為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，根據(jù)《民政部 國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興工作的通知》（民發(fā)〔2022〕11號(hào)）、《四川省民政廳 四川省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)<四川省“十四五”時(shí)期動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案>的通知》（川民發(fā)〔2022〕59號(hào)）精神，我們制定了《攀枝花市動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

攀枝花市民政局           攀枝花市鄉(xiāng)村振興局

　　2022年6月8日

攀枝花市動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興的工作要求，進(jìn)一步動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興工作，制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，根據(jù)黨中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作相關(guān)要求，全力動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織在鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作中發(fā)揮重要作用，為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村做出貢獻(xiàn)。

　　（二）目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)民政部門(mén)、鄉(xiāng)村振興部門(mén)要按照“四個(gè)不摘”要求，精準(zhǔn)對(duì)接脫貧地區(qū)人民群眾幫扶需求，推動(dòng)社會(huì)組織工作重心從解決“兩不愁三保障”逐步向助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕轉(zhuǎn)變，接續(xù)引導(dǎo)社會(huì)組織從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為加快建設(shè)川西南滇西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市作出積極貢獻(xiàn)。

　　（三）分類(lèi)指導(dǎo)。在中央設(shè)立的5年過(guò)渡期內(nèi)，民政部門(mén)要從工作機(jī)制、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、服務(wù)對(duì)象、考核機(jī)制等方面，保持支持、激勵(lì)、規(guī)范社會(huì)組織參與幫扶政策總體穩(wěn)定，聚焦全面加強(qiáng)鞏固拓展社會(huì)組織領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，引導(dǎo)社會(huì)組織在促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，加大技能培訓(xùn)力度，發(fā)展壯大脫貧產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶方面發(fā)揮積極作用，努力增強(qiáng)脫貧地區(qū)的自我發(fā)展能力。鄉(xiāng)村振興部門(mén)一方面，要堅(jiān)持有序調(diào)整、平穩(wěn)過(guò)渡原則，將社會(huì)組織參與幫扶納入鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌謀劃、一體部署；另一方面，也要注重從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)變化和社會(huì)組織參與特點(diǎn)，出臺(tái)、優(yōu)化服務(wù)保障舉措，進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織參與防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶，加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作力度。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）實(shí)施社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)。動(dòng)員行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織通過(guò)招商引資、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、采購(gòu)轉(zhuǎn)售等方式，引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、搭建產(chǎn)銷(xiāo)平臺(tái)、暢通銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。引導(dǎo)本地社會(huì)組織發(fā)揮在鏈接資源和專(zhuān)業(yè)人才上的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村居民和城市居民的聯(lián)結(jié)，加強(qiáng)技術(shù)人才、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民的聯(lián)結(jié)。

　　（二）實(shí)施社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村人才建設(shè)行動(dòng)。動(dòng)員教育科技類(lèi)社會(huì)組織發(fā)揮人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地舉辦培訓(xùn)班，幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握職業(yè)技能、致富技術(shù)，提供職業(yè)指導(dǎo)，增強(qiáng)就業(yè)能力。推動(dòng)成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、幫扶車(chē)間、工坊等鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，培養(yǎng)鄉(xiāng)村實(shí)用人才。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站，推動(dòng)“五社聯(lián)動(dòng)”，加大鄉(xiāng)村振興社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)村干部、年輕黨員、村民骨干等參加社會(huì)工作職業(yè)資格評(píng)價(jià)和各類(lèi)教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才在鄉(xiāng)風(fēng)文明、移風(fēng)易俗等方面的重要作用，助推構(gòu)建積極健康、生動(dòng)活潑的鄉(xiāng)村文化。

　　（三）實(shí)施社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村消費(fèi)幫扶行動(dòng)。動(dòng)員社會(huì)組織及其會(huì)員積極參與消費(fèi)幫扶，采取以購(gòu)代捐、以買(mǎi)代幫等方式采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)提供各種專(zhuān)業(yè)服務(wù)，組織幫扶村通過(guò)參加農(nóng)博會(huì)、農(nóng)貿(mào)會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng)，加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品的宣傳，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。動(dòng)員社會(huì)組織參與休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程建設(shè)，參與建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)鄉(xiāng)村民宿和康養(yǎng)基地，以文旅帶動(dòng)鄉(xiāng)村消費(fèi)。

　　（四）實(shí)施社會(huì)組織參與幫扶結(jié)對(duì)行動(dòng)。各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門(mén)要會(huì)同民政部門(mén)完善幫扶合作機(jī)制。聚焦脫貧地區(qū)、民族地區(qū)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)展的個(gè)性需求，引導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)域社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村。發(fā)揮市、縣（區(qū)）品牌型、樞紐型社會(huì)組織作用，推出一批幫扶品牌項(xiàng)目，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目牽引示范作用。

