各縣 ( 區 ) 教育和體育局、市場監督管理局，釩鈦高新區社會 管理局，市直屬學校 (幼兒園)：

　　按照相關法律法規和《教育部辦公廳關于開展全國中小學 生校服選用采購專項檢查行動的通知》(教基廳函〔2022〕 12 號 ) 和《四川省教育廳 四川省市場監督管理局關于進一步加強 中小學生校服管理的實施意見》(川教〔2022〕39 號 ) 等文件精 神，為進一步規范我市中小學生校服管理，提升管理水平，確 保校服安全和品質，保障廣大中小學生健康成長，結合我市實際，現就進一步規范全市中小學生校服采購管理要求如下，請 嚴格遵照執行。

　　一 、提高思想認識

　　要進一步提高政治站位，充分發揮校服育人功能。規范中 小學生校服管理，嚴格選購程序、標準，科學設計、使用校服， 保證校服產品質量和安全，不斷滿足學生對美好校園生活向往。

　　二 、明確職責分工

　　( 一 ) 教育主管部門履行校服采購、選用的領導、組織、 監管職責，加強對校服選購工作的指導和監督等；建立校服采 購、選用“紅榜”和“黑名單”制度，每年將市場監管部門校服抽檢 情況進行通報；每年向市場監管部門提供校服供貨企業名單， 協調處理校服管理過程中出現的問題；建立校服評價反饋機制， 定期組織開展校服滿意度調查。

　　( 二 ) 市場監督管理部門依法對校服生產和流通環節開展 產品質量監管，督促企業落實產品質量主體責任，指導檢驗機 構依據國家相關標準，每年組織開展生產、流通領域校服產品 質量監督抽查，將抽查結果通報教育主管部門；依法查處校服 產品質量等違法行為。

　　( 三 ) 學校承擔校服選用主體責任，校長是第一責任人， 堅持公開公正、依法依規，嚴格規范程序，依法公開采購，認 真組織評審，確保質優價宜；配合市場監督管理部門開展校服 質量監督抽查工作；結合實際制定校服穿著規范。

　　( 四 ) 家長和校服選購組織積極配合協助學校開展校服選 購工作。 學校和校服選購組織要充分尊重和吸納家長在校服選 購中的意見建議，通過民主監督，發揮好家長在校服選購中的 監督作用。

　　三 、規范選購校服

　　( 一 ) 嚴格校服選用采購程序。

　　1．征求選購意向。學校應進行深入論證，將校服采購納入 “三重一大”事項，在與家長委員會充分溝通的基礎上， 由學校 領導班子集體決策是否啟動校服選購工作。按照校服著裝規范 和管理要求，合理確定選用需求，制定工作方案，啟動征集校 服采購意向。要與學生家長充分溝通，通過向擬選購校服的全 體學生家長發放《自愿訂購校服征求家長意見書》等方式廣泛 征求學生家長意見。《自愿訂購校服征求家長意見書》內容應包 含擬選購校服款式、套 (件) 數、價格區間等。 同意選購校服 的學生家長人數達到總數的五分之四及以上的學校才能統一選 購。 學生有特殊原因不愿意購買校服的，可向學校提出申請， 學校應予以同意。

　　2．選購單位應成立校服選購組織，負責選用、采購、監督 等工作，家長和學生代表人數應不低于選購組織人數的三分之 二。 學校可結合實際，成立校服選購領導小組、監督小組、意 見反饋小組等。

　　3．確定選購方式。校服選購組織應按照采購相關規定采取公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商或比選等方式 采購校服。采購人數大于 500 人的學校選購組織建議委托第三 方招標代理機構采購校服。規模較小的學校可在當地教育主管 部門指導下聯合發布招標信息并實施招標活動，也可采取“多校 聯合、一校為主”的方式采購校服。

　　4．事前申報。市直屬學校(幼兒園)向市學校后勤保障中心 申報，各縣(區)學校向所屬縣(區)教育主管部門后勤保障部門申 報。 申報內容主要有：一是校服事前申報表。 二是校服選購組 織組成情況表。 三是擬定的采購招標書 (應包括校服款式、價 格、套數要求，校服質量標準，評標細則等內容)。 四是采購評 標辦法。五是擬公開發布的招標公告，六是校服驗收辦法。

　　5．發布選購公告。選購單位結合自身需求和實際情況綜合 考慮，確定采購方案，方案應包括校服款式、價格、面料、版 型、采購規則、采購方式等內容。根據方案形成公告，并公開 發布。

