川人社規(guī)〔2023〕6號

　

　　第一章  總則

　　第一條  為規(guī)范我省社會保障卡經(jīng)辦服務(wù)和管理工作，根據(jù)《“中華人民共和國社會保障卡”管理辦法》《人力資源社會保障部 中國人民銀行關(guān)于社會保障卡加載金融功能的通知》（人社部發(fā)〔2011〕83號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  社會保障卡是人力資源社會保障部門聯(lián)合商業(yè)銀行面向社會公眾發(fā)行的集成電路卡，是持卡人享受人力資源和社會保障權(quán)益及政府其他公共服務(wù)權(quán)益的電子憑證。具有身份憑證、信息記錄、信息查詢、就醫(yī)結(jié)算、繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取等社會保障應(yīng)用基本功能（以下簡稱社保功能），以及現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬支付等金融應(yīng)用功能。社會保障卡具有實(shí)體社會保障卡和電子社會保障卡兩種形態(tài)，效力相同。電子社會保障卡是社會保障卡電子證照的具體表現(xiàn)形式。

　　第三條  四川省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省社會保障卡發(fā)行、應(yīng)用和管理工作。各級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)本地區(qū)社會保障卡發(fā)行、應(yīng)用和管理工作，其所屬的信息化綜合管理（社會保障卡管理）機(jī)構(gòu)（以下簡稱卡管理機(jī)構(gòu)），具體承擔(dān)社會保障卡發(fā)行管理、經(jīng)辦服務(wù)和應(yīng)用推廣等有關(guān)事務(wù)。

　　第四條  四川省社會保障卡經(jīng)辦服務(wù)包括社會保障卡的申領(lǐng)、啟用（激活）、密碼修改與重置、掛失、解掛、補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)、查詢、信息變更、參保地轉(zhuǎn)移、注銷等環(huán)節(jié)。

　　第五條  四川省社會保障卡經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（以下簡稱卡經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）包括各級人力資源社會保障部門設(shè)立的人社經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（窗口）、基層服務(wù)平臺和社會保障卡發(fā)卡銀行設(shè)立的銀行經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。各級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)本地區(qū)社會保障卡經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立和管理。

　　第六條  銀行經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)提供社會保障卡社保功能的經(jīng)辦服務(wù)，制卡類經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)還應(yīng)提供社會保障卡申領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)服務(wù)。

　　第七條  持卡人辦理社會保障卡銀行賬戶的開立、啟用、掛失、解掛、密碼修改與重置、注銷等金融服務(wù)業(yè)務(wù)，按發(fā)卡銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二章  申領(lǐng)與啟用（激活）

　　第八條  凡在我省就業(yè)、參保或享受其他民生服務(wù)權(quán)益的個人，均可按照“一人一卡”的原則，自主選擇當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ峡òl(fā)卡銀行申領(lǐng)社會保障卡，并同步申領(lǐng)電子社會保障卡。

　　第九條  社會保障卡可由本人自行申領(lǐng)，也可由用人單位或?qū)W校等機(jī)構(gòu)代為申領(lǐng)。申領(lǐng)社會保障卡時，內(nèi)地居民應(yīng)提供居民身份證，港澳臺居民應(yīng)提供港澳臺居民居住證或港澳居民來往內(nèi)地通行證，華僑應(yīng)提供護(hù)照，外國人應(yīng)提供護(hù)照或永久居留身份證等有效身份證件（以下簡稱居民身份證等有效身份證件）。無居民身份證的未成年人，應(yīng)提供居民戶口簿。經(jīng)用人單位、學(xué)校等機(jī)構(gòu)代為申領(lǐng)的，機(jī)構(gòu)需提供單位介紹信、單位經(jīng)辦人居民身份證等有效身份證件。

　　第十條  卡經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提供申領(lǐng)服務(wù)時，應(yīng)采集申請人姓名、性別、民族、出生日期、國家/地區(qū)、手機(jī)號碼/聯(lián)系電話、地址、職業(yè)（工種）、證件類型、證件號碼、證件有效期限、照片等個人信息。未滿7周歲的未成年人可以不采集和印制個人照片。未成年人以及其他不具有完全民事行為能力的自然人，應(yīng)登記其監(jiān)護(hù)人姓名、證件類型、證件號碼、手機(jī)號碼等信息。

