局機關(guān)各科（室、中心），局屬事業(yè)單位：

為進一步規(guī)范完善我市應(yīng)急管理專家管理工作，市應(yīng)急管理局制定了《攀枝花市應(yīng)急管理專家管理辦法（試行）》，經(jīng)2021年4月19日局黨委會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

2021年4月20日

 

 

 

 

 

 

 

 

攀枝花市應(yīng)急管理專家管理辦法（試行）

 

第一章  總  則

第一條 為全面提升我市應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作水平，提高應(yīng)急管理能力，充分發(fā)揮應(yīng)急管理專家的決策參謀、專業(yè)咨詢、理論指導(dǎo)、技術(shù)職稱作用，保障應(yīng)急管理專家工作有效開展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合攀枝花實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于攀枝花市應(yīng)急管理專家委員會專家的申報、聘任、使用、考核、解聘等工作。

第二章  運行管理

第三條 攀枝花市應(yīng)急管理局設(shè)立攀枝花市應(yīng)急管理專家委員會（以下簡稱“專家委員會”），負責(zé)市專家?guī)斓倪\行管理。專家委員會設(shè)主任一名、副主任若干名、成員若干名，下設(shè)辦公室（以下稱“專家辦公室”）和若干專業(yè)組。專家辦公室設(shè)在人事培訓(xùn)科。

專業(yè)組按照專業(yè)領(lǐng)域設(shè)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、民用爆炸物品（煙花爆竹）、冶金機械、建筑施工、綜合安全、自然災(zāi)害災(zāi)情評估、水域應(yīng)急救援、地震10個專業(yè)組。專業(yè)組設(shè)組長一名，由對應(yīng)的科室、中心主要負責(zé)人兼任，設(shè)副組長一名，在各專業(yè)組專家中選任。

第四條 專家委員會職責(zé)：

（一）統(tǒng)籌部署專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、運行、管理、指導(dǎo)工作；

（二）研究決定專家委員會組織機構(gòu)設(shè)立、變更和撤銷；

（三）研究決定各專業(yè)組副組長以及專家的聘任、考核、解聘等事項；

（四）研究決定專家辦公室提請審定的重大事項；

（五）檢查專家辦公室和各專業(yè)組工作；

（六）承擔(dān)市應(yīng)急管理局交辦的其它工作。

第五條 專家辦公室職責(zé)：

（一）提出專家委員會組織機構(gòu)設(shè)立、變更和撤銷建議，報專家委員會審批；

（二）牽頭組織開展專家的申報、遴選、聘任、考核、解聘、換屆等工作，提出專家的聘任、年度考核、解聘建議，報專家委員會審批；

（三）擬定專家?guī)旖ㄔO(shè)和運行過程中的重大事項的處理意見和建議，報專家委員會審批；

（四）對專家參與應(yīng)急管理工作（活動）進行初審和備案；

（五）完成專家委員會交辦的其它工作。

第六條 各專業(yè)組職責(zé)：

（一）負責(zé)征集專業(yè)組專家，開展專家資格初審，提出初審意見，提交專家辦公室報請專家委員會審定；

（二）執(zhí)行專家管理辦法，對各專業(yè)組進行直接具體管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（三）提出各專業(yè)組副組長人選，專業(yè)組專家的聘任、考核和解聘建議；

（四）負責(zé)抽取、聯(lián)系、使用專家，對專家參與應(yīng)急管理相關(guān)工作（活動）的情況進行記錄、評價，專家使用情況報專家辦公室備案；

（五）負責(zé)專家開展工作所需資料的收集、整理，提出評審、驗收建議意見。

（六）負責(zé)申報專業(yè)組經(jīng)費預(yù)算，完成專家費用報銷；

（七）完成專家辦公室交辦的其它工作。

第三章  專家聘任

第七條 專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）政治立場堅定，遵紀守法，作風(fēng)正派，公正廉潔，具有良好的職業(yè)道德，熱心應(yīng)急管理工作；

（二）熟悉應(yīng)急管理法律法規(guī)、政策規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有較高的政策、理論水平，在應(yīng)急管理領(lǐng)域享有一定聲譽；

（三）具備大學(xué)專科及以上學(xué)歷，從事與應(yīng)急管理相關(guān)的管理、技術(shù)、科研、教學(xué)等工作經(jīng)歷累計10年及以上；

（四）具有應(yīng)急管理相關(guān)中級及以上職稱（或注冊安全工程師等執(zhí)業(yè)資質(zhì)）；

（五）具有較強的現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、分析和解決事故隱患、災(zāi)害起因等有關(guān)問題的能力，能深入現(xiàn)場開展工作；