　　（五）實(shí)施社會(huì)組織參與扶弱濟(jì)困行動(dòng)。廣泛動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織重點(diǎn)為農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、空巢老人、農(nóng)村留守人員、困境兒童、殘疾人等困難群體提供幫助，鼓勵(lì)社會(huì)組織發(fā)動(dòng)會(huì)員參與扶弱濟(jì)困活動(dòng)，壯大扶弱濟(jì)困的參與范圍，營(yíng)造人人參與扶弱濟(jì)困的社會(huì)氛圍。

　　（六）實(shí)施鄉(xiāng)村振興社會(huì)組織能力提升行動(dòng)。各級(jí)民政部門(mén)要支持以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為宗旨的社會(huì)組織登記，發(fā)揮社會(huì)組織在產(chǎn)業(yè)振興、科技助農(nóng)、文化體育、環(huán)保生態(tài)、衛(wèi)生健康、社會(huì)治理、民生保障方面的積極作用。大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織。支持高校畢業(yè)生，退役軍人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等依法領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織、參與鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。開(kāi)展服務(wù)鄉(xiāng)村的社會(huì)組織能力提升培訓(xùn)。支持社會(huì)組織在公益創(chuàng)投大賽中積極設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村振興智扶項(xiàng)目，打造社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興的特色品牌。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門(mén)要會(huì)同民政部門(mén)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，將社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興與定點(diǎn)幫扶、市內(nèi)對(duì)口幫扶等工作一體謀劃，一體部署。各級(jí)民政部門(mén)和鄉(xiāng)村振興部門(mén)要將動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)議，為社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興提供方便、創(chuàng)造條件，推動(dòng)社會(huì)組織積極參與鄉(xiāng)村振興。

　　（二）加強(qiáng)政策支撐。各級(jí)民政部門(mén)要加大政策激勵(lì)力度，發(fā)揮“五社聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)，整合民政項(xiàng)目，創(chuàng)新社區(qū)治理，引入社會(huì)力量，優(yōu)化服務(wù)供給，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金支持服務(wù)鄉(xiāng)村振興的社會(huì)組織發(fā)展，支持社會(huì)組織設(shè)立鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)資金。通過(guò)補(bǔ)貼活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、設(shè)立項(xiàng)目資金、提供活動(dòng)場(chǎng)地等，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織開(kāi)展鄰里互助、糾紛調(diào)解、產(chǎn)業(yè)合作互助等社會(huì)公益服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)新聞媒體、財(cái)會(huì)審計(jì)、法律服務(wù)等機(jī)構(gòu)為服務(wù)鄉(xiāng)村振興的社會(huì)組織提供相應(yīng)服務(wù)時(shí)，減免服務(wù)費(fèi)用。

　　（三）加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。各級(jí)民政部門(mén)和鄉(xiāng)村振興部門(mén)要按省上工作部署共同推進(jìn)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)幫扶工作靶向化、精準(zhǔn)化、智能化發(fā)展。鄉(xiāng)村振興部門(mén)要堅(jiān)持需求向?qū)В訌?qiáng)摸底、調(diào)研、走訪、篩選，建成便于社會(huì)組織參與、聚焦困難群眾關(guān)切兼具供血和造血功能的需求項(xiàng)目庫(kù)。民政部門(mén)要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，舉辦展覽展示、組織公益創(chuàng)投大賽、開(kāi)展實(shí)地考察，組織社會(huì)組織提出項(xiàng)目方案，建立多層次、多領(lǐng)域、有重點(diǎn)的社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興供給項(xiàng)目庫(kù)。

　　（四）加大宣傳引導(dǎo)。各級(jí)民政部門(mén)和鄉(xiāng)村振興部門(mén)要通過(guò)表?yè)P(yáng)通報(bào)、典型選樹(shù)、案例宣傳等方式，提高社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的積極性。適時(shí)舉行助力幫扶經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，講好社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興故事，發(fā)揮好典型示范作用，營(yíng)造社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的濃厚社會(huì)氛圍。創(chuàng)新宣傳手段和方式方法，廣泛開(kāi)展互動(dòng)式、啟發(fā)式、直通式宣傳活動(dòng)，組織創(chuàng)作動(dòng)畫(huà)、短視頻等作品，通過(guò)抖音、微信、微博等新興媒體平臺(tái)做好宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提升宣傳吸引力和感染力。

　　（五）定期報(bào)送情況。縣（區(qū)）民政部門(mén)、鄉(xiāng)村振興部門(mén)于每年6月20日、11月20日前將鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件1），11月22日前將動(dòng)員社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興實(shí)施情況以及遇到的困難問(wèn)題、好的經(jīng)驗(yàn)做法分別報(bào)送市民政局、鄉(xiāng)村振興局。

　　市民政局聯(lián)系人：張冰清，聯(lián)系電話：0812-3362251。

　　市鄉(xiāng)村振興局聯(lián)系人：黃穎，聯(lián)系電話：0812-3345015。

　　附件：1.××縣（區(qū)）××年社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表

　　2.鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村名單

　　附件1

××縣（區(qū)）××年社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表

（含需求項(xiàng)目、供給項(xiàng)目）