　　第十一條  卡經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)受理申請后，應(yīng)校核申請人基本信息和持卡情況，發(fā)卡銀行還應(yīng)進(jìn)行賬戶開立核查。經(jīng)比對個人信息正確且符合發(fā)卡條件的，接受發(fā)卡申請并提供制卡服務(wù)。銀行核查未通過的，應(yīng)及時告知申請人原因。卡管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織提供立等可取的即時制卡服務(wù)。

　　第十二條  卡經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)發(fā)放社會保障卡，遇交通不便、銀行賬戶開立失敗等原因，可適當(dāng)順延。首次申領(lǐng)社會保障卡免費(fèi)。

　　第十三條  持卡人領(lǐng)取社會保障卡后，需持本人社會保障卡和居民身份證等有效身份證件在卡經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理社保功能啟用（激活）。社保功能可單獨(dú)啟用（激活），也可與銀行賬戶聯(lián)動啟用（激活）。社保功能未啟用（激活）的社會保障卡，社保功能不可使用。

　　第三章  密碼修改與重置

　　第十四條  實(shí)體社會保障卡的密碼分為社保功能密碼（存在卡內(nèi)的個人識別碼，簡稱PIN）和銀行賬戶密碼。

　　第十五條  持卡人因自身原因，需要修改社保功能密碼的，持本人社會保障卡在卡經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理。持卡人因社保功能密碼遺忘或連續(xù)多次輸入錯誤造成鎖卡的，應(yīng)持本人社會保障卡和居民身份證等有效身份證件，在卡經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理密碼重置。

　　第十六條  持卡人在申領(lǐng)電子社會保障卡時應(yīng)當(dāng)設(shè)置初始密碼。如需修改或重置密碼，需根據(jù)線上服務(wù)渠道提示操作。

　　第四章  掛失與解掛

　　第十七條  社會保障卡丟失，持卡人應(yīng)及時辦理社保功能掛失和銀行賬戶掛失。辦理社保功能掛失時，持卡人應(yīng)持本人居民身份證等有效身份證件在卡經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理。

　　第十八條  社保功能掛失分為正式掛失和臨時掛失，掛失即時生效，掛失后的社會保障卡不可使用。臨時掛失7天后未辦理正式掛失的，社保功能恢復(fù)正常。

　　第十九條  持卡人在未補(bǔ)領(lǐng)社會保障卡前找回已掛失的社會保障卡的，應(yīng)持本人社會保障卡和居民身份證等有效身份證件到卡經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理社保功能解掛，恢復(fù)該卡社保功能的正常使用。已辦理補(bǔ)領(lǐng)的，不能辦理解掛。

　　第五章  補(bǔ)領(lǐng)與換領(lǐng)

　　第二十條  持卡人在社會保障卡正式掛失后，方能補(bǔ)領(lǐng)社會保障卡。補(bǔ)領(lǐng)時，需持本人居民身份證等有效身份證件到卡經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理。

　　第二十一條  持卡人因社會保障卡到期、損壞，卡面污損、殘缺無法辨認(rèn)，相貌與卡面照片發(fā)生顯著變化，持卡人姓名或證件號碼發(fā)生變化，卡片信息與本人信息不符，更換發(fā)卡銀行等原因，應(yīng)持本人社會保障卡和居民身份證等有效身份證件到卡經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)換領(lǐng)社會保障卡。持卡人在年滿18周歲后，應(yīng)及時換領(lǐng)社會保障卡。

　　第六章  查詢、信息變更與參保地轉(zhuǎn)移

　　第二十二條  持卡人持本人社會保障卡或居民身份證等有效身份證件在卡經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，查詢社會保障卡制發(fā)進(jìn)度、應(yīng)用狀態(tài)等信息。

　　第二十三條  持卡人個人信息發(fā)生變化，應(yīng)持本人社會保障卡在卡經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理信息變更。

　　第二十四條  持卡人因長期性流動發(fā)生就業(yè)地、參保地省內(nèi)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，需持本人社會保障卡在卡經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理卡內(nèi)參保地轉(zhuǎn)移。辦理參保地轉(zhuǎn)移時，應(yīng)對持卡人當(dāng)前參保地進(jìn)行系統(tǒng)級核驗(yàn)。

