各縣（區(qū)）政府，市級(jí)各部門(mén)：

　　為進(jìn)一步深化我市殯葬改革，減輕群眾治喪負(fù)擔(dān)，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《攀枝花市惠民殯葬政策實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：攀枝花市惠民殯葬政策實(shí)施辦法

　　攀枝花市民政局　　　　　攀枝花市財(cái)政局

　　2019年8月27日

附件

　　

攀枝花市惠民殯葬政策實(shí)施辦法

　　為切實(shí)保障群眾基本殯葬需求，減輕群眾殯葬負(fù)擔(dān)，提升基本殯葬公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)殯葬服務(wù)均等化，根據(jù)民政部和財(cái)政部等16部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)〔2018〕5號(hào)）、四川省民政廳　四川省財(cái)政廳《關(guān)于做好2019年推進(jìn)實(shí)施綠色惠民殯葬政策的通知》（川民發(fā)〔2019〕56號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　一、免除四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用

　　（一）遺體接運(yùn)費(fèi)用（攀枝花市轄區(qū)內(nèi)）；

　　（二）遺體火化費(fèi)；

　　（三）遺體暫存（冷藏）存放費(fèi)用（3天以內(nèi)）；

　　（四）骨灰存放費(fèi)用（1年以內(nèi)）；

　　二、免費(fèi)對(duì)象

　　（一）具有攀枝花市戶籍的城鄉(xiāng)居民（含非農(nóng)業(yè)戶口和農(nóng)業(yè)戶口），在我市政府主辦的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)火化的人員，享受免除四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目政策。

　　（二）重點(diǎn)救助對(duì)象。

　　1．攀枝花市城鄉(xiāng)低保對(duì)象；

　　2．攀枝花市城鄉(xiāng)特困人員；

　　3．攀枝花市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、殘疾軍人、烈士）；

　　4．攀枝花市計(jì)劃生育失獨(dú)父母；

　　5．攀枝花市行政區(qū)域內(nèi)無(wú)名、無(wú)人認(rèn)領(lǐng)和非正常死亡人員遺體。

　　6．因公或見(jiàn)義勇為犧牲的人員；

　　7．人體器官捐獻(xiàn)者。

　　以上7類(lèi)重點(diǎn)救助對(duì)象在免除四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，享受以下3項(xiàng)優(yōu)惠政策：

　　1．免費(fèi)提供價(jià)值300元以內(nèi)的骨灰盒1個(gè)；

　　2．享受社會(huì)公共墓地墓穴價(jià)格10%優(yōu)惠；

　　3．選擇骨灰花葬、樹(shù)葬、草坪葬的，免除安葬費(fèi)、維護(hù)管理費(fèi)。喪屬在社會(huì)公共墓地選擇骨灰塔葬、壁葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式的，各社會(huì)公共墓地應(yīng)以成本價(jià)或低于成本價(jià)格提供穴位（格位），對(duì)人體或器官捐獻(xiàn)者的骨灰選擇節(jié)地生態(tài)安葬方式的，各社會(huì)公共墓地應(yīng)免費(fèi)供穴位（格位）。

　　三、不符合免除規(guī)定的情形

　　1．喪屬自愿選擇四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目以外的其他服務(wù)項(xiàng)目，所產(chǎn)生的費(fèi)用由喪屬自行承擔(dān)；

　　2．喪屬聘請(qǐng)非政府主辦的殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的費(fèi)用不在免除之列；

　　3．對(duì)喪屬未選擇的免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，不進(jìn)行費(fèi)用補(bǔ)差。

　　四、申請(qǐng)程序

　　符合本辦法規(guī)定的，須提交下列材料：

　　（一）憑公安部門(mén)或醫(yī)院出具的死亡證明材料1份；

　　（二）經(jīng)辦人有效身份證原件及復(fù)印件1份；

　　（三）逝者有效身份證或戶口簿原件及復(fù)印件1份；

　　（四）逝者為重點(diǎn)救助對(duì)象的，提供有效期內(nèi)證件或主管部門(mén)證明，填寫(xiě)《攀枝花市惠民殯葬服務(wù)項(xiàng)目（免費(fèi)）確認(rèn)書(shū)》；

　　（五）無(wú)名、無(wú)人認(rèn)領(lǐng)和非正常死亡人員遺體，按照《關(guān)于攀枝花市無(wú)名、無(wú)人認(rèn)領(lǐng)和非正常死亡遺體處理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（攀民政〔2018〕101號(hào)）提供相應(yīng)的證明材料；

　　（六）選擇綠色生態(tài)安葬的重點(diǎn)救助對(duì)象須向社會(huì)公共墓地書(shū)面申請(qǐng)并填寫(xiě)《攀枝花市綠色生態(tài)安葬申請(qǐng)書(shū)》。

　　五、經(jīng)費(fèi)保障

　　（一）我市戶籍的城鄉(xiāng)居民去世就地火化的，憑殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的火化證、發(fā)票和相關(guān)證明材料到逝者戶籍所在地縣（區(qū)）民政部門(mén)審核報(bào)銷(xiāo)。重點(diǎn)救助對(duì)象殯葬費(fèi)用，由市殯葬服務(wù)中心直接免除。

　　（二）殯葬服務(wù)減免補(bǔ)助資金，省級(jí)補(bǔ)助由市民政局提出分

　　配意見(jiàn)后，市財(cái)政局予以資金安排下達(dá)，扣除省級(jí)補(bǔ)助資金后的差額部分，市對(duì)三區(qū)（非擴(kuò)權(quán)縣）給予35%補(bǔ)助，剩余部分由各縣（區(qū)）承擔(dān)。上述由市級(jí)承擔(dān)的資金，在年度福彩公益金中統(tǒng)籌安排解決。

　　應(yīng)由各縣（區(qū)）承擔(dān)的重點(diǎn)救助對(duì)象殯葬費(fèi)用，三區(qū)的，由市級(jí)財(cái)政在下達(dá)省級(jí)和市級(jí)補(bǔ)貼時(shí)予以扣除調(diào)整給市殯葬服務(wù)中心；兩縣的，由市民政局商兩縣民政部門(mén)撥付給市殯葬服務(wù)中心。

　　六、監(jiān)督管理

　　各級(jí)財(cái)政、民政部門(mén)要健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加大資金管理力度，認(rèn)真組織核撥惠民殯葬減免費(fèi)用，建立督查制度，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；嚴(yán)厲打擊偽造、借用他人證明材料騙取殯葬救助經(jīng)費(fèi)行為，凡虛報(bào)申領(lǐng)減免費(fèi)用的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期清退，并追究相關(guān)人員責(zé)任；各殯葬服務(wù)單位必須建立完整的惠民殯葬救助檔案，以備查。各殯葬服務(wù)單位應(yīng)制定完善的管理制度，規(guī)范辦事流程，杜絕惠民殯葬申請(qǐng)、執(zhí)行過(guò)程中存在的微腐敗行為，堵塞管理漏洞，確保惠民殯葬政策落地落實(shí)；發(fā)改、公安、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)按照各自職責(zé)，配合實(shí)施本辦法。

　　七、組織實(shí)施

　　（一）各縣（區(qū)）政府、釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案和操作程序。

　　（二）本辦法自2019年1月1日起施行。2012年3月1日《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于在我市實(shí)施殯葬惠民救助保障制度的通知》（攀辦發(fā)〔2012〕7號(hào)）同時(shí)廢止。

　　（三）本辦法由市民政局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。