市質量強市工作領導小組成員單位、市級有關部門，各縣（區）質量強縣（區）工作領導小組：

《攀枝花市質量品牌建設實施意見（2022-2025）》已經市質量強市工作領導小組成員單位審閱同意，現予印發，請認真貫徹落實

 

攀枝花市質量強市工作領導小組辦公室

（市市場監督管理局代章）

2022年8月24日

 

攀枝花市質量品牌建設實施意見

（2022—2025）

 

為更好發揮質量品牌引領作用，深化質量強市戰略實施，推動攀枝花市供給側結構性改革，促進全市經濟社會高質量發展，提出我市2022-2025年質量品牌建設意見。

一、基本思路

按照《質量強國建設綱要》《四川省質量促進條例》《國家發展改革委等部門關于新時代推進品牌建設的指導意見（發改產業〔2022〕1183號）》《攀枝花市“十四五”質量發展規劃》的總體要求，堅定不移地實施質量強市戰略，積極探索有效路徑和方法，以發揮質量品牌引領作用為切入點，充分發揮市場決定性作用、企業主體作用、政府推動作用和社會參與作用，緊貼市委、市政府中心工作，圍繞優化政策法規環境、提高企業綜合競爭力、營造良好社會氛圍，以“做響品牌、做大企業、做強產業”為目標，大力實施質量品牌建設工程，建立健全質量品牌培育、發展和保護機制，增品種、提品質、創品牌，提高質量創新能力和質量品牌服務供給能力，推動攀枝花制造向攀枝花創造轉變、攀枝花速度向攀枝花質量轉變、攀枝花產品向攀枝花品牌轉變，提高供給體系的質量和效率，滿足居民消費升級需求，為經濟發展提供持續動力，促進產業邁向中高端。

二、主要任務

發揮好政府、企業、社會、行業作用，立足當前，著眼長遠，持之以恒，攻堅克難，優化品牌發展政策法規，增強科技創新支撐，加強人才隊伍建設，大力優化創建培育環境，扎實營造良好社會氛圍，切實提高企業綜合實力，苦練內功，適應需求，做大做強品牌，著力解決制約質量品牌發展的突出問題，在破解矛盾問題的過程中推動我市高質量發展，講好攀枝花品牌故事。

三、發展目標

到2025年，品牌建設初具成效，品牌對產業提升、區域經濟發展、一流企業創建的引領作用更加凸顯，基本形成層次分明、優勢互補、影響力創新力顯著增強的品牌體系，品牌建設促進機制和支撐體系更加健全，培育一批品牌管理科學規范、競爭力不斷提升的一流品牌企業，形成一批影響力大、帶動作用強的產業品牌、區域品牌，消費者對攀枝花品牌的滿意度進一步提高。

（一）質量品牌。力爭新培育和爭創中國質量獎1個、天府質量獎2個，攀枝花市政府質量獎8-10個。力爭培育國家級工業質量標桿1個，新培育和爭創四川省工業質量標桿4-6個。國家高新技術企業達到125家。

（二）工程品牌。力爭工程建設領域新培育魯班獎1個，爭創天府杯金獎3—5個，省結構優質工程5-8個。

（三）產品品牌。力爭新培育國家地理標志產品保護2個。新培育省級有機產品認證企業3家，新培育四川天府名品（授權企業）5家。

（四）文旅品牌。力爭新培育創建國家全域旅游示范區1個、國家級旅游度假區1個、省級全域旅游示范區3個、省級旅游度假區1個、省級文明旅游示范單位1個、天府旅游名縣名稱村2個、4A級旅游景區2個，傾力打造“花城旅游名牌”120個。

（五）體育品牌。基本形成“一縣（區）一品牌、一鄉鎮（街道）一特色、一村（社）一亮點”的全民健身品牌活動，力爭打造3個以上具有攀枝花特色的國際國內品牌賽事活動，打造1-2項在川渝地區有影響力的自主品牌賽事。

（六）區域品牌。深化“攀果”打造，“攀果”品牌化取得明顯成效。培育全產業鏈核心龍頭企業1—2家；建設芒果良種繁育中心，認定高質量果園基地6個以上；“攀果”特色農產品品牌打造成為“中國100個最具影響力的農業品牌”前50名，品牌價值達到200億元以上。推動有行業特色、質量創新、發展潛力的1—2個產業建設知名品牌集聚（示范）區。

四、重點工作

根據主要任務和發展目標，按照可操作、可實施、可落地的原則，抓緊實施以下重點工作。

（一）夯實質量品牌發展基礎。圍繞質量品牌影響因素，打牢質量品牌發展基礎，推動質量分級與產品標準、計量測試、檢測、認證技術有效銜接，為發揮質量品牌引領作用創造條件。

