各縣（區）農業農村（農業農村和交通水利、農業農村和交通運輸）局：

為推進我市農業綠色高質量發展,確保糧食安全、農產品質量安全、農業生態環境安全和重要農副產品有效供給，結合我市實際制定了《攀枝花市推進生物農藥替代化學農藥五年行動方案》，現印發你們，請各縣（區）明確行動目標，細化工作措施，確定重點任務，有序有力推進行動落地落實。

 

 

                                                                                   攀枝花市農業農村局

                           2021年5月24日

 

 

 

攀枝花市推進生物農藥替代化學農藥

五年行動方案

(2021-2025年)

 

為貫徹落實國家《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》決策部署及《四川省農業農村廳關于印發〈四川省推進有機肥替代化肥五年行動方案〉〈四川省推進生物農藥替代化學農藥五年行動方案〉的通知》（川農發〔2021〕74號）文件精神，扎實推進質量興農、綠色興農，促進農業可持續發展，深入推進我市農作物病蟲害生物農藥替代化學農藥行動,制定本方案。

一、實施生物農藥替代化學農藥行動的重要意義

由于我市獨特的立體氣候及栽種的作物品種繁多，病蟲害多發、頻發，多年的病蟲防治習慣導致防治過程中化學農藥使用量占比較多，給生態環境帶來較大的壓力。生物農藥的推廣應用，可有效緩解大量、單一、長期使用化學農藥造成農藥殘留、環境污染的不利局面。當前我國生物農藥有效成分登記超過90種，登記產品約3000個，推進生物農藥替代化學農藥行動（以下簡稱“替代行動”）有基礎、有必要，意義十分重大。

(一)“替代行動”是提高資源利用效率，保障糧食安全的迫切需要。我市獨特的立體氣候，生物多樣性豐富，農田生態系統穩定，是生物防治最適宜區。依托生物資源優勢實施“替代行動”，是貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略的重要舉措，也是農業節本增效、農民增收致富的重要途徑。

(二)“替代行動”是貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》，提高農產品質量安全水平的迫切需要。當前農業正處于“量”到“質”轉變的關鍵時期，綠色優質農產品需求不斷增加。生物農藥的推廣應用契合農業綠色發展理念，不僅讓農產品口感更好、品質更優、營養更豐富，還可以增強作物抗性、提高耕地質量、降低農藥殘留，是確保“舌尖上的安全”、推進農業高質量發展和從源頭保障食品安全的有效措施。

(三)“替代行動”是貫徹落實《中華人民共和國長江保護法》，筑牢長江上游重要生態屏障迫切需要。經過多年努力，我市化學防治面積有所下降，但目前占比仍然較高，單位面積農藥用量與發達國家相比，農藥使用強度仍然偏高，是農業面源污染的重要隱患，對農業生態環境、自然水體、有益生物影響較大。生物農藥具有人畜安全、環境友好、持續控害等特點，能夠有效減輕農業面源污染，對建設幸福美麗鄉村筑牢長江上游生態屏障具有重要作用。

二、總體要求

(一)總體思路。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記來川視察系列講話精神，落實黨中央、國務院、四川省委省政府決策部署，牢固樹立綠色發展理念，以鄉村振興戰略為引領，以農業供給側結構性改革為主線，以優質安全、綠色高效為目標，堅持“預防為主、綜合防治”的植保方針構建我市生物農藥推廣、應用體系，突出我市農業優勢產業、核心產區、知名品牌，因地制宜、分類推進“替代行動”，不斷增加有機、綠色農產品供給，積極推動產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展，促進農業增產、農民增收和生態環境安全。

(二)行動目標。

緊緊圍繞“綠色供給”和“農民增收”兩大基本任務，著力抓好技術模式的集成和標準化的探索研究，著力提升示范區產業綠色發展能級，在穩產增產前提下，到2025年，全市生物農藥防治占比提高至30%以上，綠色食品、有機食品和地理標志生產基地生物農藥占比50%以上，生物農藥加快推廣應用，農產品質量安全明顯提高。

(三)指導原則。

政策引導，市場驅動。落實綠色生態導向的農業補貼政策，探索建立生物農藥補貼機制，調動新型農業經營主體參與積極性，鼓勵農民應用生物農藥防治病蟲害，減少化學農藥用量，改善農業生態環境。

示范帶動，上下聯動。將生物農藥推廣應用納入全國農作物病蟲害“綠色防控示范縣”創建、綠色植保示范縣建設內容，帶動種植大戶、農業社會化服務組織和周邊農戶等開展生物農藥防治。

