 年 1月 31 日）。按照“屬地為主”和“三管三必須”的原則，聚焦元旦、春節等重點時段，由各縣（區）農業農村部門和局安委會各成員單位組織開展綜合檢查，對農業行業重點領域企業要實行全覆蓋檢查，及時發現企業存在的重大隱患及違法行為，迅速督促整改和依法予以處理。

（三）問題整改攻堅階段（2023 年 2 月 1 日至 2023 年 2 月底）。各縣（區）農業農村部門和局安委會各成員單位對企業自查、屬地綜合檢查發現的問題，都要建立臺賬，限期督促落實整改；對一時不能整改的要根據責任、措施、資金、時限、預案“五落實”要求，在全國、全省“兩會”、春節后企業復工復產等重點時段加大督導力度，確保隱患問題整改到位，嚴防因隱患整改不及時引發生產安全事故。

（四）“回頭看”階段（2023 年 3 月 1 日至 2023 年 3 月底）。各縣（區）農業農村部門和局安委會各成員單位成立檢查組，對整治過程發現的重大安全隱患開展“回頭看”，對未整改完成的要督促推進整改，對已整改完成的要開展現場核查，確保整改到位。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各縣（區）農業農村部門和局安委會各成員單位要高度重視歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作，立即部署開展專項整治。黨政主要負責同志要親力親為、靠前協調，其他負責同志要認真履行各自崗位的安全職責，明確專人牽頭負責相關工作，落實落細職責分工，成立工作專班或工作小組全面推進各項任務措施落實。要統籌好安全生產督導檢查與服務經濟發展、疫情防控大局的關系，科學合理研究制定方案，進一步明確本地本行業領域重點，做到查大問題、除大隱患、防大事故。

（二）嚴格工作要求。各縣（區）農業農村部門和局安委會各成員單位要充分運用座談交流、工作匯報、“四不兩直”明察暗訪、受理舉報等方式，組織專業力量深入基層嚴督細查，加強重大隱患標準闡釋服務，提高督導檢查質效，確保問題隱患整改到位。各縣（區）農業農村部門和局安委會各成員單位不得隨意下達一律停工停產指令，堅決避免簡單化、“一刀切”。局安委會將派出工作組對各地各有關單位工作情況開展抽查檢查，并將有關情況納入考核，對因重大安全隱患整治不力引發生產安全事故的，將依法依規從嚴從重追責問責。

（三）強化信息報送。各縣（區）農業農村部門和局安委會各成員單位要根據工作進展情況,及時報送有關信息。各縣（區）農業農村部門和局安委會各成員單位于 2022 年 12 月 30 日前上報歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作實施方案。要及時總結專項整治工作開展情況，形成工作報告，內容要精煉簡潔，數據要真實準確，分別于 2023 年 2 月 7 日和 3 月 27日前報送局安辦。

 

 

                      

               攀枝花市農業農村局

               2022年12月27日