四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
關(guān)于印發(fā)《四川省畜禽規(guī)模場強制免疫“先打后補”實施方案（2024年修訂）》的通知

 

川農(nóng)發(fā)〔2024〕11號

各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局：

為全面落實畜禽規(guī)模場強制免疫“先打后補”工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入推進動物疫病強制免疫補助政策實施機制改革的通知》（農(nóng)辦牧〔2020〕53 號）要求，在總結(jié)前期強制免疫“先打后補”的基礎(chǔ)上，結(jié)合最新工作要求，我廳對《四川省畜禽規(guī)模場強制免疫“先打后補”實施方案》（川農(nóng)函〔2021〕656號）進行了修訂，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2024年7月8日

四川省畜禽規(guī)模場強制免疫“先打后補”實施方案（2024年修訂）

為全面推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場強制免疫“先打后補”政策實施，結(jié)合我省實際情況，制定本實施方案。

一、實施范圍

按照自愿申報的原則，規(guī)模養(yǎng)殖場提出申請，經(jīng)審核認定符合條件的，均納入“先打后補”實施范圍。

（一）補助病種

根據(jù)國家動物疫病強制免疫政策規(guī)定，我省對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等動物疫病實施強制免疫“先打后補”。

（二）補助畜禽種類

口蹄疫：豬、牛、羊等偶蹄動物;

高致病性禽流感：雞、鴨、鵝等家禽;

小反芻獸疫：羊。

（三）補助畜禽養(yǎng)殖戶規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

生豬養(yǎng)殖場：年出欄量500頭以上；

奶牛養(yǎng)殖場：年存欄量100頭以上；

肉牛養(yǎng)殖場：年出欄量50頭以上；

羊養(yǎng)殖場：年出欄量200只以上；

家禽養(yǎng)殖場：年存欄量20000只以上；

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，按其規(guī)定執(zhí)行。

（四）補助要求

1.購買國家批準(zhǔn)的強制免疫疫苗，自行組織實施強制免疫，且疫苗病種（亞型）適用畜禽范圍與申請補助的畜禽一致。

2.履行建立免疫檔案、佩戴畜禽標(biāo)識、申報產(chǎn)地檢疫、病死畜禽無害化處理、動物疫情報告等法定義務(wù)，積極配合畜牧獸醫(yī)部門監(jiān)督管理。

3.如實、規(guī)范填報養(yǎng)殖場基本情況、強制免疫疫苗購置和免疫等信息，并按規(guī)定時限完成補助資格和資金申請等。

二、補助標(biāo)準(zhǔn)

（一）補助上限標(biāo)準(zhǔn)

1.疫苗單價補助上限。補助單價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上限為當(dāng)年度我廳重大動物疫病強制免疫疫苗招標(biāo)采購公示價格。

2.疫苗用量補助上限。疫苗用量補助上限=出欄畜禽數(shù)量×免疫用量標(biāo)準(zhǔn)＋存欄種畜禽數(shù)量×免疫用量標(biāo)準(zhǔn)。

其中：出欄畜禽數(shù)量以該場申報期內(nèi)出欄畜禽產(chǎn)地檢疫數(shù)量為準(zhǔn)；存欄種畜禽數(shù)量以春秋防普查數(shù)量平均值為準(zhǔn)。當(dāng)年度已免疫未出欄商品畜禽滾動進入下一年度進行補貼。

各類疫苗補助免疫用量標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）口蹄疫

種畜（豬、牛、羊）：按存欄量計算，每頭每年補貼2頭份。

商品畜（豬、牛、羊）：按出欄量計算，每頭補貼1頭份。

（2）高致病性禽流感

蛋雞和種雞：按存欄量計算，每只每年補貼1.5毫升。

蛋鴨和種鴨：按存欄量計算，每只每年補貼2.0毫升。

蛋鵝和種鵝：按存欄量計算，每只每年補貼2.0毫升。

肉雞和肉鴨：按出欄量計算，每只補貼0.5毫升。

肉鵝：按出欄量計算，每只補貼2.0毫升。

（3）小反芻獸疫

羊：按出欄量計算，每頭補貼1頭份。

疫苗種類可優(yōu)先選擇我省重大動物疫病強制免疫計劃推薦疫苗種類。

3.補助金額上限

補助金額上限=A疫苗用量補助上限×A疫苗單價補助上限＋B疫苗用量補助上限×B疫苗單價補助上限……（以此類推）。若實際疫苗用量低于疫苗用量補助上限則以實際疫苗用量計算補助金額上限。

（二）適時優(yōu)化調(diào)整補助標(biāo)準(zhǔn)

各市（州）可以根據(jù)年度強制免疫補助經(jīng)費和轄區(qū)內(nèi)畜禽飼養(yǎng)量等情況，在補貼上限內(nèi)適時調(diào)整優(yōu)化“先打后補”補助標(biāo)準(zhǔn)，可統(tǒng)一單個畜禽品種、單個養(yǎng)殖場（戶）的補助標(biāo)準(zhǔn)。對在同一個縣（市、區(qū)）內(nèi)設(shè)有多個養(yǎng)殖場（公司）的養(yǎng)殖企業(yè)（集團），“先打后補”資金可實行限額支付。