（六）身體健康，精力充沛，能夠勝任相關(guān)應(yīng)急管理工作，年齡不超過60周歲；

（七）無其他不適宜情形。

對業(yè)務(wù)能力特別突出，實踐經(jīng)驗特別豐富，急需緊缺的特殊人才，可適當(dāng)放寬條件限制。

第八條 聘任程序：

（一）市應(yīng)急管理局發(fā)布征集攀枝花市應(yīng)急管理專家通知；

（二）有關(guān)單位推薦或個人自薦；

（三）專業(yè)組對專家申報材料進行初審，提出聘任意見建議，提交專家辦公室；

（四）專家辦公室匯總各專業(yè)組意見后，提請專家委員會審定；

（五）審定后的專家名單面向社會公示，公示期5個工作日，公示期滿后無異議或經(jīng)核實異議不成立的，確定為專家?guī)鞂＜遥?/span>

（六）專家實行聘任制，每屆聘期3年；

（七）專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理。根據(jù)工作需要，各專業(yè)組可適時提出專家補充、調(diào)整意見，提交專家辦公室報請專家委員會審定。

第九條 專家申報人需提交以下材料（申報工作另行通知）：

（一）《應(yīng)急管理專家推薦表》原件（加蓋單位公章）及電子版；

（二）身份證復(fù)印件;

（三）學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書、執(zhí)業(yè)資格證書的復(fù)印件；

（四）獲獎證書、發(fā)表論文及專著等有關(guān)證明材料復(fù)印件；

（五）2寸彩色免冠證件照。

第四章  專家權(quán)利和義務(wù)

第十條 專家主要職責(zé)：

（一）參與應(yīng)急管理政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)劃的制定、修訂、論證工作；

（二）為應(yīng)急管理體系、制度、預(yù)案、方案等提供專業(yè)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)；

（三）參與事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理，為事故的分析研判、應(yīng)急處置、調(diào)查處理提供技術(shù)支持和決策咨詢；

（四）參與執(zhí)法檢查、隱患排查、專項督查、巡查、事故調(diào)查、應(yīng)急救援等；

（五）參與應(yīng)急管理相關(guān)項目的評估、評審、檢查、驗收、績效考核等工作；

（六）參與安全科技成果鑒定，促進安全科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；

（七）參與應(yīng)急管理理論研討、課題研究，宣教培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、應(yīng)急演練等活動；

（八）完成專家委員會、專家辦公室和專業(yè)組交辦的其它工作。

第十一條 專家權(quán)利：

（一）受委托參與相關(guān)工作時，有權(quán)要求勘查現(xiàn)場、調(diào)閱受檢單位相關(guān)文件、檔案、資料，參加有關(guān)會議、詢問相關(guān)人員情況等；

（二）受委托參與相關(guān)工作時，只對專家委員會負責(zé)，有權(quán)獨立發(fā)表意見和建議，不受任何單位或個人干預(yù)；

（三）可對應(yīng)急管理工作和專家?guī)斓倪\行、管理工作提出意見和建議；

（四）按有關(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)勞動報酬。

第十二條  專家義務(wù)：

（一）積極參與委托的各項工作，工作期間遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和工作紀律，服從工作安排，恪守職業(yè)道德，自覺維護專家形象；

（二）嚴格依據(jù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，客觀公正、實事求是地開展工作，并對本人工作成果負責(zé)；

（三）嚴格執(zhí)行保密制度，保守國家秘密和相關(guān)單位商業(yè)秘密；

（四）遇有重大突發(fā)事件或其它緊急情況，無正當(dāng)理由，不得拒絕緊急調(diào)遣，應(yīng)按要求提供專家服務(wù)；

（五）履行專家職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)重大問題應(yīng)及時向?qū)＜椅瘑T會或任務(wù)委派單位報告。

第十三條 專家工作紀律：

（一）嚴格遵守回避制度。專家與工作對象的主要負責(zé)人、分管負責(zé)人有近親屬、直接上下級等可能影響公正客觀開展工作的，如被聘請參加專家活動，應(yīng)主動提出回避申請，委派部門和工作對象有權(quán)要求其回避；

（二）開展工作時，不得利用專家身份和影響力，與工作對象或相關(guān)人員串通，為項目通過驗收、評價、鑒定等提供便利；

（三）開展工作時，要全面、實事求是地反映存在的問題和隱患，提出有針對性的整改意見或建議，如實記錄檢查情況，并在檢查記錄上簽字，交委派部門留存、備查；

（四）不得為得出主觀期望的結(jié)論，投機取巧，斷章取義，片面作出與客觀事實不符的評價及結(jié)論，不得壓制不同學(xué)術(shù)觀點和其他專家意見；