1.推行更高質量標準。加強標準制修訂工作，提高相關產品和服務領域標準水平。鼓勵和引導企業采用國際國內先進標準組織生產，鼓勵企業制定高于國家標準或行業標準的企業標準，支持具有核心競爭力的專利技術向標準轉化，增強企業市場競爭力。加快開展團體標準制定工作，滿足創新發展對標準多樣化的需要。實施企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度，接受社會監督，提高企業改進質量的內生動力和外在壓力。

2.提升檢驗檢測能力。鼓勵檢驗檢測機構立足于以技術、標準、品牌、服務為核心，加強內部質量管理，持續改進管理模式，提升檢驗檢測技術裝備水平。推動檢驗檢測認證服務市場化進程，營造檢驗檢測機構平等參與競爭的良好環境。開展質量管理體系認證提升行動，提升檢驗檢測中心能級，為企業孵化品牌提供技術支撐和科學依據。

3.搭建持續創新平臺。加強研發機構建設，支持有實力的企業牽頭開展技術攻關，加快突破制約行業發展的技術瓶頸，推動行業創新發展。鼓勵具備條件的企業針對消費趨勢和特點，不斷開發新產品。支持重點企業精準定位市場變化和消費需求，為開展服務創新和商業模式創新提供支撐。加速創新成果轉化成現實生產力，催生經濟發展新動能。

4.加強人才隊伍建設。建立品牌培育專家智庫，支持企業實施品牌人才提升計劃，完善品牌人才引進和培養培訓機制，提高品牌創建、運營和管理能力。鼓勵企業聯合高等院校開設品牌理論和應用管理課程，培養一批具有國際視野和品牌管理專業素質的企業家、管理人才。塑造“攀字號”職建品牌，支持企業加強品牌適用人才培訓，鼓勵企業和專業機構、職業學校開展品牌管理職業培訓，培養品牌建設專業人才。弘揚工匠精神，培養造就一批高素質技術技能人才。

（二）加大品牌培育創建力度。以增品種、提品質、創品牌為主要內容，從一、二、三產業著手，采取有效舉措，推動供給結構升級。

1.豐富產品和服務品種。鼓勵有實力的企業針對消費市場熱點，加快研發、設計和制造，及時推出一批新產品，形成一批有相當經濟規模的生產名牌產品的企業群體和企業集團，實現產品結構和企業結構的合理化。立足全市資源稟賦、創新潛力、產業基礎，緊扣工業強市、精明增長、綠色低碳“三大戰略”，重點挖掘、培育、發展一批國家級、省級、市級工業質量標桿企業和釩鈦、氫能、光伏、綠色建材、能源化工等工業產品品牌。加強區域公用品牌打造，重點挖掘、培育、發展一批特色水果、早春蔬菜、畜牧水產品、林業生物等特色農產品品牌。聚焦釩鈦、陽光、清潔能源“三篇文章”，重點挖掘、培育、發展一批電子商務、現代金融、科技服務、會展、現代物流、勞務、交通、旅游、健康、教育、文化、體育、養老等服務品牌。

2.推出一批工業精品。鼓勵和引導中小企業加大市場開拓和質量品牌提升，形成一批“專精特新”“高成長型”中小企業。依托園區和特色產業集群培育打造區域產業品牌，在重軌、釩鈦、特色農產品深加工等重點優勢領域打造一批“攀枝花制造”精品品牌。支持企業開展戰略性新材料研發、生產和應用示范，提高新材料質量，增強自給保障能力，為生產精品提供支撐。督促企業落實質量主體責任，鼓勵企業采用先進質量管理方法，提高產品技術質量性能、穩定性和可靠性。支持企業利用現代信息技術，推進個性化定制、柔性化生產，滿足消費者差異化需求。用好特色資源延鏈補鏈，培育新能源和機械制造產業生態圈，推動“水風光氫儲”五位一體、多能互補、協調發展，推動“攀枝花制造”向“攀枝花智造”提升。支持重點企業瞄準國際國內標桿企業，創新產品設計，優化工藝流程，加強上下游企業合作，加快推出一批質量好、附加值高的精品產品，加快走上品牌化道路。提升工程標準化、工業化、信息化、綠色化和精細化水平，打造工程質量品牌。

3.打造地方特色品牌。積極挖掘資源稟賦，逐漸打造具有鮮明地方特色的品牌。

大力發展優質特色農產品，培育做響“攀果”品牌。實施農業品牌精品培育計劃，大力發展綠色食品、有機農產品和地理標志農產品，建立果業發展聯盟，建設一批優質農產品種植和生產基地，打造一批品質過硬、特色突出、競爭力強的精品區域公用品牌，支持培育一批特色農產品品牌，支持創建擴大線上銷售渠道，發展鄉村新產業新業態，圍繞休閑農業、鄉村服務業等，打造一批新型農業服務品牌。