三、直補資格申請程序

（一）申請流程

1.畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場在“牧運通”微信小程序或當(dāng)?shù)卣J可的其他微信小程序上注冊并上傳養(yǎng)殖場基本情況等信息，自愿簽訂《四川省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場強制免疫“先打后補”承諾書》（見附件4）。

2.每年11月20日前各畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場在“牧運通”微信小程序或當(dāng)?shù)卣J可的其他微信小程序上，向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構(gòu)提交申請并填寫《四川省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場強制免疫疫苗經(jīng)費直補資格申請表》（見附件1）交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構(gòu)審核。

（二）申請審核

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構(gòu)在收到畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場申請后，及時對養(yǎng)殖場申請進行初審，并將初審結(jié)果上報縣級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)。

2.縣級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)要及時對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構(gòu)初審結(jié)果進行復(fù)審，同時將復(fù)審意見和相關(guān)資料報送縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

3.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到相關(guān)資料后要及時出具最終審核意見。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合春、秋防等工作，對養(yǎng)殖場畜禽存欄情況進行數(shù)量核實，并登記造冊。

四、補助資金申報程序

（一）申報流程

1.畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場需選擇農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)使用的強制免疫疫苗實行程序化免疫并適時進行補免。免疫后通過“牧運通”微信小程序或當(dāng)?shù)卣J可的其他微信小程序上傳免疫記錄等相關(guān)信息。

2.次年1月1日至1月20日畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構(gòu)提交《四川省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場強制免疫疫苗經(jīng)費直補資金申報表》（見附件2）并上傳補助證明資料。

（二）申報補助的審核

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構(gòu)在收到畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場申報后及時進行初審，并填寫《四川省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場強制免疫疫苗經(jīng)費直補資金審核匯總表》（見附件3）。同時，書面向縣級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報送《四川省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場強制免疫疫苗經(jīng)費直補資金審核匯總表》及相關(guān)證明材料。

2.縣級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)收到《四川省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場強制免疫疫苗經(jīng)費直補資金審核匯總表》后，經(jīng)審核合格后報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門對畜禽養(yǎng)殖場提交的申報材料進行核實。

（三）補助審核的要求

1.完整提交強制免疫“先打后補”補助資金申報的相關(guān)材料，確保真實有效。

2.參與“先打后補”的養(yǎng)殖場每年至少進行1次免疫抗體抽檢，抗體監(jiān)測水平須達到70%以上。申請規(guī)模養(yǎng)殖場不具備自檢條件的，抗體抽檢由縣級組織實施，可結(jié)合春秋防抗體監(jiān)測、流調(diào)監(jiān)測、日常監(jiān)督抽樣監(jiān)測等同步開展。

3.有完善的疫苗采購、保存和使用臺賬，且全年疫苗采購量不低于疫苗使用量。

4.主動接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的行政監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、采樣檢測。

5.審核部門的其他要求。

（四）補助資金撥付

經(jīng)審核通過后，由縣（市、區(qū)）財政部門通過“一卡通”或“一折通”等方式，3月底前將補助資金直補到各畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實屬地管理責(zé)任，各地要高度重視“先打后補”工作，嚴(yán)格落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入推進動物疫病強制免疫補助政策實施機制改革的通知》（農(nóng)辦牧〔2020〕53號）等文件要求，嚴(yán)禁向規(guī)模養(yǎng)殖場供應(yīng)政府招標(biāo)統(tǒng)采強制免疫疫苗，要認真組織部署，積極推動政策實施。

（二）加強經(jīng)費管理。要按照資金管理要求規(guī)范使用資金，配足“先打后補”資金，加快資金使用進度，及時將補助經(jīng)費撥付到位。嚴(yán)禁虛報冒領(lǐng) 、 擠占挪用“先打后補”補助經(jīng)費，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，防范廉政風(fēng)險。

（三）強化宣傳培訓(xùn)。加大政策宣傳普及力度，簽訂“先打后補”告知書等方式，規(guī)模養(yǎng)殖場務(wù)必全覆蓋宣傳到位。要組織做好技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場熟悉“先打后補”程序、流程，熟練掌握“牧運通”等小程序的使用，對反映的問題要認真研究，及時協(xié)調(diào)解決。

（四）做好政策銜接。自2025年開始，強制免疫“先打后補”規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按本方案實行。各地也可結(jié)合當(dāng)?shù)貜娭泼庖咭呙绮少彙⒔Y(jié)存情況，率先執(zhí)行本方案的規(guī)模場標(biāo)準(zhǔn)推進“先打后補”。對本方案印發(fā)前申請開展“先打后補”，但不符合《四川省畜禽規(guī)模場強制免疫“先打后補”實施方案》（川農(nóng)函〔2021〕656號）除規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以外的其他相關(guān)要求，被駁回申請的養(yǎng)殖場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構(gòu)、縣級疫控中心要逐一梳理，主動加強工作對接，符合最新要求的，及時納入“先打后補”實施范圍。對上傳資料等有困難的養(yǎng)殖場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構(gòu)、縣級疫控中心要主動積極服務(wù)，協(xié)助做好資料上傳等服務(wù)。

附件：1.四川省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場強制免疫疫苗經(jīng)費直補資格申報表

      2.四川省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場強制免疫疫苗經(jīng)費直補資金申報表

      3.四川省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場強制免疫疫苗經(jīng)費直補資金審核匯總表 

      4.四川省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場強制免疫“先打后補”承諾書

附件1-4.docx