　　6．考察供貨企業。企業根據采購公告提供相關資料，選購 單位對其資格性及資料的符合性進行審查，并做好深度調研。 可實地考察校服生產企業資質、質量保障能力、售后服務水平、 社會信譽度，夯實采購工作基礎。為保證公正性、競爭性，參 與企業不少于 3 家。

　　7．確定供貨企業。選購單位堅持“質優價宜”“少數服從多 數”原則，按照確定的采購方式組織評審，確定供貨企業。優先采用綜合評分法，防止校服企業低于成本報價中標或為降低成 本犧牲質量。建立樣衣封存制度。邀請經考察符合條件的供貨 企業到指定地點或通過微信群、qq 群等新媒體進行樣衣展示、 說明。選購單位不得指定供貨企業。

　　8．簽訂供貨合同。選購單位按《中華人民共和國民法典》 等法律法規與確定的供貨企業簽訂合同，合同應包括執行標準、 質量、價格、數量、品質鑒定、樣衣封存、服務和違約等條款。 家長付費購買校服的由學校簽訂校服采購合同，不得委托家長 委員會或校服選購組織簽訂校服采購合同。

　　9．嚴格供應驗收。校服供應和驗收實行“臺賬”和“明標識” 制度。供貨企業提供齊全的成衣合格標識，并有法定檢驗機構 出 具 的 當 批 次 成 衣 質 量 檢 驗 合 格 報 告 。 選 購 單 位 可 依 據 T/SCZXXHQ 001《校服 ( 園服) 采購與驗收規范》進行驗收， 確保采購校服與合同約定完全一致。建立留樣封存制度，每批 次產品由選購單位隨機抽取不少于 2 套/件留樣，并封存 1 年。 鼓勵實行“雙送檢”制度 ( 即企業和采購單位均抽取一定數量校 服送法定機構檢驗)。

　　10．做好售后服務。供貨企業嚴格按《中華人民共和國民 法典》等法律法規和合同約定做好售后服務，特別是要對零星 補訂校服及到貨期限等售后服務條款進行約定。對存在安全風 險、質量缺陷的產品和學生合理化需求，及時提供維修、退換、 召回等服務。 學校要定期組織開展校服滿意度調查，作為續簽合同的重要依據。

　　11．  向主管部門相關科室進行事后報備。采購完成后，學 校要及時向主管部門相關科室進行事后備案工作，備案的內容 主要有：一是校服事后報備表。二是招標公告發布圖片打印件。 三是采購結果公示圖片打印件。 四是中標通知書及供貨合同復 印件。五是驗收表復印件。六是評標過程記錄。七是驗收過程 記錄。八是滿意度調查報告等。

　　12．校服選購結束后歸檔。校服采購流程結束后，學校要 將各環節相關資料全部留檔備查，通過信息化方式進行歸檔管 理，并將相關電子檔案資料等報教育行政部門備案，接受相關 部門監督。

　　(二) 嚴格執行生產采購標準。

　　校服生產企業、學校應嚴格按照標準生產和選購校服。校 服面料、輔料、配件 (料) 和制作工藝等有關安全與質量應符 合 GB18401《國家紡織產品基本安全技術規范》、GB31701《嬰 幼兒及兒童紡織產品安全技術規范》、GB/T31888《中小學生校 服》等國家標準。有條件的地區、企業和學校可依據相關標準 提高指標要求。校服生產企業應切實承擔產品質量主體責任， 加強原材料進貨的質量控制，要求面料供應商提供質量合格的 檢驗報告，對生產的校服成品主動送檢，對于不符合強制性國 家標準要求的不得出廠銷售。

　　( 三 ) 控制校服種類 、套數 、價格。

　　校服選購應根據“適用、實用、夠用”原則，充分考慮當地 經濟社會發展水平、居民收入水平和家長經濟承受能力，充分 征求家長的意見，按照決策程序合理確定校服種類、款式、套 (件) 數。校服款式一經確定應保持相對穩定，不得經常性為 學生訂購校服， 中小學生選購周期原則上不低于三年，畢業年 級原則上不組織校服選購工作。寒冷地區，可結合實際選用冬 裝校服。義務教育學校可訂春夏裝不超過兩套，每套價格不超 過 120  元；可訂秋冬裝不超過兩套，有條件的學校可訂防寒服 (含沖鋒衣) 或禮服一套，每套價格不超過 180 元。其他學段 的學生裝價格可在義務教育學校基礎上，上浮不超過 20%。如 遇價格調整，按最新標準執行。原則上訂制的校服總量不超過 五套。

