各縣（區）農業農村（農業農村和交通水利、農業農村和交通運輸）局，釩鈦新城管委會:

    為深入貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神，進一步發揮基層農技推廣體系在助力我市打造更高水平“天府第二糧倉”中的重要作用，按照省廳《關于進一步加強基層農技推廣體系建設助力新時代更高水平“天府糧倉”建設的通知》（川農函〔2022〕611號）要求，現就強化基層農技推廣服務體系建設工作提出如下意見：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入實施《中華人民共和國農業技術推廣法》《四川省〈中華人民共和國農業技術推廣法〉實施辦法》，貫徹四川省人民政府辦公廳《關于進一步健全基層農技推廣服務體系的意見》（川辦函〔2017〕55號），圍繞建設新時代更高水平“天府糧倉”、建設成渝現代高效特色農業帶，深化農技推廣體系改革建設，強化農技推廣機構公益性作用，推動農業科技社會化服務發展，加大優質品種和先進適用技術示范展示和推廣力度，加快信息化服務手段普及應用，大力提升農技推廣服務效能，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供堅強的科技支撐和人才保障。

二、重點任務

（一）加強基層農技推廣機構建設。一是建立健全基層農技推廣機構。因地制宜、科學合理健全縣、鄉鎮或區域性農技推廣機構，統一規范名稱和標識。依據有關法律法規，合理確定人員崗位，配置配齊崗位和人員，不隨意擠占挪用農技人員，切實保證機構職責的履行。二是加強縣、鄉鎮農技推廣人員崗位管理。鄉鎮農技推廣機構的崗位全部為專業技術崗位，縣級農技推廣機構的專業技術崗位不得低于機構崗位總量的80%。綜合設置的鄉鎮農技推廣機構，人員配備應符合崗位職責要求，保證人崗相適應。實施農技推廣特設崗位管理，對基層農技推廣單位“定向評價、定向使用”的高級專業技術崗位實行總量控制、比例單列、不占各地專業技術高級結構比例。民族自治地區鄉鎮農技推廣機構，可適當提高中級、高級專業技術崗位結構比例。三是完善農技人員績效評價機制。推動收入分配與績效評價相掛鉤。鼓勵農技人員在完成本職工作前提下，為新型農業經營主體提供技術增值服務并依法合理取酬。

（二）加強農技人員知識更新培訓。一是不斷提升農技人員業務素質。制定實施基層農技人員知識更新培訓中長期規劃，統籌用好各類培訓資金，實行分級培訓制度。2022年對全市1/3以上在編在崗基層農技人員開展知識更新培訓，組織150名基層農技人員參加5天以上脫產業務培訓，培育7名以上業務精通、服務優良的農技推廣骨干人才。二是支持農技人員提升學歷水平。將在崗基層農技人員納入高職擴招范圍。鼓勵支持在職農技人員攻讀推廣碩士，到農業院校、科研院所進行專業研修深造，提高專業水平和學歷層次。

（三）加快農業新技術推廣應用。一是加快主導品種主推技術落地應用。各項目縣要結合實際，遴選發布年度主導品種主推技術，成立技術指導團隊，加快先進技術進村入戶到田，促進農業新品種、新技術、新模式廣泛應用。繼續推行農技人員包村聯戶服務機制，因地制宜完善服務機制，將農技服務與當地農業生產緊密銜接，促進糧油作物提高單產，特色產業提質增效。二是建立優化資源配置協同開展技術推廣的新機制。深入探索跨單位、跨層級、跨領域的新型協同推廣模式，推動產學研深度融合發展，構建農業科技成果快速轉化落地應用機制。糧食和大豆油料科技服務隊做好下沉包縣包鄉開展科技服務工作，加強現場示范，開展面對面、手把手知識傳授，指導縣鄉建立試驗示范基地，形成科技服務長效機制。三是配合專家服務團推進科技下鄉。科技下鄉萬里行農業專家服務團在我市各地開展科技服務活動，點對點幫扶，為全面推進鄉村振興提供強有力的智力支撐和人才保障。各縣（區）具體做好與服務團的溝通對接、日常聯絡、服務保障等工作。

（四）打造先進農業技術展示平臺。一是加大技術集成示范力度，打造農業科技示范基地。實施產業科技幫扶，高標準遴選建設農業科技示范基地，推進技術研發、成果轉化、技術服務鏈式發展，總結形成一批可復制、可推廣的模式和經驗。聚焦優勢主導產業，突出主導品種主推技術，組織開展優質新品種對比展示、先進技術試驗示范和實訓活動。2022年每個項目縣遴選建設2個以上農業科技示范基地。二是開展省級農業科技現代化先行縣試點。按照農業農村部建設全國農業科技現代化先行縣模式，組織縣區申報基礎，通過集中遴選和專家評議，力爭我市1個縣區進入全省打造的10個省級農業科技現代化先行縣樣板。三是加強國家現代農業科技示范基地的建設。認真學習眉山市東坡區、成都市郫都區、江油市、西充縣、宣漢縣、雅安市名山區、理塘縣等7個縣（市、區）國家現代農業科技示范展示基地管理經驗，打造現代農業高質量發展的高標準樣板。