農企對接，互惠雙羸。引導農業生產企業、社會化服務組織與農資企業對接與合作，聯合開展技術集成、產品直供、技術指導、示范推廣活動，通過合作，使各方互惠互利，保障“替代行動”持續健康發展。

三、重點任務

(一)豐富天敵昆蟲種類。在現有赤眼蜂、捕食螨等害蟲控制效果明顯的優勢天敵產品基礎上，擴大麗蚜小蜂、異色瓢蟲、煙盲蝽、小花蝽等天敵品種及授粉熊蜂的引入，組織開展釋放天敵昆蟲控制害蟲危害試驗示范，加大在我市主要農作物水稻、玉米、芒果、蔬菜及設施農業上的推廣應用。

(二)加大害蟲性誘引進示范。積極引進適合不同種類害蟲、不同地理環境的性誘技術，篩選誘蟲量大，穩定性好，持效期更長，釋放更均勻的害蟲誘芯，加大在草地貪夜蛾、水稻、芒果和蔬菜等害蟲上的試驗示范研究與推廣應用，大力推廣害蟲迷向技術防治果樹、蔬菜害蟲。

四、主要措施

突出主要作物，抓住重點區域，大力開展試驗、示范及推廣使用，減少環境污染，滿足綠色農業發展需求。

(一)“替代行動”示范引領突破行動。突出抓好示范基地建設、主體培育、技術集成和產品質量。緊緊圍繞我市“7+3”現代農業產業體系建設，牢牢守住糧食安全底線，在現代農業示范園、果菜優勢產區和農作物病蟲害綠色防控示范區等率先實施“替代行動”，遵循生態學規律，依靠科技創新，將推廣應用生物農藥作為農業綠色生產的重要措施，逐年提高生物農藥應用覆蓋率。開展“生物農藥+技術集成示范”，大力推進“生物農藥+害蟲誘殺”、“生物農藥+綜合種養”、“生物農藥+生態治理”等綠色防控模式示范，持續推進“以蟲治蟲”、“以螨治螨”、“以草治草”等現有技術應用，切實降低化學農藥用量。運用市場機制，扶持一批管理規范服務高效的農業專業服務組織，以種植大戶、家庭農場、種植專業合作社等新型經營主體為重點對象，開展生物農藥等綠色防控直通式服務，解決生物農藥等應用技術相對復雜的問題。積極推動構建農產品優質優價市場機制，抓好示范基地品牌打造，構建生物農藥推廣使用長效機制。

(二)投入保障機制構建行動。充分發揮財政資金的撬動作用，采取企業自籌與財政資金支持相結合方法，按照鄉村振興戰略農村人居環境整治要求，鼓勵農民優先選擇使用綠色環保投入品，對使用生物農藥的家庭農場、種植大戶進行補貼。在實施政府購買農業社會化服務項目中，優先考慮使用生物農藥。

五、保障措施

(一)優化補貼機制。將統一科學安全施用生物農藥、統安裝性誘裝置、統一釋放天敵昆蟲等納入統防統治作業費補助范圍，各縣（區）根據不同區域、不同農作物確定政府購買植保病蟲害防治服務試點范圍和重點，積極開展特色經濟作物補貼試點。探索形成政府資金正向引導、經營主體愿意投入、廣大農民積極參與的長效投入機制。

(二)強化技術支撐體系。健全完善我市農作物重大病蟲防控“1+1”聯系指導制度，組建“替代行動”專家指導組，強化產、學、研、技協作，大力開展技術集成示范。形成以作物為主線，以生態區域為單元的替代技術模式。構建植物保護機構+科研院所+專業化服務組織+農藥經營者的多元互補、高效協同的植保科技創新應用新機制，提升生物農藥防治技術服務能力。

(三)創新推廣應用機制。以現代農業園區建設為契機，加強部門協同，將生物農藥替代化學農藥作為現代農業園區建設的重要內容，把農業社會化服務作為實施“替代行動”的重要抓手，搭建公共服務平臺，撬動社會資本，加快構建社會化服務基地，開展病蟲害生物農藥防治社會化服務，改變植保社會化服務組織就是“化學農藥防治隊伍”的形象，合力推進替代技術推廣應用。

(四)強化宣傳引導。以全社會關心農產品質量安全為契機，通過喜聞樂見的形式，宣傳“替代行動”的重要意義；及時總結提煉推廣“替代行動”的好典型、好做法、好經驗，并通過現場會、觀摩會、專題會、農民田間學校等形式積極宣傳推廣，形成全社會關心、支持“替代行動”的良好氛圍。

