攀枝花市耕地質量監測點驗收工作方案

為加快推進耕地質量監測評價工作，開展耕地質量監測點驗收，建立監測點名錄，強化監測點管理、提升監測點運行效益,制定本方案。

• 驗收范圍

• 全市耕地質量監測點11個。

依據《四川省農業農村廳關于印發四川省耕地質量調查監測與評價技術方案及任務清單的通知》（川農函﹝2019﹞512號），我市耕地質量監測點任務11個。包括國家級和省級監測點6個，市縣自籌資金新建監測點5個。涉及全市3個縣（區）。

（二）全市耕地質量綜合監測點1個（即“三區四情”耕地質量監測點）

依據《四川省財政廳 四川省農業農村廳關于下達2021年中央財政和省級財政農田建設補助資金的通知》（川財農﹝2021﹞40號），我市建設耕地質量綜合監測點位1個，涉及仁和區。

• 驗收依據

（一）管理辦法

1.《耕地質量調查監測與評價辦法》（農業部令 2016年第2號）

2.四川省財政廳 四川省農業農村廳關于印發《四川省農田建設補助資金管理辦法實施細則》的通知（川財農﹝2019﹞139號）

（二）技術規范

3.四川省農業農村廳《關于印發四川省耕地質量調查監測與評價技術方案及任務清單的通知》（川農函﹝2019﹞512號）

4.《耕地質量監測技術規程》（NY/T 1119-2019）

5.《四川省“三區四情”耕地質量監測點建設技術方案》

（三）工作文件

6.四川省農業廳關于印發《2018年農業污染治理與耕地質量保護項目農產品產地環境長期定位監測技術方案》的通知（川農業函〔2018〕85號）

7.四川省農業農村廳《關于印發四川省耕地質量調查監測與評價技術方案及任務清單的通知》（川農函﹝2019﹞512號）

8.四川省財政廳 四川省農業農村廳《關于下達2019年省級財政農業公共安全與生態資源保護利用工程資金的通知》（川財農﹝2019﹞47號）

9.四川省財政廳 四川省農業農村廳《關于調整部分2019年中央財政農田資源及生態保護補助資金的通知》（川財農﹝2019﹞110號）

10.四川省財政廳 四川省農業農村廳《關于下達2019年省級財政現代農業發展工程等專項資金的通知》（川財農﹝2019﹞137號）

11.四川省農業農村廳《關于做好2020年農田建設工作的通知》（川農函﹝2020﹞72號）

12.四川省財政廳 四川省農業農村廳《關于下達2020年省級財政農田建設共同財政事權轉移支付資金的通知》（川財農﹝2020﹞16號）

13.四川省財政廳 四川省農業農村廳《關于下達2021年中央財政和省級財政農田建設補助資金的通知》（川財農﹝2021﹞40號）

三、驗收程序

耕地質量監測點驗收按照縣級初步驗收、市級驗收的順序組織開展。市級驗收結果報農業農村廳備案，農業農村廳將對已完成驗收的監測點進行抽查。

（一）縣級初步驗收

縣級農業農村部門組織開展縣級初步驗收，以相關管理辦法、技術規范和管理文件為依據，結合“四川省耕地質量監測數據管理系統”中監測點填報情況，通過任務梳理、全覆蓋實地查看、數據核實等方式，重點驗收耕地質量監測點建設任務的數量、質量以及運行等情況，完成初步驗收報告（附件1）和自評打分表（附件4）。同時填報縣級耕地質量監測點基本情況表（附件2）和耕地質量監測點情況圖集（附件3，只填報正在運行狀態的監測點圖集）。初步驗收工作完成后，縣級農業農村部門向市農業農村部門提交驗收申請。申請資料包括：初步驗收報告、自評打分表、基本情況表、監測點情況圖集、監測點項目相關財務決算報告（2019-2021年）。

• 市級驗收

市農業農村部門在收到縣（區）驗收申請后及時組織開展市級驗收。

1.驗收人員組成。驗收組由市農業農村組織5人，設組長一名。具體專家：由市農業農村局3人、非驗收的項目縣（區）分別抽調1名技術骨干組成。驗收組成員所從事的工作或所學專業涵蓋耕地質量監測密切相關的領域。

2.驗收形式。市級驗收覆蓋轄區所有項目縣（區），采用實地抽查核實的方式進行。市（州）實地抽查監測點的比例不得低于各縣（區）總任務數的30%且不低于3個（監測點，總任務數不足3個的，按實際數量全部驗收。1個耕地質量綜合監測點必須驗收。其余未進行現場抽查的監測點，通過日常調度情況、照片核實、查閱資料等方式進行驗收，確保掌握的監測點情況真實有效。