（五）加強信息化管理服務。一是全面推廣使用中國農技推廣信息平臺。全市基層農技人員、專家、特聘農技人員、農業科技示范主體對“中國農技推廣”APP的使用率達到90%以上。充分利用“中國農技推廣”信息平臺在線開展業務培訓、問題解答、互動交流等技術服務，鼓勵廣大農民和新型農業經營主體利用信息平臺獲取服務信息，發揮信息平臺在管理決策、快速精準服務、績效評價方面的重要作用，不斷提升信息化管理和服務水平。二是加快普及“互聯網+”農技推廣服務手段。以大數據、云計算、物聯網、移動互聯等現代信息技術為支撐，利用手機APP、微信、QQ群、12316系統等新媒介，提供便捷高效的專家服務和技術供給、產業信息、供銷對接等服務，指導農民發展智慧農業、開展網上營銷，確保農技指導服務及時便捷、精準高效。

（六）加強農業科技社會化服務。一是支持社會化服務組織開展農業科技服務。圍繞農業產前產中產后和一、二、三產業融合發展需求，堅持公益性服務與經營性服務融合發展、專項服務與綜合服務相結合，支持農業科技服務公司、專業服務組織、科技服務能力較強的農民合作社、家庭農場等社會化服務組織探索“技物結合”“技術托管”等服務模式，開展農業科技服務。二是加大農業科技示范主體培育力度。引導農業科技社會化服務組織通過建立“田間學校”等方式開展先進技術試驗示范。2022年每個項目縣新培育2個以上農業科技示范主體。三是加強對農業科技社會化服務組織的引導和管理。引導和支持企業開展農業科技服務，提升農民合作社、家庭農場及社會組織科技服務能力，協調在金融、財稅、用地等方面給予農業科技社會化服務組織積極支持。

（七）加強農技推廣服務特聘計劃。把實施農技推廣服務特聘計劃作為探索建立基層農技人員補充新機制的重要途徑，著力培育一支精準服務產業需求的技術服務隊伍。支持有需要的縣圍繞優勢特色產業發展需求，從農業鄉土專家、新型農業經營主體技術骨干、種養能手中招募特聘農技員，開展產業技術指導服務。進一步創新特聘農技員（防疫員、家畜繁殖員）管理制度，規范購買服務，加強考核管理，做到穩定聘任與動態調整相結合，優先續聘考核優秀人員，加強特聘人員信息化管理服務。

三、保障措施

（一）強化組織領導。各縣區要高度重視基層農技推廣服務體系建設，將其納入重要議事日程，市、縣聯動，在深入調查研究基礎上制訂實施方案，認真組織實施，切實推動政策落實落地。

（二）強化經費保障。進一步加大資金整合力度，支持農業技術推廣。嚴肅財經制度，確保中央和省級有關資金專款專用，突出資金使用績效。

（三）強化責任落實。各縣區農業行政主管部門負責基層農技推廣體系建設工作，履行綜合協調、業務指導、檢查督促職能，同時協調發動發展改革、人力資源社會保障、科技、財政等相關部門，通力協作，共同研究解決存在的實際問題。

（四）強化指導考核。嚴格績效管理，明確年度工作目標，及時跟蹤推進，對完成情況實施考核。建立預警機制，適時對體系建設、信息化應用、下鄉指導等工作完成情況開展指導，及時在中國農技推廣信息平臺報送工作動態，在農業農村部轉移支付平臺填報項目資金執行進度，嚴格過程管控，確保工作落實到位。

（五）強化總結宣傳。各縣區要系統總結農技推廣體系改革建設中的好經驗、好做法、好模式，及時宣傳項目實施成效，通過現場觀摩、典型推介、會議交流、媒體報道等方式，全方位展示農技推廣體系良好形象和作用發揮情況，擴大項目實施的社會影響，營造全社會共同關注支持農技推廣工作的良好氛圍。

 

附件：2022年全省基層農技推廣體系改革與建設項目績效考核指標體系（試行）

 

 

攀枝花市農業農村局   

   2022年10月18日   

附件：2022年全省基層農技推廣體系改革與建設項目績效考核指標體系.doc