附件：1.攀枝花市生物農藥替代化學農藥專家指導組名單

2.常用生物農藥名錄及功能介紹

附件1

 

攀枝花市生物農藥替代化學農藥專家指導組名單

 

組  長：羅裕林    負責全市替代行動的總體指導

副組長：李維強    負責全市替代行動的具體指導

成  員：倪國露    負責仁和區替代行動的具體實施指導

        聶青松    負責鹽邊縣替代行動的具體實施指導

        衡曉蓉    負責米易縣替代行動的具體實施指導

        李清泉    負責東區替代行動的具體實施指導

        張  良    負責西區替代行動的具體實施指導

 

附件2

常用生物農藥名錄及功能介紹

 

我國生物農藥按照其成分和來源可分為微生物活體農藥、微生物代謝產物農藥、植物源農藥、動物源等。

1、井崗霉素:由A-G 7個結構相似的組分組成，其中以A組分為主，其中以A組分即井岡霉素A的活性最高。內吸性強，兼有保護和治療作用，是防治作物紋枯病的特效藥劑。 
    麥類病害:麥類紋枯病、玉米紋枯病。 
    水稻病害:水稻紋枯病、稻曲病 。
    蔬菜病害:番茄白絹病、苦瓜白絹病、山藥根腐病、黃瓜立枯病、茭白紋枯病、菱角白絹病。 
    果樹病害:桃縮葉病、褐斑病，多種果樹的炭疽病、梨樹輪紋病、草莓芽枯病 。
    其他病害:棉花立枯病、人參苗期立枯病、薄荷白絹病 。
    2、多抗霉素:具有肽嘧啶核苷酸類結構的抗生素，含有A-N14種不同的同系物。主要成分是多抗霉素A和多抗霉素B可濕性粉劑，為內吸殺菌劑，具有保護和治療作用，殺菌原理是干擾病原菌細胞壁幾丁質的生物合成，牙管和菌絲體接觸藥劑后會局部膨大，破裂，溢出細胞內含物，導致死亡。主要用于防治多種真菌病害，對細菌病害無效。