3.驗收內容。以縣為單位，按照驗收評分表（附件4）中的任務完成情況、建設質量情況、資金使用與管理、項目組織管理等方面進行綜合評分，提出整改意見，出具驗收組全體成員簽名的驗收意見（附件5）。對驗收發現的問題或驗收不合格的，市農業農村部門要下達整改通知書，提出整改要求，整改到位后再組織復驗。市級驗收完成后，形成可追溯、可跟蹤、可核實的市耕地質量監測點基本情況匯總表（附件6）。

4.結果確定。項目驗收指標實行量化打分，滿分為100分，得75分（含）以上的項目通過驗收，通過驗收的項目分為優秀、良好、合格三個等次，95分（含）以上為優秀，85分（含）至95分為良好，75分（含）至85分為合格。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各縣（區）要高度重視耕地質量監測點驗收工作，精心組織，按照完成時間節點，狠抓落實，制定驗收方案，確保按時保質保量完成。做到對耕地質量監測點數量清、家底明，掌握情況真實全面，為強化監測點管理、提升監測點運行效益提供基礎保障。針對耕地質量監測點驗收工作中發現的問題，要立行立改、舉一反三，確保耕地質量監測點建設到位、運行有效、管理良好、數據真實。

（二）嚴肅工作紀律。項目自查和驗收工作，要嚴格執行中央八項規定和省委、省政府十項規定及其實施細則，要堅守工作紀律、強化廉潔自律，做到實事求是、客觀公正、規范高效、不弄虛作假，不掩蓋問題，不打“人情分”。出行輕車簡從，務求實效，減輕基層負擔。

（三）明確時間節點。2022年9月30日前完成縣級驗收；2022年10月31日前完成市級。

（四）結果應用。各縣（區）驗收及備案情況將作為評價縣（區）年度耕地質量監測工作情況的重要依據，結果將應用于耕地保護、糧食安全黨政同責等相關考核。

（五）聯系方式

農田建設和農業機械化科處

巫和義  19908024463

附件:1.xxx縣（市、區）耕地質量監測點初步驗收報告（提綱）

2.縣級耕地質量監測點基本情況表

3.耕地質量監測點情況圖集

4.xxx縣（市、區）耕地質量監測點項目自評打分/驗收評分表

5.xxx市（州）xxx縣（市、區）耕地質量監測點驗收意見（提綱）

6.市（州）耕地質量監測點基本情況匯總表

7.市（州）耕地質量監測點項目驗收情況匯總表

8.備案資料清單

附件1

xxx縣（市、區）耕地質量監測點初步驗收報告提綱

• 監測點基本情況

縣域范圍內所有監測點的基本情況。

二、監測點建設運行情況

（一）建設質量情況。

包括小區設置情況、標識牌和展示牌、大氣干濕沉降采集點、土壤剖面、隔離設施及排灌、田間作業記載等情況。

（二）組織管理情況。

包括實施方案編制、專人專項管理，、監測點日常運行、維護情況，技術培訓、進度控制、資料管理等情況。

三、資金執行情況

（一）資金到位情況

（二）資金管理情況

（三）進展情況（含資金、績效進度）

四、主要經驗做法

五、問題及建議

六、下一步工作

附件2

縣級耕地質量監測點基本情況表

市（州）：                                 縣（市、區）：                 

填表人：           聯系電話：                  審核人：           

附件3

耕地質量監測點情況圖集

市（州）：                    縣（市、區）：                  

監測點編號：                      

備注：1.只填報正在運行狀態的監測點圖集。所有運行狀態的監測點均須提供照片1-4，國家級監測點還須提供照片5；綜合監測點還須提供照片5-6。監測點情況圖集須與核查情況匯總表的監測點相對應。

2.標識牌照片主要拍攝標識牌，能清楚可見標識牌內容；景觀照片主要包括監測點及周邊地貌與環境情況；小區照片要求能可見監測點布設小區全景；剖面照片主要拍攝監測點挖剖面情況。

附件4

xxx縣（市、區）耕地質量監測點項目

自評打分/驗收評分表

附件5

xxx市（州）xxx縣（市、區）耕地質量監測點驗收意見（提綱）

驗收的時間、地點、形式及專家組成等情況。

一、驗收工作開展情況

（一）任務完成情況

（二）建設質量情況

（三）資金管理情況

（四）組織管理情況

（五）成果應用

二、存在的主要問題及整改情況

三、驗收結論

（專家簽字）

附件6

市（州）耕地質量監測點基本情況匯總表

市（州）：                       

填表人：           聯系電話：                          審核人：