（五）不得以專家名義為任何組織、機構(gòu)或個人謀取不正當(dāng)利益；

（六）嚴禁索取或接受被工作對象的禮品、禮金、有價證券、支付憑證等行為；

（七）未經(jīng)批準(zhǔn)同意，不得對外發(fā)表履行專家職責(zé)期間接觸的敏感內(nèi)容或個人傾向性的意見；

（八）不得擅自以市應(yīng)急管理局專家名義開展活動。

第五章  專家使用

第十四條 專家費用納入當(dāng)年市應(yīng)急管理局財務(wù)預(yù)算，由專業(yè)組按科技規(guī)劃與財務(wù)科統(tǒng)一安排申報經(jīng)費預(yù)算。

第十五條 使用專家科室應(yīng)根據(jù)工作需要，從專家?guī)熘谐槿＜遥峤粚＜肄k公室、有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)審核、審批后開展相關(guān)工作。

第十六條 專家使用應(yīng)遵循隨機性、權(quán)威性、回避性原則。

第十七條 專家?guī)熘袑＜也粷M足工作需要時，可臨時選用庫外專家，但應(yīng)及時向?qū)＜肄k公室說明情況，經(jīng)同意后使用。非專家?guī)鞂＜议_展工作時，應(yīng)遵守本辦法規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)和工作紀律。

第十八條 專家使用結(jié)束后，使用專家科室應(yīng)及時辦理專家費用結(jié)算。

第十九條  專家費用標(biāo)準(zhǔn)及報銷程序另行規(guī)定。

第七章 專家考核及調(diào)整

第二十條 對專家?guī)靸?nèi)專家實行日常考核、年度考核。考核結(jié)果作為專家續(xù)聘和獎懲的主要依據(jù)。

（一）日常考核

各專業(yè)組負責(zé)對所使用的專家進行日常考核。

（二）年度考核

專家辦公室牽頭，會同各專業(yè)組組織開展年度考核。

第二十一條 專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，任期屆滿可以續(xù)聘，超過聘期不再續(xù)聘的，自動退出專家?guī)臁?/span>

第二十二條 專家有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)予以解聘：

（一）受委托參與工作時，嚴重違反工作紀律、職業(yè)道德、保密規(guī)定和其他有關(guān)法律法規(guī)的；

（二）提供虛假申請資料和信息的；

（三）日常考核、年度考核不合格的；

（四）年度內(nèi)無正當(dāng)理由3次及以上不接受工作任務(wù)的；

（五）工作單位、聯(lián)系方式等基本信息發(fā)生變化未及時進行報備，3個月以上無法取得聯(lián)系的；

（六）因年齡、身體狀況或其它原因不再適合從事專家工作的；

（八）本人或所在單位提出申請,自愿或要求解除聘任的；

（九）其它不宜繼續(xù)從事專家工作的。

第二十三條 解聘程序

符合第二十二條解聘條件的專家，由各專業(yè)組提出解聘意見，專家辦公室初審后，報專家委員會審定，通過后視情況予以立即解聘或換屆解聘。

第二十四條 被解聘專家不得以攀枝花市應(yīng)急管理局專家的名義從事有關(guān)工作。

第八章  附  則

第二十五條 本辦法由攀枝花市應(yīng)急管理局解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。原《攀枝花市安全生產(chǎn)專家委員會專家管理辦法》（攀安監(jiān)〔2017〕163號）廢止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

攀枝花市應(yīng)急管理專家委員會成員名單

 

主  任：李國宏  市應(yīng)急管理局黨委書記、局長

副主任：安宗平  市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長

            彭德清  市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長

嚴  碧  市應(yīng)急管理局黨委委員、總工程師

李永勝  市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長

彭建兵  市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長

孫仕元  市應(yīng)急管理局黨委委員、黨總支書記

林庭宇  市應(yīng)急管理局黨委委員、駐局紀檢監(jiān)察組組長

陳  穎  市防震減災(zāi)事務(wù)中心主任

李德賢  市應(yīng)急管理局副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部

趙海濤  市應(yīng)急管理局副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部

王建立  市防震減災(zāi)事務(wù)中心副主任

張富良  市應(yīng)急管理局四級調(diào)研員

成  員：喻永生  危險化學(xué)品安全監(jiān)管科科長

        鮮  均  煤礦安全監(jiān)管科科長

劉興平  非煤礦山安全監(jiān)管科科長

鄭鐵梅  行業(yè)安全監(jiān)督科科長

呂洪斌  安全生產(chǎn)綜合科科長

雷永剛  園區(qū)監(jiān)督管理科科長

王志宏  安全事故救援管理科科長

王程飛  應(yīng)急指揮中心主任

黃貴明  災(zāi)害救援管理科科長

劉鎧銘  科技規(guī)劃與財務(wù)科科長

馬曾燕  人事培訓(xùn)科科長

劉付強  市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊支隊長

劉  宇  市應(yīng)急救援服務(wù)中心主任

吳曉聰  市地震監(jiān)測中心主任