大力發展優質特色文旅品牌，培育做響“花城旅游”品牌。開發一批有潛質的旅游資源，形成以旅游景區、旅游度假區、旅游休閑區、特色旅游目的地等為支撐的現代旅游業品牌體系，著力建設一批文化主題鮮明、特色產業突出、旅游功能完善、生態和諧、宜業宜游的特色街區，建設一批特色名宿、名店、名導、名品和美食等系列花城旅游名牌，豐富旅游體驗，滿足大眾旅游需求。

大力發展優質特色康養品牌，培育做響“陽光康養地”品牌。緊扣省委對攀枝花提出“建設陽光康養旅游目的地”的定位，圍繞打造成渝地區陽光康養度假旅游“后花園”，不斷完善康養產業體系，提升康養服務質量，塑造康養產業品牌，打響“陽光之旅、健康之城、幸福鄉村、自駕營地”四張特色牌，推動康養與旅游、度假、運動、醫療、養老等產業融合發展，打造鄉村振興品牌賽事，提供方便、可信賴的家政、兒童托管和居家養老等服務，構建支柱產業強勁、配套產業完善的康養產業生態圈，全面提高生活服務品質。

（三）全方位擴大品牌影響力。切實采取可行措施，提升全社會質量品牌意識，建立健全品牌管理體系，增加本土品牌的“含金量”，擴大自主品牌產品消費。

1.塑造提升品牌形象。鼓勵企事業單位加強品牌文化建設，鼓勵企業推進產品設計、文化創意、技術創新與品牌建設融合發展，建設品牌專業化服務平臺，提升品牌營銷服務、廣告服務等策劃設計水平。實施商標品牌戰略，加強商標品牌指導站建設，鼓勵企業積極申報國家馳名商標和省級著名商標，培育知名商標品牌。推進品牌信用體系建設，引導企業誠實經營，信守承諾，積極履行社會責任，塑造良好品牌形象。鼓勵支持引導品牌評價條件成熟的企業、品牌參與品牌價值評價工作，支持企業強化商標品牌資產管理，提升品牌核心價值和品牌競爭力。

2.豐富品牌文化內涵。積極推動攀枝花文化元素融入本土品牌，深度挖掘特色產業發展、老字號文化、三線建設精神、節慶文化精髓，彰顯攀枝花品牌文化特色。推進地域文化融入品牌建設，弘揚地域生態、自然地理、民族文化、鄉村振興等特質。培育兼容產業特性、現代潮流和鄉土特色、民族風情的優質品牌，提升區域品牌影響力和產品附加值。

3.鼓勵品牌消費。以質量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發展。形成攀枝花品牌宣傳推廣體系，廣泛開展品牌宣傳推廣工作，穩定拓展國內市場，開拓國際市場。講好攀枝花品牌故事，培養消費者自主品牌情感。推進品牌故事“走基層、入民心”，引導消費者認可、信任優質品牌。鼓勵各級電視臺、廣播電臺以及平面、網絡等媒體，在重要時段、重要版面安排自主品牌公益宣傳。鼓勵企業在重大裝備和重點工程中使用優質品牌產品。創新數字化消費新場景，鼓勵有條件的地方和企業持續培育新型消費。依托中國品牌日系列活動和農民豐收節、消費促進月、雙品網購節等重要活動，營造品牌消費良好氛圍，擴大自主品牌的社會影響。

五、保障措施

（一）加強品牌保護。加強質量安全知識宣傳普及，樹立科學消費觀念，自覺抵制假冒偽劣產品。統籌推進商標、字號、專利、著作權等保護工作，推進知識產權數據共享，加強馳名商標保護。完善跨部門、跨區域知識產權執法、維權與爭端解決協作機制，嚴厲打擊商標侵權和制售假冒偽劣商品等違法行為。嚴厲打擊各類壟斷和不正當競爭行為，維護公平競爭市場秩序。建立品牌失信聯合懲戒和淘汰退出機制，大幅提高失信成本，維護品牌的公信力、美譽度。暢通訴求渠道，構建多元共治維權機制，降低消費者維權成本。

（二）制定激勵政策。建立健全品牌培育、創建、推廣、激勵等機制，鼓勵爭創各類品牌榮譽。積極發揮財政資金引導作用，帶動更多社會資本投入，支持自主品牌發展。鼓勵銀行業金融機構向企業提供以品牌為基礎的商標權、專利權等質押貸款。積極爭創中國質量獎、天府質量獎，加快設立市縣兩級政府質量獎項，發揮質量獎激勵作用，鼓勵引導企業守正創新。

（三）抓好組織實施。品牌建設是一項長久的系統工程，需要統籌謀劃。各單位部門要結合本部門職責，統一思想、提高認識，深刻理解經濟新常態下發揮品牌引領作用、推動供需結構升級、滿足人民美好生活需要的重要意義，制定具體的落實措施，切實落實工作任務，扎實推進重大品牌工程，力爭盡早取得實效。