蔬菜病害:蔬菜苗期猝倒病，黃瓜霜霉病、灰霉病，番茄早疫病、晚疫病、灰霉病，大蔥、洋蔥紫斑病，菜花灰霉病 。

果樹病害:蘋果斑點落葉病、蘋果霉心病，梨樹黑斑病，草莓灰霉病。 

其他病害:西瓜枯萎病、人參黑斑病等 。

3、抗霉菌素:農抗120，嘧啶核苷類抗生素，廣譜抗真菌內吸性殺菌劑，具有保護和治療作用，通過抑制病菌的蛋白質合成而發揮殺菌作用。對多種作物的白粉病有特效。 
葉部病害:枯萎病等土傳病害，處理苗床土。 
    糧食病害:小麥銹病、白粉病、紋枯病，玉米紋枯病，水稻紋枯病 。
    蔬菜病害:瓜類、茄果類的白粉病，十字花科、菜豆 
    果樹病害:蘋果葡萄白粉病、柑橘貯藏期病害 。
    4、武夷菌素:含有孢苷骨架的核苷類抗生素。 
    蔬菜病害:對多種病原真菌、細菌有明顯抑制作用。黃瓜白粉病、灰霉病、番茄灰霉病、葉霉病、白粉病，辣椒白粉病、茄子白粉病，韭菜灰霉病 。
    果樹病害:葡萄、山楂黑穗病，柑橘貯藏期病害。 
    5、中生菌素:屬N-糖苷類抗生素，對真細菌都有效。防治蘋果輪紋病、白菜軟腐病。 
    6、四霉素:包括A1、A2、B、C四個組分，其中A1和A2為大環內酯類四烯抗生素，B組分為肽類抗生素，C含氮雜環芳香族抗生素，主要防治蘋果和梨樹的腐爛病。 
    7、寧南霉素:具有胞嘧啶核苷肽結構的抗生素，對病害具有保護和治療作用，主要用于防治病毒病，對某些真菌性病害也有良好防治效果。如:菜豆白粉病，大豆根腐病。 
    8、春雷霉素:殺菌原理是影響病菌的蛋白質合成，抑制菌絲伸長和造成細胞顆粒化，但對孢子萌發無影響。內吸性強。防治稻瘟病、谷瘟病、茭白胡麻斑病，黃瓜炭疽病、細菌性角斑病、枯萎病，番茄葉霉病，柑橘流膠病，獼猴桃潰瘍病，春雷霉素對大豆、茄子、藕、葡萄、杉木苗等易產生藥害。 
    9、土霉素:主要對細菌、類細菌、立克次體有效，對細菌蛋白質合成有很強的抑制作用。能被植物葉片吸收，并傳導到其他組織。防治大白菜軟腐病、柑橘瘡痂病、棗瘋病，蘋果和梨的火疫病，馬鈴薯黑脛病和塊莖軟腐病，番茄和辣椒瘡痂病，蘿卜軟腐病 。
    10、長川霉素:大環內酯類農用抗生素殺菌劑。具有根部內吸作用，但無葉片內吸傳導作用。對灰霉病病原菌的孢子萌發和菌絲生長有抑制作用。 
    11、聚半乳糖醛酸酶:是一種相對分子量為4萬-5萬的蛋白質，屬生物農藥中的生物化學農藥，由一種曲霉產生的孢子，固態發酵生產。本品為一種寡糖類抗病誘導劑，其功能是水解植物細胞壁的多糖，釋放出具有誘導活性寡糖素，激活植物防御系統，達到抗病作用。用于防治黃瓜霜霉病。 
    12、低聚D-氨基葡萄糖:氨基寡糖素。是利用微生物發酵技術從富含甲殼素的蟹、蝦等產品的廢棄物中分離得到的氨基寡糖素，是一種具有抗病作用的殺菌劑，殺菌譜很廣，對多種真菌、細菌、病毒引起的病害有效。殺菌機理主要是誘導植物體產生抗病因子，激發植物基因表達，產生具有抗菌作用的幾丁霉、葡聚糖酶、保衛素等，同時具有抑制病菌的基因表達，使菌絲的生理生化發生變異，生長受到抑制。還能活化植物細胞，調節和促進植物生長，增強抗逆能力。 
可預防番茄晚疫病、大豆病毒病、西瓜枯萎病、棉花黃萎病、小麥赤霉病。 
    13、木霉菌:真菌中的一大類，屬半知菌能抑制真菌的菌絲生長和菌核形成，主要作用機理是以綠色木霉菌通過和寄主營養競爭而殺滅病原菌。使用后，可迅速消耗侵染位點附近的營養物質，致使病菌停止生長和侵染，再通過幾丁質酶和葡聚糖酶消融病原菌的細胞壁。可防治黃瓜灰霉病、番茄灰霉病、油菜霜霉病。 
    14、地衣芽孢桿菌:201微生物殺菌劑，細菌殺菌劑，對某些植物病原真菌具有很強的拮抗作用，可用于防治黃瓜霜霉病 。
    15、多粘類芽孢桿菌:為活菌體，產品含水量過高或過低均不利于菌的成活，防病機理是通過活菌體和代謝產物作用于植物病原菌，達到防病的效果，主要用于防治作物的青枯病。 
    16、枯草芽孢桿菌:細菌殺菌劑，對某些真菌具有拮抗作用，并具有促進蔬菜根系發展和地上部生長的作用。可防治黃瓜白粉病、草莓白粉病等。

17、熒光假單胞桿菌:細菌殺菌劑，對某些病原菌具有拮抗作用，通過營養競爭，位點占領等保護植物免受病原菌的侵染，有效地抑制病原菌的生長，達到防病治病的目的。可用于防治小麥全蝕病等。 
    18、放射土壤桿菌:對植物根癌病有很好防效，屬細菌殺菌劑 。
    19、丁子香酚:植物殺菌劑，從丁香等植物中提取殺菌成分，輔以多種助劑配制而成，能有效的防治番茄灰霉病等。 
    20、兒茶素:來源于豆科植物兒茶素，植物源殺菌劑。含有多種成分，主要有兒茶素和表兒茶素。易溶于水。作用機理:接觸菌體時，容易被氧化成酯類物質，抑制病菌葡萄聚糖的生成量，干擾菌體需糖粘連，而導致菌體死亡;兒茶素含有的鞣質在菌體表面形成屏障，阻止菌體獲取營養物質。防治番茄灰霉病、黃瓜黑星病等。 
    21、小檗堿:黃連素，低毒殺菌劑。作用機理:能迅速滲透到植物體內和病斑部位，干擾病原菌的代謝，抑制其生長和繁殖，達到防病作用。可防治黃瓜白粉病、霜霉病、辣椒疫霉病等。