　　第七章  注銷

　　第二十五條  出現(xiàn)持卡人死亡或者被宣告死亡、出國（境）定居且喪失中國國籍、本人書面申請注銷基本養(yǎng)老保險關(guān)系等人力資源和社會保障業(yè)務(wù)情形的，或持有多卡需注銷多余卡的，應(yīng)當(dāng)辦理社會保障卡注銷。注銷后的社會保障卡終止使用。

　　第二十六條  持卡人辦理社會保障卡注銷時，應(yīng)先注銷社保功能，再辦理銀行賬戶注銷。發(fā)卡銀行辦理銀行賬戶注銷時，應(yīng)對社會保障卡進(jìn)行損毀、銷毀等處置。

　　第二十七條  二次發(fā)放失敗的社會保障卡，以及在制發(fā)卡期間申請人死亡、出國（境）定居等原因不應(yīng)發(fā)放的社會保障卡，由卡管理機(jī)構(gòu)會同發(fā)卡銀行進(jìn)行注銷、銷卡等處置。

　　第二十八條  對社保功能已注銷，但銀行賬戶仍有效的卡片，卡經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)告知持卡人需辦理銀行賬戶注銷，如未主動辦理銀行賬戶注銷，發(fā)卡銀行將對銀行賬戶進(jìn)行管控。卡管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將社會保障卡社保功能注銷信息通過系統(tǒng)聯(lián)動推送至發(fā)卡銀行，由發(fā)卡銀行進(jìn)行賬戶管控處置。

　　第八章  安全管理

　　第二十九條  各級人力資源社會保障部門、各發(fā)卡銀行應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)手段和管理措施，做好社會保障卡數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)，不得泄露或者違法使用，確保持卡人的信息安全。

　　第三十條  各級人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會保障卡日常工作檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立與發(fā)卡銀行間的數(shù)據(jù)核查聯(lián)動機(jī)制，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時采取暫停服務(wù)、凍結(jié)使用等管控措施，確保社會保障卡申領(lǐng)和使用安全。

　　第三十一條  持卡人不得出租、出借、出售社會保障卡，不得使用社會保障卡參與電信詐騙、跨境賭博等違法犯罪活動。持卡人應(yīng)妥善保管社會保障卡及其密碼，避免社會保障卡丟失、損壞等。因持卡人原因造成個人信息泄露、賬戶損失的，自行承擔(dān)后果。

　　第九章  附則

　　第三十二條  未成年人、不具有完全民事行為能力的個人，行動不便的老年人、殘疾人，或持卡人死亡等原因?qū)е卤救藷o法辦理社會保障卡社保功能業(yè)務(wù)的，可以由其監(jiān)護(hù)人、配偶和子女等親屬或法定代理人代其辦理。代理應(yīng)遵循本辦法關(guān)于業(yè)務(wù)辦理的規(guī)定，同時應(yīng)交驗(yàn)代理人社會保障卡或居民身份證等有效身份證件，并由代理人簽署代理承諾書（詳見附件）。監(jiān)護(hù)人為未成年子女辦理社會保障卡申領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)或換領(lǐng)時，還應(yīng)提供戶口簿或出生醫(yī)學(xué)證明等能證明監(jiān)護(hù)關(guān)系的證明材料。

　　第三十三條  各級人力資源社會保障部門應(yīng)公示本地社會保障卡經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息及服務(wù)事項，通過線上服務(wù)渠道、自助服務(wù)終端等提供社會保障卡申領(lǐng)、查詢、補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)等服務(wù)。并充分考慮老年人、殘疾人、跨省居住人群等群體的特殊服務(wù)需求，為其辦理社會保障卡業(yè)務(wù)提供便利服務(wù)。

　　第三十四條  本辦法自2023年9月1日起施行，有效期5年。《四川省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈四川省社會保障卡經(jīng)辦服務(wù)規(guī)程（試行）〉的通知》（川人社辦發(fā)〔2018〕77號）同時廢止。

      政策解讀：《四川省社會保障卡經(jīng)辦管理辦法》政策解讀