各（縣）區(qū)民政局：

　　根據(jù)中央、省、市關(guān)于深化行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，改進(jìn)行政審批工作的意見(jiàn)精神，按照民政部、省民政廳有關(guān)改進(jìn)社會(huì)團(tuán)體審批事項(xiàng)的要求，依照《攀枝花市人民政府關(guān)于公布<攀枝花市市級(jí)行政許可項(xiàng)目目錄>的通告》，現(xiàn)將市級(jí)社會(huì)團(tuán)體有關(guān)審批事項(xiàng)進(jìn)行明確，并在通知發(fā)布之日起執(zhí)行。通知事項(xiàng)如下：

　　一、關(guān)于社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記事項(xiàng)

　　根據(jù)《民政部關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院取消全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記行政審批項(xiàng)目的決定有關(guān)問(wèn)題的通知》（民發(fā)〔2014〕38 號(hào)），《四川省人民政府關(guān)于公布第四批取消調(diào)整行政審批項(xiàng)目和省本級(jí)行政許可項(xiàng)目清單的決定》（川府發(fā)〔2014〕49號(hào)），市民政局不再受理“法律規(guī)定自批準(zhǔn)之日起即具有法人資格的社會(huì)團(tuán)體及其設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)備案”，“全市性社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)設(shè)立登記”，“全市性社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)變更登記”，“全市性社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)登記”的申請(qǐng)，不再換發(fā)上述機(jī)構(gòu)的登記證書(shū)，不再出具分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)刻制印章的證明。

　　當(dāng)前關(guān)于社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的管理要求是：全市性社會(huì)團(tuán)體根據(jù)本團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，可以自行決定分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，有關(guān)決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)討論通過(guò)，制作會(huì)議紀(jì)要，妥善保存原始資料。社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)是社會(huì)團(tuán)體的組成部分，不具有法人資格，不得另行制訂章程，在社會(huì)團(tuán)體授權(quán)的范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)展會(huì)員，法律責(zé)任由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的社會(huì)團(tuán)體承擔(dān)。社會(huì)團(tuán)體不得設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu)，不得在分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)下再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)。社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)名稱(chēng)不得以各類(lèi)法人組織的名稱(chēng)命名，開(kāi)展活動(dòng)應(yīng)當(dāng)使用冠有所屬社會(huì)團(tuán)體名稱(chēng)的規(guī)范全稱(chēng)。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)、賬戶(hù)納入社會(huì)團(tuán)體統(tǒng)一管理，不得以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名義收取或變相收取管理費(fèi)、贊助費(fèi)等，不得將上述機(jī)構(gòu)委托其他組織運(yùn)營(yíng)，確保分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)依法辦事，按章程開(kāi)展活動(dòng)。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在年度工作報(bào)告中將其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、住所、設(shè)立程序、開(kāi)展活動(dòng)等有關(guān)情況報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)（直接登記的社會(huì)團(tuán)體報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)），接受年度檢查，不得弄虛作假。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將上述信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　二、關(guān)于社會(huì)團(tuán)體成立登記的申請(qǐng)籌備審批事項(xiàng)

　　按照《四川省深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好承接國(guó)發(fā)﹝2015﹞11 號(hào)等文件下放我省行政審批項(xiàng)目相關(guān)工作的通知》（川審改〔2015〕1 號(hào)），《四川省民政廳關(guān)于取消全省性、跨市（州）行政區(qū)域社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)籌備審批事項(xiàng)的通知》（川民發(fā)〔2015〕77 號(hào)）要求，取消全市性、跨縣（區(qū)）行政區(qū)域社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)籌備審批環(huán)節(jié)。

　　三、關(guān)于社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)事項(xiàng)

　　按照《省民政廳 省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)民政部 財(cái)政部<關(guān)于取消社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案規(guī)范會(huì)費(fèi)管理的通知>的通知》（川民發(fā)〔2014〕134 號(hào)）要求，社會(huì)團(tuán)體通過(guò)的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不再報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位、社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)和財(cái)政部門(mén)備案。

　　當(dāng)前關(guān)于社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)的要求是：

　?。ㄒ唬┙?jīng)社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的社會(huì)團(tuán)體，可以向個(gè)人會(huì)員和單位會(huì)員收取會(huì)費(fèi)。

　?。ǘ┥鐣?huì)團(tuán)體可以依據(jù)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、工作成本等因素，合理制定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的額度應(yīng)當(dāng)明確，不得具有浮動(dòng)性。

　?。ㄈ┥鐣?huì)團(tuán)體制定或者修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)，應(yīng)當(dāng)有 2/3 以上會(huì)員或者會(huì)員代表出席，并經(jīng)出席會(huì)員或者會(huì)員代表 1/2 以上表決通過(guò)，表決采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行。

　　除會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)以外，不得采取任何其他形式制定或者修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄋ模┥鐣?huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)自通過(guò)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)決議之日起 30 日內(nèi)，將決議向全體會(huì)員公開(kāi)。

　　（五）社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于為會(huì)員提供服務(wù)以及按照該社會(huì)團(tuán)體宗旨開(kāi)展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)等支出。 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)每年向會(huì)員公布會(huì)費(fèi)收支情況，定期接受會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)的審查，并在社會(huì)團(tuán)體年檢時(shí)填報(bào)會(huì)費(fèi)收支情況。

　?。┥鐣?huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用財(cái)政部和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政部門(mén)印(監(jiān))制的社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收據(jù)。除會(huì)費(fèi)以外，其他收入不得使用社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收據(jù)。

　　（七）社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi)不符合本要求第（二）條、第（三）條、第（五）條規(guī)定的，社會(huì)團(tuán)體會(huì)員有權(quán)拒絕繳納，并可以向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

　　（八）社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)和財(cái)政部門(mén)對(duì)社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)的收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。 社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修改，以及會(huì)費(fèi)收取、使用和管理不符合本通知規(guī)定的，社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處罰。

　　各縣（區(qū)）民政局對(duì)改進(jìn)社會(huì)團(tuán)體行政審批工作后出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向市民政局反映。我局將根據(jù)上級(jí)相關(guān)工作精神，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)后續(xù)服務(wù)管理措施。

                                                                                                                                 攀枝花市民政局

                                                                                                                                  2015年7月22日