　　四 、強化保障措施

　　( 一 )加強組織領導。中小學生校服涉及環節多，各縣( 區 ) 應建立教育主管部門牽頭，市場監督管理部門等密切協作的工 作機制。各相關部門要提高政治站位，統一思想，積極主動作 為，明確校服管理工作機構和工作人員，加強組織協調，認真 研究和解決校服管理中的新情況和新問題，著力提升校服管理 工作水平和校服品質。

　　( 二 ) 嚴格監督檢查 。  市場監督管理部門加強校服質量安 全監管，嚴肅查處生產和銷售不符合國家強制性標準、偽造或 冒用他人廠名廠址等違法行為，對符合《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》的規定條件的，列入嚴重違法失信名單 管理，通過國家企業信用信息公示系統公示。每年按市 ( 州 ) 學校數 5%以上比例開展監督抽查，及時向社會公告監督抽查情 況，督促不合格企業及時改正。

　　( 三 ) 嚴格收費管理 。  學校根據國家和省相關教育收費政 策規定，按實代收取校服費用，不得委托家長委員會或校服選 購組織代收取校服費用。及時主動向學生、家長公開校服代收 費情況。代收校服費由學校全部劃轉供貨企業，不得計入學校 收入或截留、挪用。嚴禁學校及其相關人員從中謀利。實行先 服務后付費制度。 “雙送檢”檢驗費用不得向家長收取。

　　( 四 ) 加大關愛力度。鼓勵校服供貨企業對貧困學生、低 保家庭子女、革命烈士子女、孤兒、殘疾兒童等家庭困難學生 無償提供校服，減輕其家庭經濟負擔。積極引導有關愛心企業、 社會組織和個人向學校捐贈校服。有條件的地區，可由地方政 府向中小學生無償配發校服。

　　( 五 ) 建立“紅榜”和“黑名單”制度 。  教育廳根據有關 部門、學校等單位反饋的情況，對誠實守信、質量優良、信譽 良好、滿意度高的校服供貨企業納入“紅榜”并公開發布，供學 校、學生及家長選購校服時優先選擇。教育廳根據省市場監督 管理局監督抽查結果，建立校服供貨企業“黑名單”制度，將連 續兩年抽檢強制性標準不合格的校服供貨企業列入“黑名單” ， 三年內各級教育主管部門和學校不得向其采購校服。市、縣( 區 )教育主管部門可結合實際建立本地區校服供貨企業“紅榜”和 “黑名單”制度。

　　( 六 ) 嚴肅責任追究。各縣 ( 區 )、各學校要將校服選購納 入廉政風險防控重點，及時排查主要廉政風險點，細化預警防 控措施。選購單位在為學生服務、代辦有關事項過程中，不得 獲取任何經濟利益。對校服采購過程中，存在違反程序、弄虛 作假、收取回扣等違法違規行為的企業和工作人員，從嚴查處， 構成犯罪的依法追究刑事責任。

　　五 、其他要求

　　( 一 )  為保障校服服務相對固定、延續和價格穩定，學校 原則上按照“一次采購服務期限不超過三年、采購合同一年一 簽”要求采購校服供貨企業。學校制定對校服供貨企業的考核辦 法，須征得小學、初中、高中、 中職一年級新生家長同意率達 到 80%及以上，根據每年對校服供貨企業的滿意度測評、售后 服務、抽檢情況等考核結果，確定合同是否續簽。

　　( 二 ) 合同中要有售后服務相關要求，如嚴格執行“三包” 政策，提供上門服務等合同約定事項，履行減免承諾等。

　　( 三 )  幼兒園園服管理參照本通知執行。

　　本通知自印發之日起施行，《攀枝花市教育體育局 攀枝花 市工商行政管理局 攀枝花市質量技術監督局關于印發<攀枝花 市中小學生校服管理實施細則>的通知》(攀教體發〔2017〕18號 ) 同時廢止。

攀枝花市教育和體育局  攀枝花市市場監督管理局

2023年6月29日

政策解讀：《攀枝花市教育和體育局 攀枝花市市場監督管理局關于進一步加強中小學生校服采購管理的通知》解讀